ขจัดการเสนอราคาในการฝึกอบรมครู

ตามเจตนารมณ์ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 60 ของรัฐบาลที่เพิ่งประกาศใช้ นักศึกษาทางการศึกษาจะได้รับเงินทุนอย่างทันท่วงทีเพื่อศึกษาด้วยความสบายใจ ส่งผลให้คุณภาพของคณาจารย์ได้รับการปรับปรุง กฎระเบียบใหม่จะเริ่มใช้ตั้งแต่ปีการศึกษา 2568-2569 เป็นต้นไป

ปัญหาต่างๆมากมาย จากความเป็นจริง

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม (MOET) กล่าวว่า หลังจากบังคับใช้พระราชกฤษฎีกา 116 มาเป็นเวลา 3 ปี ก็มีประเด็นใหม่ๆ หลายประการเมื่อเทียบกับก่อนหน้านี้ ซึ่งมีส่วนช่วยดึงดูดนักเรียนที่มีความสามารถจำนวนมากให้มาลงทะเบียนเรียนและมีส่วนสนับสนุนภาคการศึกษา

ครูและนักเรียนโรงเรียนประถมศึกษา Nam Thanh Cong (ฮานอย) ภาพ: NTCC.

จะเห็นได้ว่า สิทธิประโยชน์ตามพระราชกฤษฎีกา 116 มีดังต่อไปนี้ สนับสนุนค่าเล่าเรียนและค่าครองชีพให้นักศึกษา จังหวัดและเมืองที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของส่วนกลางได้รับมอบหมายหน้าที่/ความรับผิดชอบในการสั่งการหรือประมูลเพื่อฝึกอบรมนักเรียนด้านการสอน นักศึกษาที่ถูกรับสมัครตามโควตาที่กำหนดแต่ไม่ถูกสั่ง มอบหมาย หรือประมูล ยังคงมีสิทธิได้รับการสนับสนุนนโยบายภายใต้หมวดหมู่ “การฝึกอบรมตามความต้องการทางสังคม” พร้อมทั้งยังมีหน้าที่ความรับผิดชอบของนักศึกษาที่จะทำงานในภาคการศึกษาเป็นระยะเวลาหนึ่งหลังจากสำเร็จการศึกษา มิฉะนั้นจะต้องชำระคืนเงินสนับสนุน

เมื่อมองย้อนกลับไป 3 ปีของการนำพระราชกฤษฎีกา 116 มาปฏิบัติ ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่าจำนวนผู้สมัครและผู้ปกครองที่สนใจโปรแกรมการฝึกอบรมครูเพิ่มขึ้น อัตราผู้สมัครลงทะเบียนเข้าเรียน คะแนนการรับเข้าเรียน และอัตราผู้สมัครลงทะเบียนเข้าอบรมครู เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วเมื่อเปรียบเทียบกับโครงการอบรมและสาขาอื่น คุณภาพของการฝึกอบรมครูมีการปรับปรุงดีขึ้นทุกวัน

อย่างไรก็ตาม กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังพบว่าการบังคับใช้พระราชกฤษฎีกา 116 ประสบปัญหาบางประการ เช่น ท้องถิ่นมีพันธะในการออกคำสั่งแต่ไม่ได้ปฏิบัติตาม ทำให้การชำระเงินล่าช้า ระเบียบการประกวดราคาอบรมครูไม่มีข้อกำหนดชัดเจน บางท้องถิ่นประสบปัญหาไม่มีเงินทุนเพียงพอที่จะสนับสนุนนักศึกษาฝึกสอนที่กำลังศึกษาอยู่ การฝึกอบรมนักศึกษาด้านครุศาสตร์และการรับสมัครนักศึกษาหลังจากสำเร็จการศึกษาเข้าสู่ภาคการศึกษายังไม่สอดคล้องกัน ไม่มีคำแนะนำโดยละเอียดสำหรับการติดตามการขอคืนเงิน...

การแก้ปัญหาอย่างทันท่วงที

เพื่อแก้ไขปัญหาข้างต้น จึงได้มีการออกพระราชกฤษฎีกา 60/2025/ND-CP เพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของพระราชกฤษฎีกา 116/2020/ND-CP ลงวันที่ 25 กันยายน 2020 ของรัฐบาลที่ควบคุมนโยบายสนับสนุนค่าเล่าเรียนและค่าครองชีพสำหรับนักศึกษาครุศาสตร์โดยทันที

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประเด็นใหม่ที่น่าสังเกตคือการเอาชนะสถานการณ์ที่นักเรียนด้านการสอนไม่ได้รับหรือล่าช้าในการรับนโยบายสนับสนุน โดยเฉพาะพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 60 กำหนดวิธีการสนับสนุนทางการเงินแก่ผู้เรียนทางการศึกษา โดยที่รัฐให้การสนับสนุนผู้เรียนทางการศึกษาโดยกำหนดประมาณการงบประมาณตามการกระจายอำนาจงบประมาณ กรณีที่ท้องถิ่นมีความจำเป็นต้องมีครูที่ต้องจัดสรรหรือสั่งการให้ดำเนินการอบรมครู ให้สถาบันอบรมครูในสังกัดเป็นผู้ดำเนินการอบรม หรือสั่งการให้ดำเนินการอบรมครูจากสถาบันอบรม ด้วยข้อบังคับดังกล่าว จะทำให้การจัดสรรงบประมาณสำหรับสถานที่ฝึกอบรมนักศึกษาครุศาสตร์และนิสิตครุศาสตร์เป็นไปอย่างรวดเร็วและเพียงพอมากยิ่งขึ้น อันเป็นการส่งเสริมให้เกิดสภาพแวดล้อมที่ให้นักศึกษาครุศาสตร์สามารถศึกษาได้อย่างสบายใจ และพัฒนาคุณภาพของคณาจารย์อีกด้วย

ควบคู่ไปกับการชี้แจงถึงความรับผิดชอบในการจัดหาเงินทุนเพื่อดำเนินนโยบายสนับสนุนนักศึกษาทางการศึกษา พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 60 เพิ่มการชี้แจงความรับผิดชอบของฝ่ายต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง เช่น กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กระทรวงการคลัง คณะกรรมการประชาชนจังหวัด สถาบันฝึกอบรมครู ผู้เรียน... ในการดำเนินการตามนโยบาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการชี้แจงถึงความรับผิดชอบในการจัดหาเงินทุนเพื่อดำเนินนโยบายสนับสนุนนักศึกษาทางการศึกษา
ที่สำคัญที่สุด พระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่นี้จะช่วยลบล้างอุปสรรคในกลไกการบังคับใช้นโยบายสนับสนุนนักศึกษาทางการศึกษา นั่นคือท้องถิ่นมีสองวิธีในการสร้างแหล่งครู: การมอบหมายงานหรือการวางคำสั่งซื้อ ไม่มีรูปแบบการประมูลอีกต่อไป

ตามที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้กล่าวไว้ การยุติวิธีการเสนอราคา เป็นไปตามความเป็นจริง และยังสอดคล้องกับระเบียบราชการเกี่ยวกับการมอบหมายงาน การสั่งการ หรือการเสนอราคา เพื่อจัดหาผลิตภัณฑ์และบริการสาธารณะโดยใช้เงินงบประมาณแผ่นดินจากแหล่งรายจ่ายประจำอีกด้วย

ที่มา: https://daidoanket.vn/bo-dau-thau-trong-dao-tao-giao-vien-10301155.html