ตามเอกสารสภานิติบัญญัติแห่งชาติฉบับสมบูรณ์ หลังจากการรวมกันในปี พ.ศ. 2518 เวียดนามมีหน่วยการบริหารระดับจังหวัด 72 หน่วย ซึ่งภาคเหนือมีจังหวัด เมือง และเขตพิเศษ 28 แห่ง ภาคใต้มี 44 จังหวัดและเมือง ในปีพ.ศ. 2518 และ พ.ศ. 2519 รัฐสภาได้มีมติให้รวมจังหวัดและเมืองต่างๆ เข้าด้วยกัน
รวมเป็น 38 จังหวัดและเมือง
ทางภาคเหนือ จังหวัดกาวบั่งได้รวมเข้ากับจังหวัดหล่างเซินจนกลายเป็นจังหวัดกาวบั่ง Tuyen Quang ได้รวมเข้ากับ Ha Giang ก่อตั้งเป็น Ha Tuyen Hoa Binh ได้รวมเข้ากับ Ha Tay จนกลายเป็น Ha Son Binh นามฮาได้รวมเข้ากับนิญบิ่ญเพื่อก่อตั้งเป็นฮา นามนิญ จังหวัดทั้งสามแห่งคือ จังหวัดเอียนบ๊าย จังหวัดเลาไก และจังหวัดเหงียโหล รวมเป็นจังหวัดหว่างเหลียนเซิน
นอกจากนี้ ทางภาคเหนือยังมีจังหวัดบั๊กไท, ฮาบั๊ก, ไฮหุ่ง, ลายเจิว, กวางนิญ, เซินลา, ไทบิ่ญ, วิญฟู และเมืองที่บริหารโดยศูนย์กลาง 2 แห่งคือ ฮานอยและไฮฟอง
ในภูมิภาคภาคกลาง จังหวัดเหงะอานและจังหวัดห่าติ๋ญรวมตัวกันเป็นจังหวัดเหงะติ๋ญ พื้นที่กวางบิ่ญ กวางจิ เถื่อเทียนเว้ และวินห์ลินห์ รวมกันเป็นจังหวัดบิ่ญตรีเทียน
จังหวัดสองแห่งคือ กวางนาม กวางติน และเมืองดานัง รวมเป็นกวางนาม-ดานัง กวางงายรวมเข้ากับบิ่ญดิ่ญเพื่อก่อตั้งเป็นเงียบิ่ญ ฟู้เอียนและคั๊งฮวาควบรวมเป็นฟู้คั๊ง จังหวัดทั้งสามแห่ง ได้แก่ นิญถ่วน, บิ่ญถ่วน และบิ่ญตุ้ย รวมเป็นจังหวัดถวนไห่
จังหวัดกอนตูมและจังหวัดเกียลายรวมเป็นจังหวัดเกียลาย-กอนตูม จังหวัดทันห์ฮวา ดั๊กลัก และลัมดง ยังคงเหมือนเดิม
ในภาคใต้ เมื่อปี พ.ศ. 2519 รัฐสภาได้เปลี่ยนชื่อเมืองไซง่อน - เกียดิ่ญ เป็นนครโฮจิมินห์ - ซึ่งเป็นเมืองที่ขึ้นตรงต่อรัฐบาลกลางโดยตรง
จังหวัดทั้งสามแห่ง ได้แก่ จังหวัดบิ่ญเซือง จังหวัดบิ่ญลอง และจังหวัดเฟื้อกลอง รวมเป็นจังหวัดซองเบ จังหวัดเบียนฮัว, จังหวัดเตินฟู, จังหวัดบ่าเรีย-ลองคานห์ รวมเป็นจังหวัดด่งนาย จังหวัดด่งท้าปก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานของการรวมกันของจังหวัดซาแด็กและเกียนฟอง
จังหวัดลองเซวียนและจังหวัดจาวดอกรวมเป็นจังหวัดอานซาง จังหวัดหมีทอ โกกง และเมืองหมีทอ รวมเป็นจังหวัดเตี่ยนซาง
จังหวัดห่าวซางก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานของการรวมกันระหว่างจังหวัดฟองดิญห์, จังหวัดบาเซวียนและจังหวัดชวงเทียน จังหวัดเกียนซางได้รับการสถาปนาขึ้นใหม่บนพื้นฐานของพื้นที่ทั้งหมดของจังหวัดราชาและสามอำเภอของจ่าวทานห์อา ห่าเตียน และฟูก๊วกของจังหวัดลองจ่าวฮาเดิม
จังหวัดวิญลองและจังหวัดจ่าวิญรวมเป็นจังหวัดเกว่ล็อง เมืองบั๊กเลียวและเมืองกาเมารวมเป็นเมืองมินห์ไฮ นอกจากนี้ จังหวัดเกียนฮัวได้เปลี่ยนชื่อเป็นเบ๊นเทร ภาคใต้ยังมีจังหวัดเตยนิญและลองอันด้วย
