นวัตกรรมที่จะทำให้กฎหมายมีผลบังคับใช้เร็วขึ้น
ในการกล่าวเปิดการประชุม ผู้แทน Pham Van Hoa (Dong Thap) ได้แสดงความเห็นด้วยที่จะแก้ไขและเพิ่มเติมบทความบางบทความของกฎหมายทั้ง 4 ฉบับ โดยเลื่อนวันที่มีผลบังคับใช้ออกไป 5 เดือนตามข้อเสนอของรัฐบาล ตามที่ผู้แทน Hoa กล่าวไว้ จากทั้งหมด 260 มาตราของกฎหมายที่ดิน มี 97 มาตราที่ได้รับมอบหมายให้รัฐบาล กระทรวง สาขา และสภาประชาชนจังหวัด เพื่อระบุคำสั่งโดยละเอียดในการบังคับใช้กฎหมาย เนื้อหาที่เหลือของกฎหมายสามารถนำไปปฏิบัติและส่งเสริมได้อย่างมีประสิทธิผล โดยเฉพาะการชดเชย การสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่ และนโยบายที่ดินสำหรับชนกลุ่มน้อยและชาวเวียดนามโพ้นทะเลที่เป็นพลเมืองเวียดนาม กฎระเบียบการขยายขอบเขตการใช้ที่ดินสำหรับบุคคลที่ได้รับอนุญาตให้โอนสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตร การเช่าที่ดินแบบมีการชำระค่าหน่วยบริการสาธารณะรายปี ธนาคารจำนอง ฯลฯ
เพื่อให้แน่ใจว่ากฎหมายได้รับการบังคับใช้อย่างมีประสิทธิผลในระยะเริ่มต้นและส่งผลกระทบอย่างมากต่อประชาชน ผู้แทนหวังว่ารัฐบาลจะเน้นที่การสั่งให้กระทรวง สาขา และท้องถิ่นออกเอกสารคำแนะนำโดยละเอียดภายใต้อำนาจหน้าที่ของตนโดยทันที รับประกันคุณภาพและความก้าวหน้า และหลีกเลี่ยงปัญหาที่เกิดจากการขาดเอกสารเฉพาะที่ส่งไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อลงนามและประกาศใช้อย่างทันท่วงที หลังจากที่กฎหมายเหล่านี้ผ่านเมื่อวันที่ 1 สิงหาคม พ.ศ. 2567 เพื่อให้สามารถนำไปปฏิบัติได้ง่าย โดยไม่มีความคลาดเคลื่อน ไม่เพียงพอ อุปสรรค และในเวลาที่เหมาะสม
ผู้แทน Nguyen Truc Anh (ฮานอย) แสดงความเห็นชอบอย่างยิ่งกับข้อเสนอการพิจารณาทบทวนของคณะกรรมการเศรษฐกิจ โดยตกลงที่จะปรับวันที่มีผลบังคับใช้เป็นวันที่ 1 สิงหาคม สำหรับกฎหมาย 4 ฉบับ
ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ เรากำลังรอคอยให้กฎหมายฉบับนี้ออกมาเร็วๆ นี้ และ "มันจะแก้ไขปัญหาต่างๆ มากมาย ตั้งแต่การกระจายอำนาจ การกระจายอำนาจ การขยายรายชื่อ การปล่อยค่าชดเชย การสร้างกลไกการชดเชย และการปลดปล่อยที่ดินสำหรับท้องถิ่น ซึ่งเป็นกลไกการสร้างกองทุนที่ดินที่เปิดกว้างมากซึ่งเรากำลังรอคอยเช่นกัน" - ผู้แทน Truc Anh กล่าวแสดงความคิดเห็น
ผู้แทนเห็นว่าครั้งนี้รัฐบาลตั้งใจจะรีบออกหนังสือเวียนและพระราชกฤษฎีกาถึงรัฐสภาโดยเร็ว ซึ่งผมถือว่าเป็นนวัตกรรมมาก โดยปกติการล่าช้ามักจะเป็น 6 เดือนถึง 1 ปี ครั้งนี้เราสามารถนำมาเร็วกว่านั้นได้ เศรษฐกิจจะพัฒนาเร็วขึ้น ดังนั้นผมคิดว่ามันเป็นความพยายาม “ดังนั้น ฉันขอแนะนำอีกครั้งว่าเราต้องกล้าหาญและสร้างสรรค์มากขึ้น เพื่อให้กฎหมายนี้มีผลใช้บังคับเร็วขึ้น”
สำหรับผู้แทน Nguyen Thi Quyen Thanh (Vinh Long) เธอมองเห็นความมุ่งมั่นอย่างยิ่งใหญ่ของรัฐบาลในการนำกฎหมายเหล่านี้ไปปฏิบัติจริงโดยเร็วเพื่อเอาชนะอุปสรรคและความยากลำบาก ช่วยปลดล็อกทรัพยากรและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ
ผู้แทนหวังว่ารัฐบาลจะให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับคำแนะนำและความคิดเห็นของผู้แทนรัฐสภา เพื่อให้การออกหนังสือเวียนและพระราชกฤษฎีกาต้องมีคุณภาพ หวังว่ารัฐบาลจะยังคงให้ความสำคัญและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยเพื่อสนับสนุนท้องถิ่นในการออกเอกสารตามขั้นตอนที่เรียบง่าย เพื่อให้เนื้อหาที่เกี่ยวข้องสามารถจัดทำเป็นมาตรฐานได้ภายในวันที่ 1 สิงหาคม
