ในการอภิปรายประเด็นเรื่องการสร้างสรรค์รูปแบบการจัดองค์กรศาลประชาชนตามเขตอำนาจศาล ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Phan Thai Binh ประธานคณะกรรมการตรวจสอบของคณะกรรมการพรรคจังหวัดกวางนาม เห็นพ้องกันว่า การเปลี่ยนชื่อและการปรับโครงสร้างรูปแบบการจัดองค์กรศาลประชาชนในระดับจังหวัดและระดับอำเภอเป็นศาลอุทธรณ์ประชาชนและศาลประชาชนชั้นต้น เป็นสิ่งที่จำเป็นและเหมาะสมกับความเป็นจริง
เพื่อชี้แจงมุมมองของเขา ผู้แทน Phan Thai Binh ได้อ้างหลักฐานเฉพาะเจาะจงจากผลการพิจารณาคดีในจังหวัดกวางนาม ผู้แทนกล่าวว่าศาลจังหวัดในระดับท้องถิ่นพิจารณาคดีชั้นต้น 60% ในขณะที่ศาลอุทธรณ์พิจารณาเพียง 40% เท่านั้น โดยมากกว่าร้อยละ 30 ของคดีชั้นต้นเป็นคดีที่เกี่ยวข้องกับด้านบริหาร คดีล้มละลาย และคดีทรัพย์สินทางปัญญา
หากโอนการพิจารณาคดีชั้นต้นทั้งสามนี้ไปยังศาลเฉพาะทางตามร่างกฎหมายแล้ว ศาลจังหวัดจะพิจารณาคดีชั้นต้นเพียงไม่ถึงร้อยละ 30 และพิจารณาคดีอุทธรณ์มากกว่าร้อยละ 70 อย่างไรก็ตาม ผู้แทนได้เสนอให้พิจารณาเปลี่ยนชื่อเป็น “ศาลอุทธรณ์ประชาชน” เพื่อให้สอดคล้องกับหน้าที่และภารกิจในทางปฏิบัติ ไม่เพียงแต่พิจารณาคดีอุทธรณ์เท่านั้น แต่ยังพิจารณาคดีชั้นต้นด้วย
ในการเข้าร่วมการอภิปราย ผู้แทน Duong Van Phuoc รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดกวางนาม ได้แสดงความเห็นเห็นด้วยกับการปฏิรูปศาลประชาชนระดับจังหวัดและระดับอำเภอให้เป็นศาลประชาชนชั้นอุทธรณ์และศาลชั้นต้น
อย่างไรก็ตาม ผู้แทนกล่าวว่า ต้องใช้ความระมัดระวัง โดยต้องมีแผนงานการดำเนินการที่เหมาะสม เพื่อสร้างเอกภาพและการประสานงาน มุ่งเน้นที่นวัตกรรม ความสมบูรณ์แบบ และโครงสร้างองค์กรศาลที่ทันสมัย ตอบสนองความต้องการและเงื่อนไขการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศในยุคใหม่
นอกจากนี้ ผู้แทน Duong Van Phuoc กล่าวว่า นวัตกรรมของการจัดตั้งศาลประชาชนจะต้องมุ่งไปในทิศทางการจัดตั้งศาลประชาชนชั้นต้นเฉพาะทางอย่างเร่งด่วน (มาตรา 5 บทที่ 4) เพื่อลดแรงกดดันต่อศาลประชาชนระดับอำเภอ ซึ่งเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง
การจัดตั้งศาลประชาชนเฉพาะทางต้องอาศัยการวิเคราะห์จำนวนและประเภทคดีอย่างรอบคอบเพื่อจัดตั้งอย่างเหมาะสม และไม่ควรกำหนดประเภทของศาลประชาชนเฉพาะทางอย่างเคร่งครัดตามที่ร่างกฎหมายกำหนด
นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องเพิ่มศาลที่ดินเฉพาะทาง ศาลเยาวชน ฯลฯ ด้วย พร้อมกันนี้จำเป็นต้องชี้แจงวิธีการมีส่วนร่วมและการคัดเลือกคณะลูกขุนของประชาชนในระบอบการปกครองนี้ด้วย
ด้วยความกังวลเกี่ยวกับปัญหาการรวบรวมหลักฐานในระหว่างการพิจารณาคดีของศาลตามอำนาจหน้าที่ ผู้แทน Duong Van Phuoc เห็นด้วยกับกฎระเบียบที่ศาลต้องรวบรวมเอกสารและหลักฐานโดยตรง และสนับสนุนการรวบรวมเอกสารและหลักฐานในคดีเฉพาะ
อย่างไรก็ตาม ผู้แทนได้เสนอแนะให้คณะกรรมาธิการร่างพิจารณาและกำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลในการนำหลักฐานมาแสดงตามคำร้องขอของศาล การเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับการลงโทษในกรณีจงใจผัดวันประกันพรุ่ง ไม่จัดเตรียมหรือจัดเตรียมหลักฐานไม่เพียงพอ รวมถึงการใช้ประโยชน์จากสิทธิของศาลในการจัดเตรียมเอกสาร ก่อให้เกิดความยากลำบากและแรงกดดันต่อองค์กรและบุคคลเมื่อได้รับการร้องขอให้ใช้สิทธินี้
เกี่ยวกับระบบคณะลูกขุนของประชาชน ผู้แทน Duong Van Phuoc เสนอว่าร่างกฎหมายควรให้ความสำคัญกับการฝึกอบรมทักษะและความเชี่ยวชาญสำหรับผู้พิพากษาของประชาชน ไม่ใช่แค่หยุดอยู่ที่ระดับการฝึกอบรมทางวิชาชีพเท่านั้น
นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องพิจารณาการควบคุมผู้ประเมินของประชาชนในการเข้าร่วมการพิจารณาคดีตามการมอบหมายของคณะกรรมการผู้ประเมิน โดยอาศัยการแลกเปลี่ยนและข้อตกลงระหว่างคณะกรรมการผู้ประเมินกับหัวหน้าผู้พิพากษาของศาลประชาชนที่พิจารณาคดี เพื่อให้แน่ใจว่าสมาชิกที่เข้าร่วมในคณะกรรมการพิจารณาคดีมีความเป็นอิสระ
ในทางกลับกัน จำเป็นต้องกำหนดคุณสมบัติ สถานะทางกฎหมาย และหน่วยงานบริหารของคณะลูกขุนให้ชัดเจน เพื่อดำเนินการหน้าที่บริหารงาน มอบหมายการพิจารณาคดี และดำเนินการฝึกอบรมและพัฒนาวิชาชีพสำหรับคณะลูกขุนของประชาชน
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)