ตามรายงานของรัฐบาลต่อรัฐสภาในปี พ.ศ. 2539 หลังจากการควบรวมกิจการหลายครั้ง ในปี พ.ศ. 2521 เวียดนามมี 38 จังหวัดและเมือง
แบ่งออกเป็น 53 จังหวัดและเมือง
ตั้งแต่ปลายปี พ.ศ. 2521 เป็นต้นมา รัฐสภาได้อนุญาตให้จังหวัดและเมืองต่างๆ หลายแห่งแยกออกจากกันเพื่อจัดตั้งหน่วยการบริหารใหม่
ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2521 จังหวัดกาวลางถูกแยกเป็นจังหวัดลางซอนและจังหวัดกาวบั่ง มี 39 จังหวัดและอำเภอทั่วประเทศ
ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2522 รัฐสภาได้จัดตั้งเขตพิเศษวุงเต่า-กงเดาภายใต้รัฐบาลกลาง จำนวนจังหวัดและเมืองทั่วประเทศเพิ่มขึ้นเป็น 40 แห่ง
สิบปีต่อมา จังหวัดเหงียบิ่ญถูกแยกออกเป็นกวางงายและบิ่ญดิ่ญเช่นเดิม บิ่ญตรีเทียนแบ่งออกเป็น เถัวเทียน-เว้, กวางตรี และกวางบิ่ญ พูคานห์แยกเป็นพูเอียนและคั๊นกว้า ประเทศมี 44 จังหวัด เมือง และเขตพิเศษ
ในปี พ.ศ. 2534 จังหวัดเหงะติญถูกแบ่งออกเป็นจังหวัดเหงะอานและจังหวัดห่าติญ ฮวงเหลียนเซินถูกแยกออกเป็นลาวไกและเยนบ๊าย ห่าเตวียนแยกออกเป็นห่าซางและเตวียนกวาง จาลาย-คนตุม แยกออกเป็น จาลาย และคนตุม ฮาซอนบิญแยกออกเป็นฮาเตยและฮัวบิญ
จังหวัดทวนไฮแยกออกเป็นจังหวัดนิญถวนและจังหวัดบิ่ญถวน Hau Giang แยกออกเป็น Can Tho และ Soc Trang กือลองแยกออกเป็น ตราวินห์ และวินห์ลอง ฮานามนิญแยกออกเป็น นัมฮา และนิญบิ่ญ
จังหวัดบ่าเรีย-วุงเต่า ก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานของการรวม 3 อำเภอของจังหวัดด่งนายเข้ากับเขตพิเศษวุงเต่า-กงเดา
ดังนั้นในปี พ.ศ. 2534 ประเทศทั้งประเทศจึงมีจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยศูนย์กลางจำนวน 53 แห่ง
นาย Phan Ngoc Tuong รัฐมนตรีและหัวหน้าคณะกรรมการการจัดองค์กรของรัฐบาลและบุคลากรในขณะนั้น ได้นำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2539 ว่าจังหวัดที่แยกตัวออกไปนั้น "ล้วนมีอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจที่รวดเร็ว" มีความก้าวหน้าทั้งด้านวัฒนธรรม สังคม ความมั่นคง และการป้องกันประเทศ
หลังจากแยกออกจากกันแล้ว แต่ละจังหวัดแสดงให้เห็นถึงความคล้ายคลึงกันในธรรมชาติ สังคม จิตวิทยา ประเพณี และประวัติศาสตร์ ดังนั้น การแบ่งแยกจึงสร้างเงื่อนไขให้ท้องถิ่นสามารถกำหนดทิศทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและใช้ประโยชน์จากศักยภาพได้อย่างมีประสิทธิภาพ ฟื้นฟูและส่งเสริมประเพณีท้องถิ่น
รัฐบาลในสมัยนั้นก็ได้ประเมินขนาดของจังหวัดที่แบ่งแยกออกไปว่า “เหมาะสมกับระดับการบริหารจัดการของเจ้าหน้าที่” ซึ่งจะสร้างเงื่อนไขให้ผู้นำจังหวัดใกล้ชิดรากหญ้า กำกับดูแลงานได้ทันท่วงที และเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการรัฐ
