BRICS ถูกวางตำแหน่งให้เป็นปัจจัยสำคัญในธรรมาภิบาลโลกในอนาคต เนื่องจาก “ความร้อนแรง” เพิ่มมากขึ้น

อิทธิพลของกลุ่ม BRICS ที่เพิ่มมากขึ้นในระดับโลกทำให้กลุ่มนี้กลายเป็นผู้มีบทบาทสำคัญในการบริหารจัดการระดับโลกในอนาคตขณะที่ยุคใหม่ของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศกำลังดำเนินไป

การประชุมสุดยอด BRICS และการขยายเวลาการประชุมสุดยอด BRICS จะจัดขึ้นที่เมืองคาซาน ประเทศรัสเซีย (ที่มา : รอยเตอร์)

เมื่อวันที่ 20 ตุลาคม ใน หนังสือพิมพ์ The Japan Times ศาสตราจารย์ Brahma Chellaney จากศูนย์วิจัยนโยบายในนิวเดลี (ประเทศอินเดีย) และยังเป็นนักวิจัยที่ Robert Bosch Academy ในเบอร์ลิน (ประเทศเยอรมนี) ได้เขียนบทความเรื่อง "การพัฒนาของกลุ่ม BRICS และโลกหลายขั้วที่กำลังเกิดขึ้น" ด้านล่างนี้เป็นเนื้อหาของบทความ:

ยุคใหม่ของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศกำลังเปิดขึ้น ขณะที่ส่วนแบ่งทางการตลาดของชาติตะวันตกใน GDP ของโลกลดลง และโลกกลายเป็นโลกหลายขั้วมากขึ้น ประเทศต่างๆ กำลังแข่งขันกันเพื่อยืนยันตำแหน่งของตนในระเบียบที่เกิดขึ้นใหม่

ซึ่งรวมถึงทั้งเศรษฐกิจเกิดใหม่ซึ่งเป็นตัวแทนโดยกลุ่ม BRICS ซึ่งประกอบด้วยเศรษฐกิจเกิดใหม่ชั้นนำที่ขยายตัว ซึ่งกำลังมองหาบทบาทผู้นำในการกำหนดกฎเกณฑ์ของระเบียบใหม่ และประเทศเล็กๆ ที่พยายามเสริมสร้างความสัมพันธ์เพื่อปกป้องผลประโยชน์ของตน

ความน่าดึงดูดของ BRICS

จากกลุ่มเศรษฐกิจกลุ่ม BRICS ได้กลายมาเป็นสัญลักษณ์ของความปรารถนาสำหรับระเบียบโลกที่เปิดกว้างและเป็นตัวแทนมากขึ้น เป็นสิ่งถ่วงดุลต่อสถาบันที่นำโดยตะวันตก และเป็นเครื่องมือในการนำทางท่ามกลางความไม่มั่นคงทางภูมิรัฐศาสตร์ที่เพิ่มมากขึ้น ทั้งหมดนี้แสดงถึงความน่าดึงดูดใจของ BRICS

เมื่อต้นปีนี้ กลุ่ม BRICS ได้ขยายตัวจาก 5 ประเทศ (บราซิล จีน อินเดีย รัสเซีย และแอฟริกาใต้) เป็น 9 ประเทศ (เพิ่มอียิปต์ เอธิโอเปีย อิหร่าน และสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์) และอีกเกือบ 30 ประเทศ รวมทั้งสมาชิก NATO อย่างตุรกี; พันธมิตรใกล้ชิดของสหรัฐฯ เช่น ไทยและเม็กซิโก และประเทศอินโดนีเซียซึ่งเป็นประเทศมุสลิมที่ใหญ่ที่สุดในโลก; ยังได้สมัครเข้าร่วมกลุ่ม BRICS ด้วย

ในขณะที่ความหลากหลายของสมาชิก (และผู้สมัคร) ในกลุ่มเน้นย้ำถึงความน่าดึงดูดใจในวงกว้างของ BRICS แต่ก็สร้างความท้าทายมากมายเช่นกัน เพราะกลุ่มนี้ประกอบด้วยประเทศที่มีระบบการเมือง เศรษฐกิจ และเป้าหมายระดับชาติที่แตกต่างกันมาก บางคนก็มีความเห็นไม่ตรงกันในบางประเด็น

