กระทรวงสาธารณสุขเสนอให้ขยายระยะเวลาลาคลอดจาก 6 เดือนเป็น 7 เดือนในกรณีที่แรงงานหญิงคลอดบุตรคนที่สอง ขณะเดียวกัน สตรีที่คลอดบุตร 2 คนในเขตอุตสาหกรรม เขตอุตสาหกรรมส่งออก จังหวัดและเมืองที่มีอัตราการเกิดต่ำ จะได้รับการสนับสนุนให้เช่าหรือซื้อที่อยู่อาศัยของรัฐ
เสนอเพิ่มวันลาคลอดให้บุตรคนที่สองเพื่อรักษาความสามารถในการเจริญพันธุ์ทดแทน - ภาพ: NGUYEN HIEN
นี่เป็นสองนโยบายจากหลายๆ นโยบายที่กระทรวงสาธารณสุขเสนอเพื่อรวมไว้ในกฎหมายประชากร เพื่อรักษาอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทนในเวียดนามในบริบทของอัตราการเจริญพันธุ์ต่ำเป็นประวัติการณ์
หลายๆ คนเชื่อว่าข้อเสนอของกระทรวงสาธารณสุขมีมนุษยธรรม มีส่วนช่วยยกระดับคุณภาพประชากร และปกป้องสุขภาพของแม่และเด็ก
อีกเดือนเดียวแม่ก็จะมีเวลาดูแลลูกมากขึ้น
นาย Tran Dang Khoa รองอธิบดีกรมแม่และเด็ก กระทรวงสาธารณสุข กล่าวกับ Tuoi Tre ว่า เขาเห็นด้วยกับการเพิ่มระยะเวลาการลาคลอดสำหรับมารดาหลังคลอดบุตร “นี่คือนโยบายปฏิบัติจริงสำหรับสุขภาพแม่และเด็ก” นายคัวเน้นย้ำ
โดยคุณคัว กล่าวว่า ในเรื่องของสุขภาพนั้น หากแม่มีอาการดังกล่าว การสละเวลาดูแลลูกก็จะช่วยให้สุขภาพของทั้งแม่และลูกดีขึ้นด้วย โดยเฉพาะการขยายเวลาลาคลอดออกไปอีกหนึ่งเดือนยังช่วยให้คุณแม่สามารถให้นมลูกได้และมีเวลาพักผ่อนมากขึ้นอีกด้วย
ดร. Mai Xuan Phuong อดีตรองหัวหน้าแผนกการสื่อสารและการศึกษา กรมประชากรศาสตร์ ปัจจุบันคือกรมประชากรศาสตร์ กระทรวงสาธารณสุข ร่วมกับ Tuoi Tre เปิดเผยว่า ข้อเสนอของกระทรวงสาธารณสุขไม่ได้มีความเกี่ยวข้องกับสิทธิของคนงานเท่านั้น แต่ยังส่งผลโดยตรงต่อธุรกิจและเศรษฐกิจอีกด้วย
นายฟอง กล่าวว่า สำหรับคนงาน โดยเฉพาะคนงานหญิง นโยบายดังกล่าวจะนำมาซึ่งผลประโยชน์เชิงบวกในการช่วยปกป้องสุขภาพของแม่และทารก
“การลาคลอดเพิ่มขึ้นอีกหนึ่งเดือนทำให้แม่มีเวลาฟื้นตัวทางร่างกายและดูแลลูกๆ ได้มากขึ้น โดยเฉพาะในช่วง 1,000 วันแรกของชีวิต ซึ่งเป็นช่วงทองของพัฒนาการทางร่างกายและสติปัญญาของลูก นอกจากนี้ยังส่งเสริมการเลี้ยงลูกด้วยนมแม่ สร้างความรู้สึกสบายใจ และลดความกดดันเมื่อต้องกลับไปทำงาน” นายฟองกล่าว
สำหรับธุรกิจ นายฟองเชื่อว่านโยบายจะช่วยปรับปรุงภาพลักษณ์ของธุรกิจได้ บริษัทที่จัดให้มีสวัสดิการการคลอดบุตรที่ดี มักจะดึงดูดและรักษาพนักงานที่ดีไว้ได้ โดยเฉพาะในอุตสาหกรรมที่มีพนักงานหญิงจำนวนมาก เช่น อุตสาหกรรมการศึกษา อุตสาหกรรมการดูแลสุขภาพ อุตสาหกรรมสิ่งทอ เป็นต้น ซึ่งนำมาซึ่งผลประโยชน์ในระยะยาวให้กับธุรกิจ