61 จังหวัดและเมืองในปี พ.ศ. 2540
ในช่วงปี พ.ศ. ๒๕๓๙ - ๒๕๔๐ รัฐบาลได้ยื่นเรื่องและรัฐสภาได้มีมติเห็นชอบให้แยกจังหวัดอื่นๆ อีกหลายจังหวัดต่อไป
โดยเฉพาะทางภาคเหนือ จังหวัดบั๊กไทย แบ่งออกเป็น ไทเหงียน และ บั๊กกัน เมืองวิญฟูแยกออกเป็น ฟูเถา และเมืองวิญฟุก ฮาบั๊กแยกออกเป็น บั๊กซาง และ บั๊กนิญ ไหหุ่งแยกออกเป็น ไหเซือง และ หุ่งเยน จังหวัดนามฮา หลังจากแยกออกจากฮานามนิญ ปัจจุบันก็แยกออกไปอีกเป็นฮานามและนามดิ่ญ
จังหวัดบั๊กนิญ หุ่งเอียน และฮานาม มีพื้นที่เล็กที่สุดในประเทศ โดยทั้งหมดมีขนาดไม่เกิน 900 ตารางกิโลเมตร
ในเขตภาคกลาง จังหวัดกวางนาม-ดานัง ถูกแบ่งออกเป็นจังหวัดกวางนามและเมืองดานังภายใต้รัฐบาลกลาง
ทางตอนใต้ จังหวัดมินห์ไฮแยกออกเป็นจังหวัดบั๊กเลียวและจังหวัดก่าเมา แม่น้ำเบ้แยกออกเป็นแม่น้ำบิ่ญเซือง และแม่น้ำบิ่ญเฟื้อก
รัฐบาลในขณะนั้นได้ชี้แจงในคำเสนอต่อรัฐสภาว่า การดำเนินการดังกล่าวเป็นการสร้างเงื่อนไขการพัฒนาท้องถิ่น และเพิ่มศักยภาพของหน่วยงานแต่ละจังหวัดในการดำเนินนโยบายพัฒนาอุตสาหกรรม พัฒนาประเทศ และปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน “ด้วยการแบ่งเขตแดน เราได้และจะค่อยๆ ปรับปรุงเขตแดนการบริหารระดับจังหวัดให้มั่นคงขึ้น” รายงานของรัฐบาลเมื่อเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2539 ระบุ
ในปีพ.ศ. ๒๕๔๐ ประเทศมีจังหวัดและเมืองรวมทั้งสิ้น ๖๑ จังหวัด เพิ่มขึ้น ๒๓ หน่วย ในรอบ ๑๙ ปี
จำนวนจังหวัดและอำเภอเพิ่มขึ้นเป็น 64
กระบวนการแยกจังหวัดยังคงดำเนินต่อไปในปี พ.ศ. 2546 เมื่อรัฐสภาอนุมัติการแยกจังหวัดดั๊กลักเป็นดั๊กลักและดั๊กนง Hau Giang แยกออกเป็นจังหวัด Hau Giang และเมือง Can Tho ภายใต้รัฐบาลกลาง ลาอิเจิวแยกออกเป็นลาอิเจิวและเดียนเบียน ในปัจจุบันประเทศไทยมี 59 จังหวัดและ 5 เมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง
นาย Duong Thanh Tuong รองประธานสภาประชาชนจังหวัด Dak Lak คนปัจจุบัน กล่าวว่า จังหวัดได้เตรียมการสำหรับกระบวนการนี้มานานกว่า 5 ปีแล้ว ชาวบ้าน “ก็รอคอยมาเป็นเวลานานเช่นกัน เนื่องจากดั๊กลักมีพื้นที่ 2 ล้านเฮกตาร์ ซึ่งใหญ่ที่สุดในประเทศ ภูมิประเทศเป็นภูเขา ประชากรเบาบาง ยากต่อการบริหารจัดการ”
ในด้านอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรม จังหวัดดั๊กนง (หลังแยกตัวออกไป) เป็นกลุ่มชาติพันธุ์มนองเป็นหลัก ส่วนที่เหลือของจังหวัดดั๊กลักเป็นกลุ่มชาติพันธุ์เอเดเป็นหลัก
