รูปแบบเขตเศรษฐกิจได้รับการให้ความสำคัญจากท้องถิ่นหลายแห่งเพื่อเพิ่มความได้เปรียบทางการแข่งขัน
ท้องถิ่นจำนวนมากเสนอที่จะเสริมการวางผังเขตเศรษฐกิจโดยคำนึงถึงข้อได้เปรียบทางการแข่งขันในการดึงดูดการลงทุน
การลงทุนในเขตเศรษฐกิจพิเศษ
รูปแบบเขตเศรษฐกิจถือเป็นตัวเลือกที่สำคัญสำหรับท้องถิ่นหลายแห่งในการดึงดูดทรัพยากรมาสู่การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม กระทรวงการวางแผนและการลงทุนรายงานต่อผู้แทนรัฐสภา เมื่อพูดถึงการบริหารจัดการของรัฐในเขตเศรษฐกิจ ซึ่งเป็นเนื้อหาหนึ่งที่ถูกซักถามโดยผู้แทนในการประชุมรัฐสภา ครั้งที่ 8 ของรัฐสภา ครั้งที่ 15
แนวทางปฏิบัติในการพัฒนาเขตเศรษฐกิจที่มีการพัฒนาแล้ว เช่น ดุงกวัต หวุงอัง งีเซิน ดิงหวู่-กัตไห... พิสูจน์ให้เห็นว่าการก่อตั้งเขตเศรษฐกิจเปิดโอกาสมากมาย สร้างแรงผลักดันในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจระดับภูมิภาคผ่านแรงจูงใจด้านการลงทุน ระบบโครงสร้างพื้นฐานที่สอดประสานกัน และเงื่อนไขในการพัฒนาอุตสาหกรรมขนาดใหญ่
ปัจจุบันรูปแบบเขตเศรษฐกิจยังคงได้รับการให้ความสำคัญในการพัฒนาในหลายพื้นที่ เพื่อเพิ่มความสามารถในการแข่งขันในการดึงดูดการลงทุน
ตัวอย่างเช่น จังหวัดกวางนิญได้จัดตั้งเขตเศรษฐกิจ 5 แห่ง ได้แก่ เขตเศรษฐกิจประตูชายแดน 3 แห่ง และเขตเศรษฐกิจชายฝั่งทะเล 2 แห่ง ไฮฟองได้จัดตั้งเขตเศรษฐกิจดิญหวู่-กั๊ตไห และเสนอให้จัดตั้งเขตเศรษฐกิจชายฝั่งทะเลแห่งที่สอง ท้องถิ่นทางตอนใต้บางแห่ง เช่น นิญถ่วน บิ่ญถ่วน และเบ๊นเทร ยังได้เสนอให้เสริมการวางแผนเขตเศรษฐกิจด้วย
ในปัจจุบันโครงการลงทุนในภาคการผลิตส่วนใหญ่ซึ่งเป็นโครงการที่มีเงินทุนลงทุนสูง ส่วนใหญ่จะเลือกนิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจเป็นสถานที่ลงทุน เช่น Samsung, LG, Lego, Pandora, Formosa…
การกระจายอำนาจอย่างทั่วถึงสู่ระดับท้องถิ่น
กระทรวงการวางแผนและการลงทุนรายงานว่าอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับทิศทางและระดมทรัพยากรเพื่อพัฒนาเขตเศรษฐกิจได้รับการกระจายอำนาจไปสู่ท้องถิ่นอย่างสมบูรณ์ เนื้อหาดังกล่าวได้รับการควบคุมโดยเฉพาะในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 35/2022/ND-CP ที่ควบคุมการบริหารจัดการนิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจ
โดยเฉพาะอย่างยิ่งให้ท้องถิ่นที่มีอำนาจหน้าที่ควบคุมดูแลการพัฒนาและกำกับการดำเนินงานแผนพัฒนาเขตเศรษฐกิจในพื้นที่ จัดทำการจัดตั้งและอนุมัติงานและโครงการวางแผนทั่วไปในการก่อสร้างเขตเศรษฐกิจ...
ท้องถิ่นมีสิทธิที่จะตัดสินใจใช้ทุนงบประมาณแผ่นดินเพื่อลงทุนหรือสนับสนุนการลงทุนในระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคภายในและภายนอกเขตเศรษฐกิจ
หน่วยงานท้องถิ่นยังมีสิทธิ์สั่งการการดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุนสำหรับโครงการลงทุนด้านการก่อสร้างและกิจการโครงสร้างพื้นฐานของพื้นที่ใช้ประโยชน์ในเขตเศรษฐกิจในช่วงเวลาที่ยังไม่มีการจัดตั้งคณะกรรมการบริหารจัดการนิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุน ออกนโยบายจูงใจและจูงใจที่เฉพาะเจาะจงตามกฎหมายว่าด้วยการให้ความสำคัญในการสรรหาและการใช้แรงงานท้องถิ่นและแรงงานที่มีทักษะและคุณสมบัติสูง
ท้องถิ่นยังมีอำนาจออกเงื่อนไขและหลักเกณฑ์ให้บริษัทผู้ลงทุนที่ได้รับสิทธิ์ในการเช่าที่ดินหรือเช่าช่วงที่ดินตามบทบัญญัติของกฎหมายได้อีกด้วย...