นางสาวเหงียน ถิ ฮันห์ ประธานสหภาพแรงงานบริษัท เพิร์ล โกลบอล เวียดนาม สนับสนุนข้อเสนอที่ให้พนักงานหญิงที่คลอดบุตรคนที่สองสามารถขยายเวลาลาคลอดออกไปได้อีก 1 เดือน
นางสาวฮันห์ กล่าวว่า แรงงานหญิงจำเป็นต้องได้รับนโยบายสนับสนุนต่างๆ มากมายในการเลี้ยงดูบุตรและเป็นหลักประกันชีวิตของตนเอง ด้วยพนักงานราว 1,400 คน โดย 70% เป็นผู้หญิง นางสาวฮันห์ กล่าวว่า พนักงานมักต้องการนโยบายสนับสนุนเพิ่มเติม เช่น การเช่าหรือซื้อบ้านพักสังคม หรือส่วนลดในการซื้อสินค้าจำเป็น เช่น น้ำมันปรุงอาหาร ผงซักฟอก ข้าวสาร เพื่อลดภาระการใช้จ่าย
ครอบครัวหนึ่งเข้าร่วมงานเทศกาลครอบครัวในนครโฮจิมินห์ - ภาพประกอบ: TTD
นโยบายเชิงปฏิบัติแต่ต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ
อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากผลกระทบเชิงบวกแล้ว นายฟอง ยังแสดงความเห็นว่านโยบายเพิ่มวันลา 1 เดือนจะทำให้คนงานต้องหยุดงาน
การลาคลอดที่ขยายเวลาออกไปอาจทำให้คนงานหญิงกังวลเกี่ยวกับโอกาสในการก้าวหน้า ถูกแทนที่ หรือการสูญเสียทักษะในการทำงาน บางธุรกิจอาจลังเลที่จะจ้างพนักงานหญิงเนื่องจากกังวลเรื่องต้นทุนและวันหยุดที่ยาวนานขึ้น
“ธุรกิจยังต้องแบกรับภาระทางการเงินและทรัพยากรบุคคลด้วย แม้ว่าเงินช่วยเหลือการคลอดบุตรจะจ่ายโดยกองทุนประกันสังคม แต่ธุรกิจต่างๆ ยังคงอยู่ภายใต้แรงกดดันที่จะต้องจัดการแรงงานใหม่เพื่อชดเชยให้กับผู้ที่ลางานนานขึ้น
เรื่องนี้เป็นเรื่องยากโดยเฉพาะสำหรับธุรกิจขนาดเล็กที่มีพนักงานจำกัด นอกจากนี้หากไม่มีแผนในการสรรหาหรือฝึกอบรมพนักงานทดแทนชั่วคราว งานอาจล่าช้าได้” นายฟอง กล่าว
ดร. Pham Quang Nhat ผู้เชี่ยวชาญด้านการวางแผนครอบครัว กล่าวกับ Tuoi Tre ว่า "ผู้หญิงได้รับสิทธิลาคลอด 6 เดือน แต่หลายคนใช้เวลาไม่เพียงพอเนื่องจากแรงกดดันทางเศรษฐกิจในครอบครัว การลานานเกินไปจะทำให้พวกเธอกลัวที่จะสูญเสียงาน"
พวกเขาจึงขอไปทำงานเร็วขึ้นโดยเลือกส่งลูกไปอยู่สถานรับเลี้ยงปู่ย่าตายายหรือเนอสเซอรี่ ดังนั้นนอกจากจะเพิ่มระยะเวลาการลาคลอดจาก 6 เดือนเป็น 7 เดือนแล้ว เรายังต้องนำนโยบายสวัสดิการสังคมอื่นๆ มาใช้อีกมากมาย”
นายฟอง กล่าวว่า ข้อเสนอของกระทรวงสาธารณสุขเป็นไปด้วยความมีมนุษยธรรม มีส่วนช่วยยกระดับคุณภาพประชากร และปกป้องสุขภาพของแม่และเด็ก