นายเล นาม จิโออิ เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดกานโธ (พ.ศ. 2544 - 2546) กล่าวด้วยว่า การแบ่งแยกและยกระดับเมืองกานโธให้เป็นเมืองที่มีรัฐบาลกลาง "ได้รับการเตรียมการมาเป็นเวลานานแล้ว" หลังจากแยกตัวออกไป กานโธ "จะเป็นศูนย์แปรรูปสินค้าเกษตร ศูนย์ฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลสำหรับจังหวัดทางตะวันตก ศูนย์กลางวิทยาศาสตร์และการค้า ส่วนห่าวซางจะพัฒนาโรงงานแปรรูปอาหารทะเลขนาดใหญ่"
นายหวู่ อา เฟีย ประธานสภาประชาชนจังหวัดลาวไกในขณะนั้น ยืนยันว่า การแบ่งแยกไลเจาออกเป็นไลเจาในภาคเหนือ และเดียนเบียนในภาคใต้ "เป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้" เหตุผลก็คือ เมื่อโครงการพลังงานน้ำเซินลาแล้ว จังหวัดลายเจาจะถูกแบ่งออกเป็นสองภูมิภาคทั้งสองฝั่งแม่น้ำดา อีกทั้งจังหวัดในปัจจุบันมีขนาดใหญ่มาก (เป็นอันดับ 2 ของประเทศ) รวมถึงการคมนาคมขนส่งก็ลำบาก
ฮานอยขยายตัวทั้งประเทศมี 63 จังหวัดและเมือง
ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2551 สมัชชาแห่งชาติมีมติขยายเขตการบริหารของเมืองหลวงฮานอย โดยครอบคลุมถึงนครฮานอยในขณะนั้น จังหวัดห่าเตยทั้งหมด อำเภอเมลิงห์ (วิญฟุก) และ 4 ตำบลของอำเภอเลืองเซิน (ฮัวบิ่ญ) เมืองหลวงแห่งใหม่มีพื้นที่รวมมากกว่า 3,300 ตารางกิโลเมตร นับเป็นเมืองหลวงที่ใหญ่ที่สุดเป็นอันดับ 17 ของโลก
การขยายเขตการบริหารตามที่รัฐบาลอธิบายไว้ ก็เพื่อให้มั่นใจว่าฮานอยมีพื้นที่ในการพัฒนาอย่างยั่งยืนทั้งในระยะสั้นและระยะยาว ขณะเดียวกันก็สร้างเงื่อนไขให้ฮานอยพัฒนาอย่างครอบคลุม สมควรที่จะเป็นศูนย์กลางที่มีหลายหน้าที่
เมื่อเขตการปกครองของฮานอยขยายออกไป จำนวนจังหวัดและเมืองทั่วประเทศก็ลดลงจาก 64 เหลือ 63 และคงที่มาจนถึงทุกวันนี้
ตามข้อสรุปที่ออกล่าสุด 126 โปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการได้มอบหมายให้คณะกรรมการพรรครัฐบาลประสานงานกับคณะกรรมการองค์กรกลางและคณะกรรมการพรรคสภาแห่งชาติเพื่อศึกษาแนวทางในการรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดจำนวนหนึ่งเข้าด้วยกัน
ในปัจจุบันมีจังหวัดที่ยังไม่ผ่านเกณฑ์ทั้ง 3 เกณฑ์ คือ พื้นที่ จำนวนประชากร และจำนวนหน่วยการบริหารระดับอำเภอ จำนวน 10 จังหวัด จังหวัดและเมืองอื่น ๆ อีกหลายแห่งไม่ได้บรรลุมาตรฐานสองเกณฑ์หรือเกณฑ์เดียวด้านพื้นที่ จำนวนประชากร และจำนวนหน่วยการบริหารระดับอำเภอ
ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าในบริบทปัจจุบัน การรวมจังหวัดและเมืองเข้าด้วยกันจะช่วยลดภาระในการบริหารจัดการของรัฐ และเปิดพื้นที่ให้เกิดความคิดสร้างสรรค์และการพัฒนาสำหรับท้องถิ่น
วัณโรค (ตามข้อมูลของ VnExpress)ที่มา: https://baohaiduong.vn/nhung-lan-nhap-tach-tinh-thanh-pho-o-viet-nam-trong-50-nam-qua-406228.html
การแสดงความคิดเห็น (0)