เป็นเรื่องยากมากที่จะประสานผลประโยชน์ร่วมกันให้เป็นแผนปฏิบัติการร่วมกันและกลายเป็นพลังที่เป็นหนึ่งเดียวบนเวทีระหว่างประเทศ แม้ว่า BRICS จะมีสมาชิกเพียง 5 ประเทศก็ตาม โดยมีประเทศสมาชิก 9 ประเทศและอาจมีมากกว่านั้น การสร้างอัตลักษณ์และวาระร่วมกันจะต้องใช้ความพยายามอย่างต่อเนื่อง

กลุ่มพหุภาคีอื่นๆ ที่ไม่ใช่องค์กรแบบกฎบัตรอย่างเป็นทางการที่มีสำนักงานเลขาธิการถาวร เช่น องค์กรความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ (SCO) กลุ่มประเทศ 20 ประเทศ (G20) หรือแม้แต่กลุ่มประเทศเจ็ดประเทศ (G7) ก็ประสบปัญหาการแบ่งแยกภายในเช่นกัน

นอกจากนี้ BRICS ยังได้แสดงให้เห็นถึงความสามารถในการปรับตัวและความยืดหยุ่นอย่างน่าทึ่ง นักวิเคราะห์ชาวตะวันตกบางคนทำนายตั้งแต่แรกแล้วว่ากลุ่มนี้จะแตกสลายหรือเลือนหายไป อย่างไรก็ตาม การประชุมสุดยอดกลุ่ม BRICS และการประชุมสุดยอดกลุ่ม BRICS ที่จัดขึ้นในเมืองคาซาน ประเทศรัสเซีย ซึ่งถือเป็นการประชุมสุดยอดครั้งแรกนับตั้งแต่กลุ่มขยายตัว ถือเป็นการยืนยันถึงการเติบโตอย่างต่อเนื่องของกลุ่ม และอาจกระตุ้นให้กลุ่ม BRICS ขยายตัวต่อไปอีกด้วย

ความท้าทายที่สำคัญ

นี่ไม่ได้หมายความว่า BRICS ประเมินความท้าทายของความสามัคคีต่ำเกินไป แม้แต่สมาชิกผู้ก่อตั้งกลุ่มก็อาจไม่เห็นด้วยกับเป้าหมายพื้นฐานของ BRICS ไม่ว่าจะเป็นการท้าทายระเบียบโลกตะวันตกโดยตรงหรือพยายามปฏิรูปสถาบันระหว่างประเทศที่มีอยู่และหลีกเลี่ยงอคติต่อต้านตะวันตก

ความไม่เห็นด้วยนี้อาจทำให้การขยายตัวพลิกผันได้ สมาชิก 6 ใน 9 ราย รวมทั้งสมาชิกใหม่ 4 ราย เป็นส่วนหนึ่งของขบวนการไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดอย่างเป็นทางการ และ 2 ราย (บราซิลและจีน) เป็นผู้สังเกตการณ์ สิ่งนี้ชี้ให้เห็นว่าจะมีแรงกดดันภายในอย่างมากต่อกลุ่ม BRICS+ เพื่อหาจุดยืนสายกลาง โดยมุ่งเน้นไปที่การสร้างประชาธิปไตยให้กับระเบียบโลก แทนที่จะท้าทายตะวันตก

เมื่อพูดถึงการส่งเสริมความไว้วางใจซึ่งกันและกันกับประเทศกำลังพัฒนา ตะวันตกกลับอยู่ในสถานะเสียเปรียบเมื่อเร็วๆ นี้ การนำการเงินมาใช้เป็นอาวุธและการยึดดอกเบี้ยที่ได้รับจากสินทรัพย์ของธนาคารกลางรัสเซียที่ถูกอายัดทำให้เกิดความไม่สบายใจอย่างมากในส่วนอื่นๆ ของโลก

