สำนักงานตรวจการนครโฮจิมินห์เพิ่งออกประกาศแจ้งผลการตรวจสอบจำนวน 9 หน้าเกี่ยวกับการปฏิบัติตามข้อบังคับทางกฎหมายของคณะกรรมการบริหารอุทยานเทคโนโลยีขั้นสูงนครโฮจิมินห์ (SHTP)
ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมการบริหารจัดการ SHTP จึงได้อนุญาตให้เกิดข้อบกพร่อง ข้อจำกัด ความบกพร่อง และการละเมิดต่างๆ ในระหว่างช่วงการตรวจสอบตั้งแต่ปี 2561-2563
การละเมิดทั่วไปบางประการที่สำนักงานตรวจสอบนครโฮจิมินห์กล่าวถึง ได้แก่:
การบริหารจัดการคำสั่งก่อสร้างตามแผนงานและภายหลังการออกใบอนุญาตก่อสร้างให้กับบางโครงการและผู้ลงทุนก่อสร้างไม่เข้มงวดและทันท่วงที ก่อให้เกิดสถานการณ์การก่อสร้างผิดกฎหมายที่ล่าช้าในการแก้ไข (โรงงาน Jabil Vietnam, บริษัท Dien Quang High-Tech One Member Co., Ltd., บริษัท Saigon Industrial Corporation One Member Co., Ltd.)...
การประเมินผลการออกใบรับรองการจดทะเบียนการลงทุนของคณะกรรมการจัดการ SHTP ยังคงขาดข้อกำหนดด้านขั้นตอน โดยบางกรณีไม่สอดคล้องกับแผนที่ได้รับอนุมัติหรือไม่มั่นใจถึงพื้นฐานทางกฎหมาย
นอกจากนี้หน่วยงานนี้ยังไม่มีมาตรการที่มีประสิทธิภาพในการบังคับให้ผู้ลงทุนโครงการทั้ง 20 โครงการตกลงวางเงินมัดจำภายหลังการเช่าที่ดินซึ่งไม่เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ
ในด้านการบริหารจัดการและใช้เงินและค่าใช้จ่าย คณะกรรมการบริหารจัดการ SHTP ได้จัดเก็บเงินได้ 29,157 พันล้านดอง และใช้เงินไป 17,264 พันล้านดองสำหรับค่าธรรมเนียมการรักษาความปลอดภัยและการสั่งซื้อ ให้คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างนิคมอุตสาหกรรมไฮเทค หักภาษีรายได้ ดังนี้ ร้อยละ 10 ของรายได้จากค่าบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานและสาธารณูปโภค เป็นเงิน 14,619 พันล้านดอง ร้อยละ 5 ของต้นทุนประจำรวมของกิจกรรมบำบัดน้ำเสีย เป็นเงิน 1,179 พันล้านดอง เป็นค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการ
อย่างไรก็ตาม SHTP ยังไม่ได้รายงานไปยังคณะกรรมการประชาชนของเมืองเพื่อขออนุมัติโดยเร็ว ซึ่งไม่ได้รับประกันฐานทางกฎหมายสำหรับรายรับและรายจ่าย ไม่มีการกำหนดบทลงโทษที่ผูกมัดอย่างเคร่งครัดเมื่อลงนามในสัญญา ส่งผลให้ผู้ลงทุนยังคงมีหนี้เสีย ไม่ชำระเงิน 41,664 พันล้านดอง (รวม ค่าบำรุงรักษา ค่าบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐาน ค่าสาธารณูปโภค 32,617 พันล้านดอง และค่าธรรมเนียมหลักทรัพย์และคำสั่ง 9,047 พันล้านดอง)
นอกจากนี้ คณะกรรมการบริหารจัดการโครงการ SHTP ยังขาดการตรวจสอบเป็นประจำ และล้มเหลวในการตรวจจับและบัญชีการจัดสรรกองทุนสำรองโรงบำบัดน้ำเสียประจำปี 2563 จำนวน 2,293 พันล้านดองของคณะกรรมการบริหารจัดการโครงการอย่างทันท่วงที
คณะกรรมการบริหารจัดการยังขาดการกำกับดูแลและตรวจสอบ ทำให้ผู้ลงทุนโครงการ 33 โครงการ ล่าช้าในการใช้ที่ดินอย่างน้อย 1 เดือน และมากที่สุด 63 เดือน (ณ เดือนกรกฎาคม 2564) โดยมี 3 ยูนิตที่ใช้ที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์อื่นนอกเหนือจากที่ได้รับใบรับรองการจดทะเบียนการลงทุน