สนับสนุนการผ่านกฎหมาย “1 ฉบับ แก้ไข 4 ฉบับ”
ในการกล่าวสุนทรพจน์ ผู้แทน Ha Sy Dong (คณะผู้แทนจังหวัด Quang Tri) กล่าวว่า จากการบริหารจัดการเชิงปฏิบัติในท้องถิ่น เขาหวังเป็นอย่างยิ่งว่ากฎหมายเหล่านี้จะมีผลบังคับใช้ในเร็วๆ นี้
ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ กฎหมายปัจจุบันบางฉบับมีความทับซ้อน ขัดแย้งกัน และมีข้อบกพร่องมากมายทั้งในด้านความเข้าใจและการนำไปปฏิบัติ เจ้าหน้าที่รัฐจำนวนมากละเมิดกฎหมายและประสบปัญหาเกี่ยวกับกฎหมาย ซึ่งส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากความไม่เพียงพอดังกล่าว เจ้าหน้าที่จำนวนมากหลีกเลี่ยงและหลบเลี่ยงความรับผิดชอบเพราะกลัวถึงความไม่เพียงพอ ดังนั้น ยิ่งกฎหมายมีผลบังคับใช้เร็วเท่าไหร่ สถานการณ์ดังกล่าวก็จะปรับปรุงเร็วขึ้นเท่านั้น
ผู้แทน Ha Sy Dong ยังได้เสนอด้วยว่า จำเป็นต้องระบุและประเมินผลกระทบและอิทธิพลของบทบัญญัติบางประการของกฎหมายที่ดินที่มีผลบังคับใช้ 5 เดือนก่อนหน้านี้ที่มีต่อการลงทุนและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ สิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของบุคคลและธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งปฏิกิริยาและจิตวิทยาของสังคม ก่อนที่จะผ่านกฎหมาย หน่วยงานจัดทำร่างควรส่งประเด็นปัญหาใด ๆ ที่อาจเกิดขึ้นเมื่อกฎหมายดังกล่าวมีผลบังคับใช้ก่อนกำหนดไปยังรัฐสภา ว่าจะแก้ไขอย่างไร หน่วยงานใดเป็นผู้รับผิดชอบในการแก้ไขปัญหาดังกล่าว...
ผู้แทน Nguyen Quang Huan (คณะผู้แทนจังหวัด Binh Duong) กล่าวว่าปัจจุบันธุรกิจอสังหาริมทรัพย์กำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมาย หากสามารถดำเนินการในส่วนนี้ได้ จะส่งผลดีต่อเศรษฐกิจและการเติบโตของ GDP ในช่วง 6 เดือนสุดท้ายของปี 2567
ตามที่ผู้แทนเปิดเผยว่า มีบริษัท FDI ที่ต้องการขยายการผลิตแต่ปัจจุบันต้องหยุดลงเพราะปัญหาทางกฎหมาย วิสาหกิจ FDI มีแผนการจัดสรรเงินทุน เพียงความล่าช้าก็อาจนำไปสู่การปรับโครงสร้างหรือเปลี่ยนพื้นที่การลงทุนได้ ดังนั้นยิ่งประกาศใช้กฎหมายเร็วเท่าใดก็ยิ่งดีเท่านั้น
ผู้แทน Nguyen Quang Huan เรียกร้องให้รัฐบาลออกกฤษฎีกาเกี่ยวกับแนวทางการบังคับใช้กฎหมายเหล่านี้โดยเร็ว เพื่อให้ท้องถิ่นต่างๆ รู้สึกปลอดภัย จัดอบรมมวลชนให้ครบถ้วนตามแนวทางปฏิบัติท้องถิ่น; รัฐบาลยังควรคาดการณ์ความเสี่ยงที่เกิดขึ้นและวิธีการตอบสนองด้วย
ผู้แทน Vu Tien Loc (คณะผู้แทนฮานอย) ก็ตกลงที่จะผ่านร่างกฎหมายฉบับนี้ด้วย ผู้แทนชื่นชมความพยายามของรัฐบาลในการสร้างความก้าวหน้าทางสถาบันในการเสนอโครงการ "1 กฎหมายแก้ไข 4 กฎหมาย" พร้อมมุ่งมั่นที่จะดำเนินการในเร็วๆ นี้ โดยรับผิดชอบต่อความยากลำบากหรือปัญหาใดๆ ที่อาจเกิดขึ้น ในบริบทของความกลัวว่าจะผิด รัฐบาลได้เอาชนะความกังวลนี้ด้วยความกล้าหาญ จิตวิญญาณนั้นต้องได้รับการส่งเสริมตามที่ผู้แทนกล่าว
Dang Quoc Khanh รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กล่าวชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่สมาชิกรัฐสภาเสนอขึ้น โดยระบุว่า จากการหารือ สมาชิกรัฐสภาส่วนใหญ่เห็นด้วยอย่างยิ่งกับร่างกฎหมายที่รัฐบาลเสนอ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐมนตรีหวังว่ากฎหมายเกี่ยวกับที่ดิน ที่อยู่อาศัย และอสังหาริมทรัพย์เหล่านี้จะมีผลใช้บังคับในเร็วๆ นี้ เพื่อตอบสนองผลประโยชน์ของประชาชนและธุรกิจ และแก้ไขปัญหาค้างคาในท้องถิ่น
รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Dang Quoc Khanh เน้นย้ำว่ากฎหมายที่ดินอาจเป็นกฎหมายฉบับเดียวที่ผ่านหลังจากการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 4 สมัย แสดงให้เห็นถึงความระมัดระวังและความละเอียดรอบคอบ ก่อนจะผ่านไป ได้มีการรวบรวมความเห็นของประชาชนอย่างกว้างขวาง โดยมีผู้แสดงความเห็นมากกว่า 12 ล้านคน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื้อหาและบทบัญญัติหลายประการในกฎหมายที่ดิน กฎหมายที่อยู่อาศัย และกฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ที่เคยปรากฏในหนังสือเวียนและคำสั่งศาล ปัจจุบันได้ระบุไว้ในกฎหมายแล้ว ดังนั้นเนื้อหาส่วนใหญ่ของกฎหมายเหล่านี้สามารถนำไปปฏิบัติได้ทันทีโดยไม่จำเป็นต้องเอกสารแนะนำ
พร้อมกันนี้ รัฐมนตรี Dang Quoc Khanh กล่าวว่า ควบคู่ไปกับกระบวนการจัดทำและแก้ไขกฎหมาย รัฐบาลยังได้ร่างพระราชกฤษฎีกาและเอกสารแนะนำด้วย ดังนั้น การเตรียมการของรัฐบาลสำหรับกฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์และกฎหมายที่อยู่อาศัยจึงดำเนินไปอย่างระมัดระวังมาก
โดยความจริงแล้ว กฎหมายที่อยู่อาศัยและกฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ได้รับการผ่านเมื่อเดือนตุลาคม 2023 และคาดว่าจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 กรกฎาคม 2024 อย่างไรก็ตาม เนื่องจากกฎหมายที่ดินถูกเลื่อนออกไปอีกสมัยหนึ่ง เพื่อให้มีผลบังคับใช้พร้อมกับกฎหมายที่ดิน กฎหมายที่อยู่อาศัยและกฎหมายการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์จึงถูกเลื่อนวันใช้บังคับจากวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 (ซึ่งตรงกับวันที่กฎหมายที่ดินมีผลบังคับใช้) ออกไปด้วย
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมยังคงตอบคำถามความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่สนใจพระราชกฤษฎีกาและระเบียบที่ควบคุมการบังคับใช้กฎหมายดังกล่าวจากท้องถิ่น โดยกล่าวว่า แท้จริงแล้ว นับตั้งแต่รัฐสภาผ่านกฎหมายที่ดิน (มกราคม 2567) รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีได้สั่งการให้กระทรวง สาขา และหน่วยงานร่างที่เกี่ยวข้องเริ่มดำเนินการให้เสร็จสิ้นพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียน
รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Dang Quoc Khanh แจ้งว่าตั้งแต่รัฐสภากดปุ่มร่างกฎหมายที่ดิน หน่วยงานร่างและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องก็เริ่มพัฒนาพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนตามระเบียบ ดังนั้น กระบวนการดังกล่าวจึงไม่สั้นลง ซึ่งหมายความว่ากระบวนการออกเอกสารทางกฎหมายได้รับการดำเนินการอย่างครบถ้วนแล้ว เพียงแต่ระยะเวลาการบังคับใช้กฎหมายสั้นลง แต่ขั้นตอนและคุณภาพของคำสั่งและหนังสือเวียนไม่ได้สั้นลง
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ Dang Quoc Khanh กล่าวว่า หน่วยงานจัดทำร่างจะรับฟังข้อกังวลและความคิดเห็นของผู้แทนอย่างจริงจังและจะชี้แจงเป็นลายลักษณ์อักษร และแนบเอกสารและเนื้อหาที่จำเป็นให้หน่วยงานตรวจสอบเพื่อรายงานต่อรัฐบาล และรายงานของคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อรายงานต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ
ที่มา: https://baotainguyenmoitruong.vn/nhieu-dai-bieu-quoc-hoi-ung-ho-thong-qua-1-luat-sua-4-luat-375777.html
การแสดงความคิดเห็น (0)