กิจกรรมการบริการจัดเก็บเป็นภาคการลงทุนทางธุรกิจที่มีเงื่อนไข

เมื่อวันที่ 21 มิถุนายน ผู้แทน 457/463 รายเข้าร่วมประชุมเห็นชอบ (คิดเป็น 93.84%) รัฐสภาได้ผ่านพระราชบัญญัติว่าด้วยจดหมายเหตุ (แก้ไข) กฎหมายกำหนดให้วันที่ 3 มกราคมของทุกปีเป็นวันจดหมายเหตุเวียดนาม

เกี่ยวกับคุณค่าของเอกสารจดหมายเหตุ กฎหมายระบุว่า เอกสารจดหมายเหตุเป็นหลักฐานแห่งกิจกรรมของพรรค รัฐ สังคม หน่วยงาน องค์กร บุคคล ครอบครัว เผ่า และชุมชนตลอดช่วงประวัติศาสตร์ของเวียดนาม

เอกสารเก็บถาวรมีคุณค่าทางประวัติศาสตร์ คุณค่าทางกฎหมาย และคุณค่าในทางปฏิบัติในทุกด้านของชีวิตทางสังคม

เอกสารดิจิทัลมีคุณค่าทางกฎหมายเต็มรูปแบบในฐานะข้อความข้อมูลตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติให้ผ่านพระราชบัญญัติว่าด้วยจดหมายเหตุ (แก้ไข)

ในมาตรา 8 ว่าด้วย “การกระทำที่ต้องห้าม” กฎหมายห้าม: การโอน การจัดหา การทำลาย หรือการทำให้เสียหายโดยเจตนา การซื้อ การขาย การยึดครอง หรือการสูญเสียเอกสารสำคัญที่บริหารจัดการโดยหน่วยงานที่มีอำนาจของพรรคและรัฐโดยผิดกฎหมาย

การปลอมแปลง บิดเบือนเนื้อหา ทำลายความสมบูรณ์ของเอกสารเก็บถาวรและข้อมูลหลักของเอกสารเก็บถาวร; การเข้าถึง การคัดลอก การแบ่งปันเอกสารและฐานข้อมูลเอกสารโดยไม่ได้รับอนุญาต

การทำลายเอกสารสำคัญส่วนตัวที่มีคุณค่าพิเศษโดยไม่ได้รับอนุญาต การใช้เอกสารหรือการใช้ประโยชน์จากบริการเอกสารเพื่อละเมิดผลประโยชน์ของชาติและชาติพันธุ์ ผลประโยชน์สาธารณะ สิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของหน่วยงาน องค์กร บุคคล ครอบครัว เผ่า และชุมชน การขัดขวางสิทธิในการเข้าถึงและใช้เอกสารจดหมายเหตุของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลโดยชอบด้วยกฎหมาย การนำเอกสารจดหมายเหตุไปต่างประเทศ ออกจากหอจดหมายเหตุปัจจุบัน หอจดหมายเหตุประวัติศาสตร์ ที่ขัดต่อบทบัญญัติของกฎหมาย

นอกจากนี้ ในมาตรา 53 ว่าด้วย "กิจกรรมการบริการเอกสารสำคัญ" กฎหมายได้กำหนดไว้ว่า: "1. กิจกรรมการบริการเอกสารสำคัญ ได้แก่ การซื้อขายโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคเพื่อเก็บรักษาบันทึกกระดาษ เอกสารสำคัญในหอจดหมายเหตุ เอกสารที่จัดเก็บบนสื่อข้อมูลอื่น ๆ การซื้อขายโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคเพื่อจัดเก็บบันทึกดิจิทัล เอกสารสำคัญในหอจดหมายเหตุ และฐานข้อมูลเอกสารสำคัญ การแปลงฐานข้อมูลเอกสารสำคัญเป็นดิจิทัล สร้าง และปรับมาตรฐาน การซ่อมแซม การฆ่าเชื้อ การกำจัดกรด และการทำความสะอาดเอกสารและเอกสารสำคัญ การให้คำปรึกษาเกี่ยวกับการดำเนินการด้านเอกสารสำคัญ"

2. กิจกรรมธุรกิจบริการจัดเก็บตามที่กำหนดไว้ในวรรค 1 แห่งข้อนี้เป็นของภาคธุรกิจและวิชาชีพการลงทุนแบบมีเงื่อนไข...”

