กำลังรอคำสั่งที่ชัดเจนเพื่อแก้ไขปัญหาโครงการพลังงานหมุนเวียน

หลังจากการประชุมรัฐบาลเพื่อขจัดปัญหาให้กับโครงการพลังงานหมุนเวียน สิ่งที่นักลงทุนและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียรอคอยคือเอกสารแนวทางที่ชัดเจน

กำลังรอคำสั่งที่ชัดเจนเพื่อแก้ไขปัญหาโครงการพลังงานหมุนเวียน

หลังจากการประชุมรัฐบาลเพื่อขจัดปัญหาให้กับโครงการพลังงานหมุนเวียน สิ่งที่นักลงทุนและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียรอคอยคือเอกสารแนวทางที่ชัดเจน

มีโครงการพลังงานลม 106 โครงการที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าแนะนำให้นำเสนอนายกรัฐมนตรีอนุมัติแต่ยังขาดพื้นฐานการวางแผน

กำลังรอข้อความเฉพาะ

ในการประชุมดังกล่าว นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำข้อความของรัฐบาลเรื่องการแก้ปัญหาและอุปสรรคโครงการพลังงานหมุนเวียนอย่างมุ่งมั่น ห้ามการล็อบบี้ การแสดงออกเชิงลบ และการทุจริตโดยเด็ดขาด เป้าหมายคือมุ่งมั่นที่จะแล้วเสร็จก่อนวันที่ 31 มกราคม พ.ศ. 2568 เพื่อเพิ่มประสิทธิผลของโครงการลงทุนให้สูงสุด ส่งผลดีต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ตามรายงานของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าในการประชุม การดำเนินการโครงการพลังงานหมุนเวียนส่งผลให้เกิดการละเมิดหลายประการ ตามที่ระบุโดยสำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลในข้อสรุปหมายเลข 1027/KL-TTCP ลงวันที่ธันวาคม 2566 การละเมิดที่ระบุไว้เกี่ยวข้องกับโครงการหลายร้อยโครงการ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการพลังงานแสงอาทิตย์ 14 โครงการในจังหวัดนิญถ่วน ได้รับกลไกราคาจูงใจสำหรับวิชาที่ไม่ถูกต้องตามมติหมายเลข 115/NQ-CP และประกาศหมายเลข 402/TB-VPCP ลงวันที่ 22 พฤศจิกายน 2562 โครงการจำนวน 20 โครงการทับซ้อนกับการวางแผนแร่ธาตุ โครงการจำนวน 5 โครงการทับซ้อนกับงานชลประทานและการวางแผนการชลประทาน และโครงการจำนวน 1 โครงการทับซ้อนกับงานวางแผนที่ดินเพื่อการป้องกันประเทศ โครงการ 40 โครงการ มีปัญหาเรื่องขั้นตอนและบันทึกข้อมูลที่ดิน

นาย Bui Van Thinh ประธานสมาคมพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ Binh Thuan ยืนยันว่าข้อสรุปของสำนักงานตรวจสอบของรัฐเกี่ยวกับพลังงานหมุนเวียนนั้นไม่ผิด และกล่าวว่า มีข้อผิดพลาดที่เท่าเทียมกันระหว่างการบริหารของรัฐและรัฐวิสาหกิจ ระหว่างความผิดพลาดขององค์กรและความรู้สึกผิด

“หากมีการทับซ้อนในการวางแผน เช่น พื้นที่แร่ธาตุหรือพื้นที่ชลประทาน นั่นเป็นความรับผิดชอบของท้องถิ่น” ธุรกิจใหม่สามารถเริ่มดำเนินการได้ต้องได้รับการอนุมัติจากท้องถิ่น “หากเราไม่นำแร่ธาตุมาใช้ แร่ธาตุเหล่านั้นก็ยังคงอยู่ที่นั่น ตอนนี้เรามาให้ความสำคัญกับพลังงานหมุนเวียนเพื่อมุ่งสู่พลังงานสีเขียวและมีอุปทานที่มากขึ้นเพื่อความมั่นคงด้านพลังงาน” นายทินห์กล่าว