อย่างไรก็ตาม เพื่อให้นโยบายนี้มีประสิทธิผลอย่างแท้จริง จำเป็นต้องมีการสนับสนุนทางการเงินเพื่อให้คนงานหญิงไม่ต้องกลับไปทำงานเร็วเนื่องจากแรงกดดันทางเศรษฐกิจ ส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศ และกระตุ้นให้ทั้งคุณพ่อคุณแม่มีส่วนร่วมในการเลี้ยงดูบุตร
ผู้ชายแบ่งปันความรับผิดชอบผ่านนโยบายการลาเพื่อเลี้ยงบุตร เพื่อสร้างความสมดุลระหว่างเพศ พัฒนาระบบบริการดูแลเด็กสาธารณะเพื่อลดภาระของสตรี
“เพื่อให้มั่นใจว่ามีความเป็นไปได้ เราจำเป็นต้องคำนวณทางเลือกเพื่อสนับสนุนธุรกิจด้วยนโยบายลดหย่อนภาษีและการสนับสนุนกองทุนประกันสังคม นอกจากนี้ เรายังสามารถสร้างแผนงานที่เหมาะสมและทดสอบในบางพื้นที่ก่อนขยายไปทั่วประเทศ” นายฟองกล่าว
ภาพประกอบ : ง็อกฟอง
จำเป็นต้องมีนโยบายเพิ่มเติม
ในการพูดคุยกับ Tuoi Tre นางสาว Tran Thu Phuong รองหัวหน้าแผนกโฆษณาชวนเชื่อของสตรี สมาพันธ์แรงงานเวียดนาม ระบุว่า สมาพันธ์สนับสนุนนโยบายที่กระทรวงสาธารณสุขเสนอเพื่อรักษาอัตราการเกิดทดแทนอยู่เสมอ
“หน่วยงานจัดทำร่างต้องมีการคำนวณเอกสารทางกฎหมายแบบซิงโครนัส เนื่องจากกฎหมายประกันสังคม พ.ศ. 2567 จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568” นางฟอง กล่าว
นางฟอง ยังกล่าวอีกว่า ควรมีแนวทางแก้ไขและนโยบายต่างๆ มากมาย เพื่อส่งเสริมให้คนทำงานแต่งงาน เช่น เสนอให้ศึกษาเรื่องการเพิ่มอายุการเจ็บป่วยของบุตรเป็นไม่เกิน 16 ปี (ตามกฎหมายว่าด้วยเด็ก บุตรคือบุคคลอายุต่ำกว่า 16 ปี) เพื่อให้ผู้ปกครองสามารถใช้สิทธิลาป่วยได้
ทางการกำลังศึกษาแนวทางลดระยะเวลาบังคับชำระเงินประกันสังคมจาก 6 เดือนเหลือ 3 เดือน ภายใน 12 เดือนติดต่อกัน ก่อนคลอดบุตร อุ้มบุญ อุ้มบุญหรือรับเลี้ยงบุตรอายุต่ำกว่า 6 เดือน
แนะนำให้ศึกษาเพิ่มจำนวนการตรวจก่อนคลอดในพนักงานหญิงเป็นอย่างน้อย 9 เท่า เพราะในความเป็นจริงแพทย์มักจะนัดตรวจติดตามผลหลังจาก 30 วัน
กรณีมีใบสั่งยาจากแพทย์ในสถานพยาบาล ให้พนักงานตรวจครรภ์ได้มากกว่า 9 ครั้ง เพื่อให้ทารกมีพัฒนาการปกติ แทนที่จะเป็นสูงสุด 5 ครั้ง แต่ละครั้งไม่เกิน 2 วัน ตามกฎหมายว่าด้วยประกันสังคม พ.ศ.2567
ลูกจ้างชายจะได้รับการเพิ่มวันหยุดขั้นต่ำในกรณีที่ภรรยาคลอดบุตรตามปกติ คลอดบุตรแฝดหรือมากกว่า หรือคลอดบุตรด้วยวิธีผ่าตัดคลอด และขยายระยะเวลาลาออกไปเกินกว่า 6 เดือน แทนที่จะเป็น 60 วัน เพื่อให้บิดาสามารถแบ่งเบาภาระในการเลี้ยงดูบุตรได้...
