ส.ก.ป.
เช้าวันที่ 24 พ.ค. สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาเนื้อหาร่าง พ.ร.บ. การประมูล (แก้ไข) หลายประเด็นโดยมีความเห็นแตกต่างกัน
 |
| คณะผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์เข้าร่วมการประชุมที่หอประชุมเดียนฮองเมื่อเช้าวันที่ 24 พฤษภาคม ภาพถ่าย: กวางฟุก |
เมื่อกล่าวถึงกฎหมายนี้ ความเห็นส่วนใหญ่เน้นไปที่ประเด็นการซื้อยาและเวชภัณฑ์ ในฐานะผู้ทำงานในภาคส่วนสาธารณสุข รองนายกรัฐมนตรี Tran Thi Nhi Ha (ฮานอย) กล่าวว่าเมื่อเร็วๆ นี้ การละเมิดหลักๆ ในการจัดซื้อจัดจ้างแบบประมูลเกิดจากราคาแพ็คเกจประมูล ราคาประมูลถือเป็นเนื้อหาที่สำคัญอย่างยิ่งในการวางแผนคัดเลือกผู้รับเหมา ปัจจุบันมีข้อบกพร่องหลายประการในการกำหนดราคาประมูล
วิธีการหนึ่งในการกำหนดราคาเสนอซื้อคือวิธีการใช้ใบเสนอราคา 3 ใบ เนื่องจากวิธีการขอใบเสนอราคา 3 ใบที่หลายหน่วยใช้อยู่ในปัจจุบันไม่ได้รับประกันว่าราคาสินค้าจะเป็นราคาตลาดภายในระยะเวลาและสถานที่ที่กำหนด และไม่ใช่ราคาซื้อขายที่ประสบความสำเร็จ ถูกกฎหมาย เปิดเผยต่อสาธารณะ และมีการแข่งขัน จึงไม่สามารถใช้เป็นพื้นฐานในการกำหนดราคาแพ็คเกจใบเสนอราคาได้ แต่ในร่าง พ.ร.บ.ประกวดราคา (แก้ไข) ยังไม่มีการกำหนดหลักเกณฑ์กำหนดราคาแพ็คเกจประกวดราคา ผู้แทนเสนอให้กำหนดหลักเกณฑ์ในการกำหนดราคาแพ็คเกจประมูลในร่างกฎหมายประกวดราคาแก้ไข เพื่อสร้างฐานทางกฎหมายให้รัฐบาลสามารถควบคุมเนื้อหานี้ได้อย่างชัดเจนและละเอียดถี่ถ้วน
 |
ผู้แทน Tran Thi Nhi Ha (ฮานอย) ภาพถ่าย: กวางฟุก |
ผู้แทนยังได้ขอความชี้แจงเกี่ยวกับระเบียบปฏิบัติเกี่ยวกับการกำหนดการเสนอราคาด้วย ร่างฯ กำหนดมาตรการกำหนดมาตรการประกวดราคาป้องกันควบคุมโรคไม่ให้กระทบต่อชีวิตและสุขภาพของประชาชน บทบัญญัตินี้มีความจำเป็นมากในทางปฏิบัติ แต่แนวคิดเรื่อง “แพ็คเกจที่ต้องดำเนินการทันที” อาจนำไปสู่ความเสี่ยงจากการใช้รูปแบบการเสนอราคาตามอำเภอใจได้ วลีที่ว่า “ต้องนำไปปฏิบัติทันที” ที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติการประมูล พ.ศ. 2556 ก่อให้เกิดความสับสนในการนำไปใช้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการแพร่ระบาด
หน่วยงานบางหน่วยที่ใช้รูปแบบการเสนอราคาโดยให้เหตุผลว่า "จำเป็นต้องดำเนินการทันทีเพื่อหลีกเลี่ยงการทำร้ายชีวิตและสุขภาพของประชาชน" ได้รับการพิจารณาว่าละเมิดการเลือกรูปแบบการเสนอราคา ดังนั้นผู้แทนจึงเชื่อว่าจะต้องระบุแนวคิดว่า “ต้องดำเนินการทันทีเมื่อใด” ไว้ในกฎหมาย นอกจากนี้ ผู้แทนยังได้เสนอให้เพิ่มเติมนโยบายของซัพพลายเออร์ และกำหนดให้ผู้รับจ้างสามารถโอนสิทธิการใช้เครื่องมือแพทย์โดยไม่คิดค่าใช้จ่ายไปยังสถานพยาบาลตรวจรักษาได้อย่างชัดเจน