ส่งผลให้ประเทศต่างๆ จำนวนมากขึ้นเรื่อยๆ ที่สนใจที่จะพิจารณาวิธีการจัดการแบบทางเลือก รวมถึงกลไกการชำระเงินข้ามพรมแดนรูปแบบใหม่ โดยบางประเทศก็เริ่มประเมินการพึ่งพาเงินดอลลาร์สหรัฐในการทำธุรกรรมระหว่างประเทศและในฐานะสินทรัพย์สำรองใหม่ด้วย

ทั้งหมดนี้อาจส่งผลต่อแผนการใหญ่ของรัสเซียและจีน ซึ่งเป็นคู่แข่งสองประเทศของชาติตะวันตก จีนจะได้รับประโยชน์จากการใช้เงินหยวนที่เพิ่มมากขึ้นในระดับนานาชาติ ในปัจจุบัน รัสเซียสร้างรายได้จากการส่งออกไปต่างประเทศส่วนใหญ่อยู่ในรูปของเงินหยวน และจัดเก็บไว้ในธนาคารของจีนเป็นหลัก ดังนั้น ส่วนหนึ่งของกำไรจึงตกเป็นของจีนไปโดยปริยาย เป้าหมายสูงสุดของจีน ซึ่งได้รับการสนับสนุนโดยสงครามการเงินของชาติตะวันตกโดยไม่ตั้งใจ คือ การจัดตั้งระบบการเงินทางเลือกบนพื้นฐานของเงินหยวน

BRICS มีส่วนร่วมในการสร้างสถาบัน โดยก่อตั้งธนาคารพัฒนาแห่งใหม่ (NDB) ซึ่งก่อตั้งโดยอินเดีย และมีสำนักงานใหญ่ในเซี่ยงไฮ้ในปี 2015 ไม่เพียงแต่ NDB จะเป็นธนาคารเพื่อการพัฒนาพหุภาคีแห่งแรกของโลกที่ก่อตั้งและนำโดยเศรษฐกิจเกิดใหม่เท่านั้น แต่ยังเป็นธนาคารแห่งเดียวที่มีสมาชิกผู้ก่อตั้งเป็นผู้ถือหุ้นที่เท่าเทียมกันและมีเสียงที่เท่าเทียมกัน แม้ว่าจะมีประเทศต่างๆ เข้าร่วมมากขึ้นก็ตาม

การขยายตัวของกลุ่ม BRICS ทำให้กลุ่มนี้มีอิทธิพลในระดับโลกมากขึ้น กลุ่มนี้มีสัดส่วนมากกว่ากลุ่ม G7 ทั้งในด้านประชากร (คิดเป็นเกือบ 46% ของประชากรโลก เมื่อเทียบกับ 8.8% ของกลุ่ม G7) และในด้านเศรษฐกิจ (คิดเป็น 35% ของ GDP โลก เมื่อเทียบกับ 30% ของกลุ่ม G7)

เศรษฐกิจของกลุ่มสมาชิกเหล่านี้มีแนวโน้มที่จะเป็นแหล่งที่มาที่สำคัญที่สุดของการเติบโตของโลกในอนาคต นอกจากนี้ ด้วยการที่อิหร่านและสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์เข้าร่วมกับพันธมิตรผู้ผลิตน้ำมันอย่างบราซิลและรัสเซีย ทำให้กลุ่ม BRICS ที่ขยายตัวมีส่วนแบ่งการผลิตและการส่งออกน้ำมันดิบประมาณ 40% ในปัจจุบัน

โดยพื้นฐานแล้ว กลุ่ม BRICS เผชิญกับความท้าทายที่สำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการรวมตัวกันเพื่อเป็นพลังระดับโลกที่มีความสำคัญซึ่งมีเป้าหมายทางการเมืองและเศรษฐกิจที่ชัดเจน แม้ว่ากลุ่มนี้จะมีศักยภาพที่จะทำหน้าที่เป็นตัวเร่งปฏิกิริยาสำหรับการปฏิรูปการปกครองระดับโลกที่สะท้อนความเป็นจริงของศตวรรษที่ 21 ได้ดีกว่าก็ตาม

ที่มา: https://baoquocte.vn/gia-tang-suc-nong-brics-duoc-dinh-vi-la-nhan-to-chu-chot-trong-quan-tri-toan-cau-tuong-lai-291180.html