ภาพประกอบ
ประสบการณ์ในการส่งเสริมการเกิดในโลก
นายเล แถ่ง ดุง ผู้อำนวยการกรมประชากรศาสตร์ กระทรวงสาธารณสุข กล่าวว่า ผลการศึกษาวิจัยปัจจุบันจำนวนมากยังระบุด้วยว่า ความปรารถนาที่จะมีลูก 2 คนในแต่ละครอบครัวยังคงเป็นที่นิยม แต่ไม่ใช่ว่าคู่สามีภรรยาทุกคู่จะสามารถตอบสนองความปรารถนานั้นได้ ปัจจัยในชีวิตมีอิทธิพลอย่างมากต่อการตัดสินใจมีบุตรของผู้คน
ตามประสบการณ์ระหว่างประเทศ ในด้านของการเจริญพันธุ์ มีรัฐบาล 55 แห่งที่มีนโยบายเพื่อเพิ่มการเจริญพันธุ์ และ 19 แห่งเน้นที่การรักษาระดับการเจริญพันธุ์ในปัจจุบัน
มาตรการหลักๆ ได้แก่ การปรับปรุงการลาคลอด การลาเพื่อเลี้ยงบุตร การลาโดยไม่ได้รับค่าจ้างโดยมีการรับประกันการทำงาน การทำงานชั่วโมงสั้นลงหรือแบบพาร์ทไทม์
โบนัสคลอดบุตร, แรงจูงใจทางภาษี, เงินช่วยเหลือรายเดือน, ค่าเช่าที่อยู่อาศัยและเงินช่วยเหลือการซื้อ; เพิ่มการเข้าถึงบริการดูแลเด็ก สนับสนุนต้นทุนการดูแลเด็ก; ปรับปรุงการสนับสนุนของรัฐด้านการทำเด็กหลอดแก้ว ควบคุมประกันการมีบุตรยาก...
จากบทเรียนที่ได้เรียนรู้จากประเทศส่วนใหญ่ที่มีอัตราการเจริญพันธุ์ต่ำในปัจจุบัน เมื่อบรรลุอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทน จากมุมมองของการบริหารจัดการ คุณดุงเชื่อว่าจำเป็นที่จะต้องกำหนดนโยบายและการแทรกแซงเกี่ยวกับอัตราการเจริญพันธุ์อย่างทันทีและยืดหยุ่น เพื่อป้องกันไม่ให้อัตราการเจริญพันธุ์ลดลงจนต่ำเกินไปหรือต่ำเกินไป
นอกจากนี้ความปรารถนาที่จะมีลูกสองคนในทุกครอบครัวชาวเวียดนามยังคงเป็นที่นิยมจนถึงทุกวันนี้ ดังนั้นนี่จะเป็นโอกาสสำคัญที่ต้องใช้ประโยชน์เพื่อรักษาความสมบูรณ์ทดแทน
“เราจำเป็นต้องมีการพัฒนาที่สำคัญในนโยบายเศรษฐกิจ สังคม ประชากร และครอบครัว เพื่อป้องกันการเสื่อมถอยอย่างรุนแรงและยาวนาน รักษาการเจริญพันธุ์ทดแทน ป้องกันภาวะถดถอยด้านแรงงาน ประชากรถดถอย และการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ถดถอย” นายดุงเน้นย้ำ
คาดว่ารัฐสภาจะผ่านกฎหมายประชากรในปี 2568
ที่มา: https://tuoitre.vn/de-xuat-tang-1-thang-nghi-thai-san-phu-nu-an-tam-sinh-them-con-20250313083426443.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)