 |
| ผู้แทนเหงียน อันห์ ตรี (ฮานอย) กล่าวสุนทรพจน์ในการอภิปราย ภาพถ่าย: กวางฟุก |
ผู้แทนเหงียน อันห์ ตรี (ฮานอย) อภิปรายความเห็นเกี่ยวกับการประมูลจัดซื้อจัดจ้างแบบรวมศูนย์ ในการตอบสนองต่อความคิดเห็นของผู้แทนบางส่วนที่เสนอให้ยกเลิกกฎระเบียบที่ว่า "ในกรณีจัดซื้อยาหายาก ยาที่ต้องซื้อในปริมาณน้อย สามารถใช้การจัดซื้อแบบรวมศูนย์ได้" ผู้แทน Nguyen Anh Tri ได้ตั้งคำถามอีกครั้งว่า หากยกเลิกกฎระเบียบนี้ ยาเหล่านั้นจะไปรักษาผู้ป่วยได้ที่ไหน โดยเฉพาะยาสำหรับโรคหายาก ผู้ป่วยที่อยู่ห่างไกล... ผู้แทนได้แบ่งปันว่าด้วยประสบการณ์หลายปีในอุตสาหกรรมนี้ เขาเข้าใจเรื่องนี้เมื่อเกิดการขาดแคลนยาสำหรับรักษาผู้ป่วยเนื่องจากมีการเสนอราคาไม่เพียงพอ ซัพพลายเออร์จำนวนมากจึงไม่ขาย ดังนั้น กระทรวงสาธารณสุขจึงมีหน่วยประกวดราคาแบบรวมศูนย์เพื่อประกวดราคาทั้งประเทศ จากความเป็นจริงดังกล่าวข้างต้น ผู้แทนเหงียน อันห์ ตรี เสนอให้คงบทบัญญัตินี้ไว้ในกฎหมาย
รองนายกรัฐมนตรี Pham Thi Kieu (Dak Nong) กล่าวว่า การระบาดใหญ่ของโควิด-19 แสดงให้เห็นว่าศักยภาพในการตอบสนองและการเข้าถึงเวชภัณฑ์ สารเคมี ผลิตภัณฑ์ทางชีวภาพ วัคซีน และอุปกรณ์ต่างๆ ยังคงจำกัดอยู่ ซึ่งส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากข้อบกพร่องมากมายในกฎระเบียบเกี่ยวกับการบริหารจัดการและการประมูลอุปกรณ์ทางการแพทย์ เพื่อขจัดข้อจำกัดและข้อบกพร่องเหล่านี้ ผู้แทนเสนอให้ศึกษาและเพิ่มเนื้อหาในร่างกฎหมายว่า “ในกรณีฉุกเฉิน องค์กรที่ได้รับมอบหมายให้จัดซื้อสามารถจัดหาสินค้าล่วงหน้าเพื่อใช้ในจุดประสงค์ที่ถูกต้องและความต้องการเร่งด่วนตามการสั่งการของหน่วยงานที่มีอำนาจ จากนั้นจึงดำเนินขั้นตอนการประมูลแบบย่อให้เป็นไปตามระเบียบ”
 |
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุนเหงียนชีดุง ภาพถ่าย: กวางฟุก |
นายเหงียน ชี ดุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน กล่าวถึงความเห็นดังกล่าวว่า ปัญหานี้เป็นปัญหาใหญ่ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา และร่างกฎหมายดังกล่าวได้แก้ไขปัญหาดังกล่าวแล้ว อย่างไรก็ตาม นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า ปัญหานี้ส่วนใหญ่เกิดจากขั้นตอนการปฏิบัติ หรือความไม่เพียงพอ ความซ้ำซ้อน และความขัดแย้งในระเบียบข้อบังคับของพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียน เมื่อเร็วๆ นี้ นายกรัฐมนตรีได้ออกคำสั่งที่ชัดเจนมากในการแก้ไขปัญหาดังกล่าว โดยมุ่งไปที่การเพิ่มความเป็นอิสระและความรับผิดชอบของตนเองของโรงพยาบาล...
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)