ผลลัพธ์ที่ได้คือสามารถดึงดูดเงินลงทุนได้เป็นจำนวนมาก เสริมแหล่งเงินทุนสำคัญสำหรับการลงทุนเพื่อการพัฒนา มีส่วนสนับสนุนส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ
เร่งกระบวนการพัฒนาอุตสาหกรรมและการปรับปรุงสมัยใหม่ เปลี่ยนแปลงพื้นที่การพัฒนา ส่งเสริมการเชื่อมโยงอุตสาหกรรมและภูมิภาค และสร้างรากฐานที่สำคัญสำหรับการเติบโตในระยะยาว
มีส่วนร่วมสร้างงาน ปรับปรุงโครงสร้างแรงงาน เพิ่มผลผลิตแรงงาน และปรับปรุงคุณภาพทรัพยากรบุคคล; มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการปกป้องสิ่งแวดล้อมและปฏิบัติตามแนวทางการเติบโตสีเขียว...
ความจำเป็นในการมีกฎหมายเกี่ยวกับนิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจ
กระทรวงการวางแผนและการลงทุนแนะนำให้ศึกษาและพัฒนากฎหมายว่าด้วยนิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจ เพื่อให้แน่ใจว่ามีการส่งเสริมการพัฒนานิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจให้สอดคล้องกับข้อกำหนดด้านการพัฒนาอุตสาหกรรมและการปรับปรุงสมัยใหม่ในสถานการณ์ใหม่ พร้อมกันนี้ยังตอบสนองต่อเทรนด์ใหม่ ๆ ของโลก เช่น เศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจดิจิทัล เศรษฐกิจหมุนเวียน และพลังงานสีเขียวอีกด้วย
ข้อเสนอนี้มีพื้นฐานมาจากข้อจำกัดของการพัฒนาสวนอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจที่กระทรวงการวางแผนและการลงทุนได้กล่าวถึง ตัวอย่างเช่น คุณภาพและประสิทธิผลของการวางแผนไม่เป็นไปตามความต้องการ ประสิทธิภาพการใช้ที่ดินไม่สูง และเงินทุนงบประมาณกลางที่จัดสรรเพื่อการพัฒนาเขตอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจยังจำกัดอยู่
ตามคำอธิบายของกระทรวงการวางแผนและการลงทุน สาเหตุหลักประการหนึ่งคือ สถาบันและกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับนิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจยังไม่เสร็จสมบูรณ์ ขาดการประสานงาน และยังไม่มีการพัฒนาก้าวกระโดดให้สอดคล้องกับความต้องการในการพัฒนา ไม่สร้างทิศทางใหม่ให้กับการพัฒนานิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจ
กรอบกฎหมายเกี่ยวกับนิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจยังไม่สูงนัก กรอบกฎหมายที่ควบคุมการประกอบการของนิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจยังกระจัดกระจาย ไม่แข็งแกร่งเพียงพอ และหยุดอยู่แค่ระดับพระราชกฤษฎีกาเท่านั้น ในขณะเดียวกัน การดำเนินงานของนิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจมีความเกี่ยวพันกับหลายสาขาที่แตกต่างกัน ซึ่งมีการกำกับดูแลในระดับกฎหมาย เช่น การวางแผน การลงทุน ธุรกิจ ที่ดิน การก่อสร้าง การปกป้องสิ่งแวดล้อม ที่อยู่อาศัย แรงงาน ฯลฯ
ระบบแรงจูงใจการลงทุนและนโยบายสนับสนุนการลงทุนในเวียดนามโดยทั่วไป และในเขตอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจโดยเฉพาะ ยังไม่มีประสิทธิภาพ และไม่ได้สร้างความแตกต่างในการกำหนดทิศทางกระแสการลงทุน
ในระดับท้องถิ่น มีการจัดตั้งระบบคณะกรรมการบริหารจัดการนิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจขึ้น เพื่อทำหน้าที่บริหารจัดการรัฐโดยตรงต่อนิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจ
อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบเกี่ยวกับตำแหน่ง หน้าที่ ภารกิจ และโครงสร้างการจัดองค์กรของคณะกรรมการบริหารจัดการนิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจยังไม่ชัดเจน ไม่มั่นคง ไม่สอดคล้องกัน ไม่มีการกระจายอำนาจอย่างเต็มที่ และยังไม่สร้างพื้นฐานทางกฎหมายที่สมบูรณ์สำหรับการบังคับใช้หลักการปฏิรูปกระบวนการบริหารตามรูปแบบการให้บริการเบ็ดเสร็จของรัฐบาล
ดังนั้นในยุคหน้าจึงจำเป็นต้องวิจัยและพัฒนากฎหมายว่าด้วยสวนอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจ
พร้อมกันนี้ กระทรวงการวางแผนและการลงทุนยังเสนอแนะให้ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการอนุมัติให้กับท้องถิ่น เพื่อให้เกิดการส่งเสริมรูปแบบ "ครบวงจร ณ สถานที่" ที่มีประสิทธิภาพในการจัดการการลงทุนในการพัฒนาเขตอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจ
เขตเศรษฐกิจพิเศษเป็นเขตเศรษฐกิจประเภทใหม่ที่เพิ่มเข้ามาในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 35/2022/ND-CP ดังนั้น จนถึงปัจจุบันยังไม่มีการจัดตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษขึ้น
การแสดงความคิดเห็น (0)