ข้อเสนอให้ระงับการออกนอกประเทศชั่วคราวเนื่องจากหนี้ภาษี 10 ล้านดอง: สมเหตุสมผลแต่ไม่เพียงพอ

สมเหตุสมผลและถูกต้องตามกฎหมาย

ทนายความ Tran Tuan Anh กรรมการบริษัทกฎหมาย Minh Bach Law Firm - สมาคมทนายความฮานอย ให้ความเห็นว่า การที่บุคคลต้องชำระภาษี 10 ล้านดองเพื่อระงับการออกชั่วคราวนั้น ถือว่าสมเหตุสมผล เมื่อพิจารณาถึงบริบทปัจจุบันที่ค่าเงินและมาตรฐานการครองชีพสูง เป็นระดับ “สมเหตุสมผล” โดยหลีกเลี่ยงการใช้กับหนี้รายย่อยซึ่งอาจทำให้เกิดปัญหาที่ไม่จำเป็น

สำหรับธุรกิจ การมีหนี้ในระดับ 100 ล้านดองก็เหมาะสม เพื่อสร้างแรงกดดันให้ธุรกิจปฏิบัติตามภาระผูกพันทางภาษี แต่ไม่สูงเกินไปจนทำให้เกิดความยากลำบากในการดำเนินธุรกิจ

ข้อเสนอให้ระงับการออกนอกประเทศชั่วคราวสำหรับบุคคลที่มีหนี้ภาษี 10 ล้านดองขึ้นไป และสำหรับธุรกิจที่มีหนี้ภาษี 100 ล้านดองขึ้นไป (ภาพประกอบ)

นายตวน อันห์ กล่าวว่า ข้อเสนอนี้ถือว่าถูกต้องตามกฎหมาย เนื่องจากมาตรา 47 ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ระบุว่าทุกคนต้องเสียภาษี มาตรการระงับการเข้าและออกชั่วคราวของบุคคลหรือธุรกิจที่มีสถานะหนี้ภาษี มีวัตถุประสงค์เพื่อให้ผู้เสียภาษีมีภาระผูกพันทางการเงินต่อรัฐ

อันที่จริงการระงับการเข้าและออกชั่วคราวของบุคคลหรือตัวแทนธุรกิจนั้นได้มีการกำหนดไว้ในเอกสารทางกฎหมายหลายฉบับ เช่น มาตรา 66 ของพระราชบัญญัติการจัดเก็บภาษี พ.ศ. 2562 ที่กำหนดความรับผิดชอบในการปฏิบัติตามภาระผูกพันการชำระภาษีในกรณีออกนอกประเทศ

“ ผู้เสียภาษีที่ถูกบังคับให้ดำเนินการตัดสินใจทางการบริหารเกี่ยวกับการจัดการภาษี ชาวเวียดนามที่ออกจากประเทศไปตั้งถิ่นฐานในต่างประเทศ ชาวเวียดนามที่ตั้งถิ่นฐานในต่างประเทศ และชาวต่างชาติ จะต้องปฏิบัติตามภาระผูกพันในการชำระภาษีก่อนออกจากเวียดนาม หากพวกเขาไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพันในการชำระภาษี การออกนอกประเทศของพวกเขาจะถูกระงับชั่วคราวตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการออกและเข้าประเทศ” นายตวน อันห์ กล่าว

พร้อมกันนี้ มาตรา 36 วรรค 5 แห่งพระราชบัญญัติการเข้าและออกประเทศ พ.ศ. 2562 ยังกำหนดกรณีการระงับการออกนอกประเทศชั่วคราวไว้อย่างชัดเจน ได้แก่ “ผู้เสียภาษี ตัวแทนตามกฎหมายของบริษัทที่ถูกบังคับให้ดำเนินการตัดสินใจทางปกครองเกี่ยวกับการจัดการภาษี คนเวียดนามที่ออกจากประเทศไปตั้งถิ่นฐานในต่างประเทศ คนเวียดนามที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศซึ่งไม่ได้ปฏิบัติตามภาระหน้าที่ในการชำระภาษีก่อนออกจากประเทศตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดการภาษี ”

แม้ว่าสิทธิในการเคลื่อนย้ายและออกนอกประเทศอย่างเสรีจะเป็นหนึ่งในสิทธิขั้นพื้นฐานที่กำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญเวียดนาม แต่เพื่อให้เป็นไปตามภาระผูกพันทางภาษี ตลอดจนป้องกันการหลีกเลี่ยงภาษี และสร้างแรงกดดันเพื่อกระตุ้นให้ผู้เสียภาษีให้ความสำคัญกับการชำระหนี้ภาษีเป็นอันดับแรก การใช้มาตรการระงับการออกนอกประเทศชั่วคราวนั้นถือว่าสมเหตุสมผล และการกำหนดเกณฑ์เฉพาะสำหรับแต่ละกรณีจะช่วยให้แน่ใจถึงความโปร่งใสและความเป็นกลางในกระบวนการจัดการอีกด้วย