ก่อนหน้านี้ นายฮวง ทันห์ ตุง ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ชี้แจง ยอมรับ และแก้ไขร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยเอกสารสำคัญ (แก้ไขเพิ่มเติม) ว่า มีความเห็นแนะนำให้พิจารณาไม่ควบคุมกิจกรรมบริการเอกสารสำคัญในลักษณะการลงทุนและภาคธุรกิจที่มีเงื่อนไข เนื่องจากกิจกรรมเหล่านี้ไม่ส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของชุมชน

นายฮวง ทันห์ ตุง ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

เกี่ยวกับเรื่องนี้ กรรมาธิการถาวรของรัฐสภาเห็นว่างานบริการด้านเอกสารเป็นกิจกรรมเฉพาะทางและเป็นมืออาชีพที่เกี่ยวข้องกับเอกสารทางเอกสารที่มีคุณค่าในการอนุรักษ์ถาวร ซึ่งเป็นเอกสารทางประวัติศาสตร์ของประเทศ ประกอบด้วยข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับกิจกรรมของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลจำนวนมาก รวมถึงข้อมูลที่การเข้าถึงอาจส่งผลกระทบต่อความมั่นคงของชาติ ความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยของสังคม จึงจำเป็นต้องมีการจัดการอย่างเคร่งครัด

นอกจากนี้ นี่ไม่ใช่กฎระเบียบใหม่ แต่สืบทอดมาจากกฎหมายว่าด้วยเอกสารปี 2554 ซึ่งกำหนดว่าองค์กรและบุคคลที่ให้บริการด้านเอกสารต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขบางประการ ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วคือเงื่อนไขการลงทุนทางธุรกิจ จึงสมควรกำหนดกิจการให้บริการจัดเก็บให้เป็นอุตสาหกรรมการลงทุนทางธุรกิจแบบมีเงื่อนไข

นอกจากนี้ ยังมีความเห็นว่าเกณฑ์สำหรับเอกสารสำคัญทางจดหมายเหตุที่มีคุณค่าพิเศษไม่ควรระบุไว้ในร่างกฎหมาย (มาตรา 38) แต่ควรระบุไว้ในเอกสารย่อยเพื่อให้สามารถปรับเปลี่ยนได้อย่างยืดหยุ่นเมื่อจำเป็น

เกี่ยวกับเรื่องนี้ นายตุง กล่าวว่า คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เชื่อว่า พ.ร.บ. เอกสารสำคัญ พ.ศ. 2554 ได้กำหนดเกณฑ์สำหรับเอกสารสำคัญที่มีค่าและหายากไว้แล้ว

หลักเกณฑ์การพิจารณาเอกสารสำคัญที่มีค่าพิเศษตามร่างพระราชบัญญัติฯ จัดทำขึ้นโดยยึดหลักสืบสานและปรับปรุงบทบัญญัติเกี่ยวกับเอกสารสำคัญที่มีค่าและหายากตามพระราชบัญญัติฯ พ.ศ. ๒๕๕๔ จึงขอให้รัฐสภารักษาบทบัญญัตินี้ไว้เพื่อให้กฎหมายฯ มีลักษณะเฉพาะและจำกัดการออกระเบียบ ปฏิบัติ อย่างละเอียด

ที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/hoat-dong-dich-vu-luu-tru-la-nganh-dau-tu-kinh-doanh-co-dieu-kien-a669339.html