บ่ายวันที่ 25/2 การประชุมสมัยที่ 5 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้จัดประชุมใหญ่ ณ ห้องประชุมใหญ่ เพื่อรับฟังรายงานการนำเสนอและการตรวจสอบร่างกฎหมายทรัพยากรน้ำ (แก้ไข)
ในการนำเสนอรายงาน รัฐมนตรีว่า การกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม Dang Quoc Khanh กล่าวว่า ร่างกฎหมายทรัพยากรน้ำ (แก้ไข) ประกอบด้วย 83 มาตราและ 10 บท หากเปรียบเทียบกับ พ.ร.บ. ทรัพยากรน้ำ พ.ศ. 2555 แล้ว ร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ไม่มีการเพิ่มจำนวนบท (โดยมี 9 มาตราที่คงไว้เท่าเดิม แก้ไขเพิ่มเติม 59 มาตรา เพิ่มมาตราใหม่ 15 มาตรา) และมีการยกเลิก 13 มาตรา
ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมการห้ามการถมแม่น้ำ ลำธาร คลอง คูน้ำ ปล่อยน้ำเสียลงในน้ำใต้ดิน; การแสวงหาประโยชน์โดยผิดกฎหมายจากทราย กรวด และแร่ธาตุอื่นๆ ในแม่น้ำ ลำธาร คลอง คูน้ำ และอ่างเก็บน้ำ การก่อสร้างอ่างเก็บน้ำ เขื่อน และการดำเนินการเพื่อประโยชน์น้ำ ขัดต่อการวางผังทรัพยากรน้ำและการวางผังจังหวัด
แก้ไขเพิ่มเติมเนื้อหาการปรึกษาหารือกับชุมชนและองค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้องในการใช้ประโยชน์ทรัพยากรน้ำ...
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม Dang Quoc Khanh นำเสนอรายงาน (ภาพถ่าย: Quochoi.vn)
ร่างดังกล่าวยังได้แก้ไขและเพิ่มเติมการป้องกันและควบคุมการเสื่อมโทรม การลดลง และมลภาวะของทรัพยากรน้ำ โดยเพิ่มกฎเกณฑ์ที่ระบุว่าการทำงานที่ใช้น้ำอย่างไม่มีประสิทธิภาพซึ่งส่งผลให้ทรัพยากรน้ำเสื่อมโทรม การลดลง และมลภาวะจะต้องได้รับการปรับปรุง ปรับปรุงใหม่ หรือรื้อถอน น้ำเสียที่เกิดจากกิจกรรมการผลิต การดำเนินธุรกิจ และการบริการ จะต้องได้รับการบำบัด ควบคุม และต้องมีการดำเนินการเพื่อป้องกัน ตอบสนอง และแก้ไขเหตุการณ์มลพิษทางน้ำตามกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม อย่าให้ราษฎรอยู่ตามริมฝั่งแม่น้ำที่ถูกกัดเซาะหรือเสี่ยงต่อการถูกกัดเซาะ
ตามที่รัฐมนตรี Dang Quoc Khanh กล่าว ร่างกฎหมายดังกล่าวยังได้แก้ไขและเพิ่มเติมการป้องกันและควบคุมภัยแล้ง การขาดแคลนน้ำ น้ำท่วม น้ำท่วม และน้ำท่วมเทียม ในทิศทางของการควบคุมกิจกรรมเพื่อป้องกันและควบคุมภัยแล้ง การขาดแคลนน้ำ น้ำท่วม น้ำท่วม และน้ำท่วมเทียม กำหนดอำนาจหน้าที่ของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวง สำนัก คณะกรรมการประชาชนทุกระดับ องค์กร และบุคคล ในการจัดดำเนินการป้องกันและควบคุมภัยแล้ง ขาดแคลนน้ำ น้ำท่วม น้ำท่วมขัง น้ำท่วมเทียม...