จากการศึกษาเนื้อหาการประชุมและแนวทางแก้ปัญหา 6 กลุ่มที่เสนอมาเพื่อแก้ไขปัญหา ผู้เชี่ยวชาญด้านพลังงานหมุนเวียนกล่าวว่า รัฐบาลอนุญาตให้มีการวางแผนดำเนินการเพิ่มเติมในกรณีที่โครงการไม่ละเมิดกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงแห่งชาติและการป้องกันประเทศ การวางแผนงานและโครงการสำคัญระดับชาติ ดังนั้นจำเป็นต้องมีเอกสารจากหน่วยงานบริหารของรัฐซึ่งระบุชัดเจนถึงโครงการที่ไม่ละเมิดกฎหมายผังเมือง

ผู้เชี่ยวชาญยังกล่าวอีกว่า ข้อสรุป 1027/KL-TTCP ระบุว่าโครงการพลังงานแสงอาทิตย์ 168 โครงการที่ได้รับอนุมัติการลงทุนไม่มีการวางแผนทางกฎหมาย ยังมีโครงการพลังงานลมอีก 106 โครงการที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าปรึกษาหารือเพื่อนำเสนอนายกรัฐมนตรีอนุมัติ และอนุมัติโดยตรง 17 โครงการที่ถูกระบุว่าขาดพื้นฐานการวางแผน

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีการรับรองเป็นลายลักษณ์อักษรว่าโครงการเหล่านี้มีคุณสมบัติถูกต้องตามกฎหมายด้วย

นักลงทุนที่ใจร้อน

หลังจากที่มีการยอมรับและรวมอยู่ในแผนแล้ว ขั้นตอนต่อไปคือการมีคำแนะนำเชิงปฏิบัติในการจัดการกับโครงการที่ได้รับราคา FIT ในขณะที่ไม่เป็นไปตามเงื่อนไขการรับราคา FIT อย่างสมบูรณ์ เพื่อกำหนดราคาซื้อขายไฟฟ้าใหม่ตามกฎระเบียบ

ขณะนี้ นักลงทุนมีความกังวลเกี่ยวกับข้อสรุปการฝ่าฝืนกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลมที่เชื่อมต่อโครงข่ายไฟฟ้า/ส่วนหนึ่งของโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ จำนวน 173 แห่ง ที่ประสบสถานการณ์การรับรู้วันเดินเครื่องเชิงพาณิชย์ (COD) และได้รับราคา FIT โดยที่หน่วยงานรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ไม่มีหนังสืออนุมัติผลการยอมรับการก่อสร้างของผู้ลงทุนเป็นลายลักษณ์อักษร

จากสถิติพบว่าขนาดโครงการที่มีการลงทุนเบื้องต้นมีมูลค่าสูงถึง 308,409 พันล้านดอง หรือประมาณ 13 พันล้านเหรียญสหรัฐ คิดเป็นเกือบ 13% ของกำลังการผลิต และประมาณ 6.06% ของผลผลิตไฟฟ้าของระบบไฟฟ้าทั้งหมด ดังนั้นการล่าช้าในการดำเนินโครงการจึงไม่เพียงแต่ก่อให้เกิดความสูญเปล่าเท่านั้น แต่ยังทำให้เกิดความเสี่ยงต่อการล้มละลาย ล้มละลาย ไม่สามารถชำระเงินกู้ธนาคารได้ และอาจถึงขั้นล้มละลาย ส่งผลกระทบต่อการลงทุนและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจอีกด้วย

นอกจากนั้นยังมีโครงการ/ระบบพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา จำนวน 413 โครงการ กำลังการผลิตรวมประมาณ 507 เมกะวัตต์ ลงทุนในที่ดินเพื่อการเกษตรและป่าไม้ ภายใต้รูปแบบการลงทุนด้านการเกษตรและการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ แต่ที่ดินดังกล่าวไม่เหมาะสมกับการเกษตร

