อัตราแรงงานชาวเวียดนามที่พำนักอย่างผิดกฎหมายในเกาหลีเพิ่มขึ้นอีกครั้งเป็น 34.5% เท่ากับปี 2561 หลังจากที่สถานการณ์คลี่คลายลงจากการแพร่ระบาดของโรค
เมื่อวันที่ 24 พฤศจิกายน รายงานจากศูนย์แรงงานต่างประเทศที่การประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่องการส่งเสริมการส่งออกแรงงานภายใต้โครงการไม่แสวงหากำไรแสดงให้เห็นว่าใน 9 เดือนแรกของปี 2566 จำนวนผู้อยู่อาศัยผิดกฎหมายอยู่ที่ 34.5% ในขณะที่อัตราการผูกพันกับฝั่งเกาหลีในปีนี้อยู่ที่ 28%
ในปี 2020 เนื่องจากผลกระทบของโรคระบาด อัตราดังกล่าวจึงลดลงเหลือ 20% และภายในปี 2022 ก็เพิ่มขึ้นเป็น 28% พื้นที่ที่มีอัตราสูงอยู่ระหว่าง 33-37% ได้แก่ Hai Duong, Lang Son, Nam Dinh และ Vinh Phuc ผู้อยู่อาศัยอย่างผิดกฎหมายจะต้องเข้าร่วมโครงการ EPS ซึ่งเป็นโครงการใบอนุญาตจ้างงานแรงงานต่างด้าวของประเทศเกาหลี
นายเหงียน เกีย เลียม รองอธิบดีกรมบริหารแรงงานต่างด้าว (กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคม) อธิบายถึงการลดลงในช่วงที่มีการระบาดของโรค ซึ่งความต้องการด้านการผลิตและการรับสมัครของโรงงานลดลง ภายในปี 2023 จำนวนคนที่ทำงานในต่างประเทศจะเพิ่มขึ้น การผลิตจะกลับมาเป็นปกติ และธุรกิจจะมีความต้องการ ดังนั้นอัตราการพำนักอย่างผิดกฎหมายก็จะเพิ่มขึ้นเช่นกัน
“นั่นหมายความว่าถ้ามีความต้องการก็จะมีอุปทาน ดังนั้นคนงานจึงมักจะหาวิธีที่จะอยู่ต่อ” เขากล่าว
แรงงานชาวเวียดนามผิดกฎหมายที่ทำงานในโรงงานแห่งหนึ่งในเกาหลีใต้ในปี 2016 ภาพโดย: เตียน หุ่ง
ทั้งสองฝ่ายได้แนะนำมาตรการ "ป้องกันการหลบหนี" ต่างๆ มากมาย เช่น ฝ่ายเวียดนามกำหนดให้คนงานต้องวางเงินมัดจำ 100 ล้านดอง หยุดทำงานต่างประเทศ 2-5 ปี; ข้อจำกัดการทดสอบความสามารถทางภาษาเกาหลี เกาหลีใต้กำหนดให้เจ้าของธุรกิจที่จ้างแรงงานต่างด้าวผิดกฎหมายจะถูกจำกัดการจ้างงานเป็นเวลา 3 ปี ผู้ฝ่าฝืนอาจถูกจำคุกหรือปรับ 30 ล้านวอน เกาหลีใต้ยังกำลังพิจารณาโควตาการรับสมัครในปีหน้าสำหรับประเทศที่มีแรงงานจำนวนมากที่หลบหนีไปทำงานต่างประเทศ
ความพยายามของทั้งสองฝ่ายช่วยลดผลกระทบลงได้บ้างแต่ก็ยังอยู่ในระดับที่สูงกว่าความมุ่งมั่นที่มีกับเกาหลีใต้ เวียดนามค่อยๆ ลดรายชื่อท้องถิ่นที่ถูกระงับการส่งคนงานไปต่างประเทศชั่วคราวลง แต่ในปีนี้ยังคงมี 8 อำเภอใน 4 จังหวัดและเมือง
“แรงงานผิดกฎหมายส่งผลกระทบต่อโอกาสที่เพื่อนร่วมชาติจะออกจากประเทศ เนื่องจากบางเขตอยู่ในรายชื่อระงับการจ้างงานชั่วคราว แรงงานจำนวนมากจึงต้องรอโดยไม่ทราบว่าจะสามารถออกจากประเทศได้เมื่อใด ซึ่งส่งผลกระทบต่อครอบครัวและบ้านเกิดของพวกเขา” นายบุ้ย กว๊อก ตรีนห์ รองผู้อำนวยการกรมแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และกิจการสังคมของจังหวัดไฮ ดุง กล่าว