ในรายงานการตรวจสอบ ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม นาย Le Quang Huy กล่าวว่า คณะกรรมการเห็นด้วยกับความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายทรัพยากรน้ำ (แก้ไข) ด้วยเหตุผลที่ระบุไว้ในคำร้องของรัฐบาลฉบับที่ 162 มีข้อเสนอแนะให้ชี้แจงเหตุผลที่ไม่ปรับคุณภาพน้ำแร่และน้ำร้อนธรรมชาติ
ส่วนเรื่องชื่อและขอบเขตของกฎหมายนั้น ประธาน เล กวาง ฮุย กล่าวว่า คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เห็นด้วยโดยพื้นฐานกับขอบเขตของการควบคุมและชื่อที่ระบุไว้ในร่างกฎหมาย นอกจากนี้ ยังมีข้อเสนอแนะให้เปลี่ยนชื่อกฎหมายเป็น “กฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ” “กฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ทรัพยากรน้ำ” เพื่อให้สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ในการบริหารจัดการน้ำ ระเบียบกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการใช้ประโยชน์และการใช้น้ำในปัจจุบัน และมุมมองที่ระบุไว้ในเอกสารนำเสนอของรัฐบาล
คณะกรรมการเห็นชอบโดยหลักเนื้อหาเกี่ยวกับหลักการบริหารจัดการ การคุ้มครอง การใช้ประโยชน์ การใช้ทรัพยากรน้ำ การป้องกัน การควบคุม และการเอาชนะผลที่เกิดจากน้ำตามร่างกฎหมาย
อย่างไรก็ตาม ขอแนะนำให้แสดงหลักการจัดการให้ชัดเจนยิ่งขึ้นสำหรับแต่ละกิจกรรมที่เจาะจง (ตั้งแต่การจัดการทรัพยากร การจัดการการใช้ประโยชน์และการใช้ทรัพยากรน้ำ กิจกรรมการปกป้องทรัพยากรน้ำ กิจกรรมเพื่อจำกัดความเสียหายที่เกิดจากน้ำ...) และปรับให้การใช้ประโยชน์และการใช้น้ำเหมาะสมที่สุด
ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม เล กวาง ฮุย พิจารณาร่างกฎหมาย (ภาพ: Quochoi.vn)
คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม เห็นด้วยกับความจำเป็นที่จะต้องกำหนดยุทธศาสตร์การสืบสวนขั้นพื้นฐานและการวางแผนทรัพยากรน้ำไว้ในร่างกฎหมาย
อย่างไรก็ตาม ขอแนะนำให้หน่วยงานจัดทำร่างชี้แจงกลไกและเงื่อนไขการใช้เงินงบประมาณแผ่นดินสำหรับองค์กรและบุคคลในการดำเนินโครงการสำรวจทรัพยากรน้ำพื้นฐาน ปรับปรุงข้อมูลและผลการสอบสวนลงในระบบสารสนเทศทรัพยากรน้ำ ความรับผิดชอบของกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องในการอัปเดตและแบ่งปันข้อมูลการสำรวจทรัพยากรน้ำพื้นฐาน
ส่วนเรื่องความรับผิดชอบในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำของรัฐนั้น คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม เห็นชอบโดยหลักกับบทบัญญัติเกี่ยวกับความรับผิดชอบในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำของรัฐของรัฐบาล กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และคณะกรรมการประชาชนทุกระดับในมาตรา 76 และ 77 ของร่างกฎหมายดังกล่าว
อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องแยกแยะความรับผิดชอบในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำจากการบริหารจัดการการใช้ประโยชน์และการใช้น้ำของกระทรวงและสาขาให้ชัดเจน เสริมกฎระเบียบว่าด้วยกลไกการประสานงานระหว่างกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมกับกระทรวงอื่นที่เกี่ยวข้องกับการใช้น้ำ เพื่อให้การบริหารจัดการเป็นอันหนึ่งอันเดียวกันและสอดประสานกัน หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน สิ้นเปลืองทรัพยากร และละเลยด้านการบริหารจัดการ
ส่วนความรับผิดชอบในการบริหารราชการแผ่นดินของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงก่อสร้าง (มาตรา 76 ข้อ 3 ข้อ 4 ข้อ 5) จำเป็นต้องให้มีความชัดเจนมากขึ้น โดยเพิ่มความรับผิดชอบของกระทรวงการต่างประเทศ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ และกระทรวงกลาโหม ที่เกี่ยวข้องกับทรัพยากรน้ำ ความมั่นคงด้านน้ำข้ามพรมแดน การคุ้มครองทรัพยากรน้ำ และการรับประกันความปลอดภัยของเขื่อนและ อ่างเก็บน้ำ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)