วิธีแก้ปัญหาที่เสนอคือการกู้คืนราคา FIT ที่ได้รับสิทธิพิเศษซึ่งถูกใช้ไปโดยไม่ถูกต้อง และวิธีการเฉพาะที่กล่าวถึงคือ "ผ่านการชำระเงินชดเชยสำหรับการซื้อไฟฟ้า" ผู้ประกอบการเชื่อว่าจะเป็นเรื่องยากมากที่โครงการไฟฟ้าที่ได้รับราคา FIT1 ที่ 9.35 เซ็นต์สหรัฐต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง จะต้องลดราคาลงมาเหลือ FIT2 ที่ 7.09 เซ็นต์สหรัฐต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง หรือลดลงเหลือ 1,184.90 ดองเวียดนามต่อกิโลวัตต์ชั่วโมงโดยตรง ตามมติ 21/2023/QD-TTg สำหรับโครงการเปลี่ยนผ่านในฐานะแนวทางแก้ปัญหาที่เสนอ

นายทิงห์เล่าเรื่องราวนี้และแสดงความเห็นว่า ข้อเท็จจริงที่ว่าโครงการส่วนใหญ่ไม่มีการยืนยันการยอมรับในช่วงที่มีการดำเนินการเชิงพาณิชย์ (COD) และคาดหวังว่ารัฐบาลจะถือว่าเป็น "ความผิด" ไม่ใช่ "อาชญากรรม" โครงการไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์แบบรวมศูนย์เกือบทั้งหมดละเมิดกฎข้อบังคับนี้เนื่องจากอยู่ในกฎหมายการก่อสร้าง ดังนั้นจึงไม่มีใครใส่ใจ แต่ในปัจจุบัน ใครก็ตามที่ทำโครงการพลังงานหมุนเวียนก็เข้าใจกฎข้อบังคับนี้เป็นอย่างดี

สำหรับโครงการฟาร์มโซลาร์บนดาดฟ้าจำนวน 413 โครงการ หากที่ดินไม่เหมาะสมต่อการทำการเกษตรและมีการละเมิดกฎเกณฑ์ จะไม่ได้รับสิทธิพิเศษ FIT ที่เทียบเท่ากับ 9.35 เซ็นต์สหรัฐต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง (ก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 2019) หรือ 8.38 เซ็นต์สหรัฐต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง (ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2019 ถึง 31 ธันวาคม 2020)

อย่างไรก็ตาม กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังไม่ได้ประกาศราคาซื้อไฟฟ้าโซลาร์เซลล์บนหลังคาสำหรับโครงการ COD ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2564 ดังนั้นจึงไม่ทราบว่าจะมีการจัดการอย่างไร หรือเป็นเพียงการไม่ใช้ไฟฟ้าเท่านั้น

ขณะหารือเกี่ยวกับแผนงานต่อไปของ Vietnam Electricity Group (EVN) ผู้ซื้อไฟฟ้าจากโครงการพลังงานหมุนเวียน ผู้นำของ EVN กล่าวว่า ตามแนวทางแก้ปัญหาที่เสนอ โครงการที่ไม่ตรงตามข้อกำหนดในการใช้ราคา FIT1 และ FIT2 จะต้องเจรจาข้อตกลงการซื้อขายไฟฟ้า (PPA) ใหม่ อย่างไรก็ตาม ขณะนี้ EVN กำลังรวบรวมสถานะที่เฉพาะเจาะจงของโครงการเท่านั้น และจะรอเอกสารคำแนะนำที่เฉพาะเจาะจงจากหน่วยงานของรัฐเพื่อดำเนินการขั้นตอนต่อไป สำหรับโครงการที่เกี่ยวข้องกับพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา EVN จะมอบหมายให้บริษัทพลังงานดำเนินการ

ที่มา: https://baodautu.vn/lai-cho-huong-dan-cu-the-de-go-kho-du-an-nang-luong-tai-tao-d232720.html