เมืองชีลินห์ จังหวัดไฮเซือง ยังคงอยู่ในรายชื่อการระงับการรับสมัครคนงานเข้าทำงานชั่วคราวในเกาหลีในปี 2566 จังหวัดนี้ยังคงมีคนงานผิดกฎหมายอาศัยอยู่ในเกาหลี 83 ราย นายตรีนห์ กล่าวว่า คนเหล่านี้เป็นแรงงานที่ถูกส่งออกจากเวทีก่อนหน้า คุ้นเคยกับสภาพแวดล้อม และมีเครือข่ายความสัมพันธ์กัน จึงทำให้การระดมพวกเขากลับบ้านเป็นเรื่องยากมาก เขากล่าวถึงความเป็นจริงตอนที่ทางการท้องถิ่นมาที่บ้านเพื่อพูดคุยกับครอบครัวเพื่อกระตุ้นให้ลูกๆ กลับบ้าน แต่ญาติๆ พูดเพียงว่า “เด็กๆ กำลังอยู่ในความเดือดร้อน”
เขาเสนอให้ฝ่ายเกาหลีมีวิธีการบริหารจัดการที่เหมาะสม และยกตัวอย่างวิธีที่เมืองไหเซืองบริหารจัดการชาวต่างชาติมากกว่า 5,000 คนที่ทำงานในพื้นที่ เมื่อพนักงานลาออกหรือยุติสัญญา นายจ้างจะต้องอัปเดตไปยังหน่วยงานท้องถิ่น ถ้าไม่มีการแจ้งเตือนและเกิดปัญหาขึ้นกับคนงาน หน่วยงานนั้นจะต้องรับผิดชอบร่วมกัน ตำรวจยังมีข้อมูลแรงงานต่างด้าวที่มาทำงานที่นี่ด้วยจึงสามารถบริหารจัดการได้อย่างมีประสิทธิภาพ
คนงานเข้ารับการทดสอบภาษาเกาหลีในกรุงฮานอยเพื่อทำงานในประเทศเกาหลีภายใต้โครงการ EPS ในเดือนพฤษภาคม 2023 ภาพโดย: ง็อก ทานห์
นายเล วัน เลือง รองอธิบดีกรมแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคม จังหวัดเอียนบ๊าย กล่าวว่า แรงงานที่เดินทางไปต่างประเทศส่วนใหญ่ต้องกู้ยืมเงินทุน ทั้งที่อายุงานเพียง 3 ปีเท่านั้น โดยมีรายได้เกือบ 40 ล้านดองต่อเดือน หลังหักค่าครองชีพและชำระหนี้แล้ว เงินออมที่เหลืออยู่มีจำนวนหลายร้อยล้าน คนงานต้องการเพิ่มรายได้จึงมักหาทางหนีออกไปทำงาน
โดยอ้างหลักฐานจากการศึกษาดูงานในประเทศเกาหลี นายเลือง กล่าวว่า ธุรกิจต่างๆ ในประเทศต้องการรับสมัครคนงานระยะยาว แต่เมื่อผ่านไป 3 ปี ถ้าคนงานมีความชำนาญในงานนั้นแล้ว เขา/เธอจะต้องกลับบ้าน เจ้าของต้องจ้างคนใหม่ซึ่งมีค่าใช้จ่ายสูงและต้องใช้เวลาในการปรับตัวให้เข้ากับสถานการณ์ ดังนั้นธุรกิจบางแห่งจึงสร้างเงื่อนไขให้แรงงานผิดกฎหมายได้คุ้นเคยกับงานและลดต้นทุนในการสรรหาแรงงาน
“หากขยายเวลาการทำงานออกไป อัตราการหลบหนีจะลดลง และยังสร้างเงื่อนไขให้ธุรกิจในประเทศของคุณรักษาเสถียรภาพการผลิตได้อีกด้วย” เขากล่าว
ประสบการณ์ "ต่อต้านการหลบหนี" ของอุตสาหกรรมแรงงานเยนบ๊าย คือการตั้งกลุ่มติดต่อผ่านเครือข่ายสังคมออนไลน์กับผู้นำชุมชนเพื่อเข้าใจสถานการณ์ สำหรับสมาชิกตำบลใดที่อาศัยอยู่นอกประเทศอย่างผิดกฎหมาย ผู้นำตำบลจะต้องไปเยี่ยมครอบครัวเพื่อทำงานและชักชวนให้คนงานกลับบ้านตรงเวลา
เวียดนาม - เกาหลีมีความร่วมมือด้านการจัดหาและใช้แรงงานมามากกว่า 30 ปี คนงานส่วนใหญ่ทำงานภายใต้โครงการ EPS ในภาคการผลิต การก่อสร้าง การเกษตร การประมง และการต่อเรือ เงินเดือนแรงงาน 36-40 ล้านดอง คนงานจะต้องผ่านการทดสอบความสามารถภาษาเกาหลีและทักษะสองรอบ โครงการนี้เปิดตัวในปี 2004 และจนถึงปัจจุบันได้ส่งคนงานไปทำงานในเกาหลีแล้วมากกว่า 127,000 คน
ฮ่องเจี๋ยว
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)