คณะกรรมการบริหารจัดการ SHTP ลงนามในสัญญาเช่าที่ดินโดยชำระเงินครั้งเดียวตลอดระยะเวลาเช่าให้กับบุคคลที่ไม่ถูกต้องและในรูปแบบที่ไม่ถูกต้องตามที่กฎหมายกำหนด การเก็บค่าเช่าที่ดินครั้งเดียวตลอดระยะเวลาการเช่าถือเป็นการไม่ยุติธรรม โดยไม่ได้กำหนดราคาที่ดินให้ใกล้เคียงกับราคาตลาดเพื่อประเมินราคาและนำเสนอให้หน่วยงานที่รับผิดชอบพิจารณาอนุมัติตามระเบียบ
ที่น่าสังเกตคือ คณะกรรมการบริหารไม่ได้ใช้การกำหนดราคาต้นทุนที่ถูกต้องเมื่อทำการสังเคราะห์ต้นทุนการลงทุนเพื่อกำหนดราคาค่าเช่าที่ดิน โดยไม่รวมค่าชดเชย ค่าเคลียร์พื้นที่ ค่าเคลียร์ทุ่นระเบิด และค่าธรรมเนียมสำรองเมื่อส่งไปยังคณะกรรมการประชาชนของเมือง ซึ่งส่งผลกระทบต่อการชำระคืนทุนการลงทุนจากงบประมาณแผ่นดิน
ที่คณะกรรมการบริหารจัดการ SHTP ยังมีเนื้อหาอีก 10/24 เรื่องที่ยังไม่แล้วเสร็จตามประกาศผลการตรวจสอบหมายเลข 408/TB-KTNN ลงวันที่ 24 สิงหาคม 2561 ของการตรวจสอบของรัฐ ซึ่งยังไม่ได้ชำระเงินเข้างบประมาณแผ่นดินเป็นจำนวน 58,607 พันล้านดอง (รวมค่าเช่าที่ดิน 27,399 พันล้านดอง ค่าชดเชยและค่าเคลียร์พื้นที่ที่ต้องคืนเข้างบประมาณแผ่นดินสำหรับโครงการปลอดค่าเช่าที่ดิน 30,557 พันล้านดอง) ยังไม่ได้จัดเก็บค่าเช่าที่ดินสำหรับโครงการมหาวิทยาลัยฟูลไบรท์ เวียดนาม 241,708 พันล้านดอง และยังไม่ได้ทบทวนความรับผิดชอบของผู้นำคณะกรรมการตามคำแนะนำของการตรวจสอบของรัฐ
ตามที่สำนักงานตรวจสอบนครโฮจิมินห์ ระบุว่า ความรับผิดชอบต่อข้อบกพร่อง ข้อบกพร่อง และการละเมิดดังกล่าวข้างต้นตกอยู่ที่ผู้นำคณะกรรมการบริหาร องค์กร และบุคคลที่ได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบคณะกรรมการบริหารในขณะที่เกิดเหตุการณ์
จากข้อสรุปข้างต้น หัวหน้าผู้ตรวจการนครโฮจิมินห์ได้เสนอและได้รับการเห็นด้วยในหลักการและสั่งการให้ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ นาย Phan Van Mai ดำเนินการในเรื่องดังกล่าว
ประธานสภาเมืองมอบหมายให้หัวหน้าคณะกรรมการบริหาร SHTP เสนอมาตรการเรียกคืนเงินจำนวน 41,664 พันล้านดองจากนักลงทุนที่ไม่ชำระค่าธรรมเนียมตามสัญญาที่ลงนาม (รวมค่าบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานและสาธารณูปโภคจำนวน 32,617 พันล้านดอง และค่าธรรมเนียมการรักษาความปลอดภัยและคำสั่งจำนวน 9,047 พันล้านดอง)
เร่งดำเนินการเรียกเก็บค่าเช่าที่ดินประจำปี 2563 และค่าธรรมเนียมบริหารจัดการอื่นๆ จากบริษัท ไซง่อน ซิลิคอน ปาร์ค จอยท์สต๊อก และรายงานผลการฟื้นตัวของโครงการตามที่คณะกรรมการประชาชนเมืองกำหนด
ประธานนครโฮจิมินห์ยังได้มอบหมายให้ผู้อำนวยการกรมสรรพากร ผู้อำนวยการกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ผู้อำนวยการกรมการก่อสร้าง และผู้อำนวยการกรมกิจการภายในประเทศ รับผิดชอบงานที่เกี่ยวข้องกับคณะกรรมการบริหาร SHTP ตามเนื้อหาของประกาศสรุปผล
ผู้นำนครโฮจิมินห์สั่งการให้สำนักงานตรวจสอบประจำเมืองโอนแฟ้มคดีที่อาจทำให้สูญเสียรายได้งบประมาณแผ่นดินไปยังกรมสรรพากรและกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพื่อตรวจสอบ ทบทวน ชี้แจง และจัดเก็บ (หากมีการละเมิด) ในกรณีตรวจพบสัญญาณการกระทำผิดกฎหมายอาญาจนก่อให้เกิดความเสียหายแก่ราชการ ให้รายงานต่อประธานกรรมการประชาชนจังหวัด และส่งเรื่องให้หน่วยงานสอบสวนดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมาย
โฮ วัน - ตรัน จุง
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)