ในขณะเดียวกัน ทนายความ Truong Thanh Duc กรรมการบริษัทกฎหมาย ANVI กล่าวว่า หากเกณฑ์หนี้ภาษีสำหรับการระงับการออกชั่วคราวถูกกำหนดให้ต่ำเกินไปและเป็นระยะเวลาสั้นเกินไป ก็จะส่งผลกระทบต่อการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ ตลอดจนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ระดับหนี้ภาษีสำหรับการระงับการออกชั่วคราวจะต้องเป็นตัวเลขที่สมเหตุสมผลและเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับกฎหมายอื่นๆ แต่ก็จะต้องเรียบง่าย จำง่าย และปฏิบัติได้ง่ายด้วย แล้วผู้คนและธุรกิจจะปฏิบัติตามได้ดีขึ้น

ตัวอย่างเช่น แทนที่จะกำหนดจำนวนเงินเฉพาะเจาะจงที่ 10 ล้านดองสำหรับบุคคลธรรมดา นายดึ๊กเสนอให้ใช้ระดับเริ่มต้นของการชำระภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาหรือค่าจ้างขั้นต่ำเป็นพื้นฐานในการกำหนดเกณฑ์หนี้ภาษีสำหรับการระงับการออกนอกประเทศชั่วคราว หลีกเลี่ยงกรณีที่ราคามีการเปลี่ยนแปลงในอนาคตหรือความเป็นจริงเปลี่ยนแปลง ซึ่งจำเป็นต้องปรับตัวเลขให้เหมาะสม เวลาก็ควรจะคำนวณเป็น 3 เดือน 6 ​​เดือน 1 ปี...

“ ตามความเห็นผม ระดับเริ่มต้นปัจจุบันสำหรับบุคคลธรรมดาอยู่ที่ 11 ล้านดอง สำหรับธุรกิจอยู่ที่ 100 ล้านดอง จากนั้นหลังจากหนี้ภาษีผ่านไป 6 เดือน พวกเขาจะถูกห้ามออกนอกประเทศ หากหนี้อยู่ที่ 3 เท่าของระดับเริ่มต้นหรือมากกว่านั้น หลังจาก 1 เดือน พวกเขาจะถูกห้ามออกนอกประเทศ ต่อมาจะเพิ่มขึ้นตามจำนวนฐานข้างต้น เช่น บุคคลธรรมดาอยู่ที่ 15 ล้านดอง ธุรกิจอยู่ที่ 200 ล้านดอง ”

จำเป็นต้องมีมาตรการเพิ่มเติม

แม้ว่าจะสนับสนุน แต่ทนายความ Tuan Anh แสดงความเห็นว่ามาตรการระงับการออกชั่วคราวในกรณีหนี้ภาษีควรได้รับการบังคับใช้อย่างยืดหยุ่นและรอบคอบ เพราะนอกจากกรณีการชำระภาษีล่าช้าโดยตั้งใจแล้ว ยังมีกรณีความเดือดร้อนแท้จริงจากสินค้าที่ขายไม่ออก ภัยธรรมชาติ ไฟไหม้... ที่ต้องได้รับการสนับสนุน เช่น ช่วงเวลาการชำระภาษี เมื่อมีเงินสดเข้ามาก็ชำระแบบค่อยเป็นค่อยไป ดังนั้นการใช้มาตรการบังคับจึงควรพิจารณาเป็นกรณีๆ ไป

ในทำนองเดียวกัน สำหรับธุรกิจ ก็ควรมีระดับที่เฉพาะเจาะจงสำหรับขนาดของแต่ละหน่วยด้วย เช่น วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม หรือ วิสาหกิจขนาดใหญ่ จะต้องมีระดับที่แตกต่างกัน กฎระเบียบโดยละเอียดดังกล่าวจะช่วยจำกัดความยากลำบากในการดำเนินธุรกิจ ซึ่งส่งผลกระทบต่อชื่อเสียงส่วนบุคคลของตัวแทนธุรกิจและแบรนด์ธุรกิจ

อีกประเด็นหนึ่งที่คุณตวน อันห์ ตั้งข้อสังเกตเป็นพิเศษก็คือ ในความเป็นจริงแล้ว ธุรกิจจำนวนมาก แม้จะมีหนี้สินจำนวนมาก แต่ก็ไม่มีความจำเป็นต้องไปต่างประเทศ ในทางกลับกัน ธุรกิจบางแห่ง แม้จะมีหนี้สินน้อยเนื่องจากความยากลำบากชั่วคราว แต่ก็มีความจำเป็นต้องไปต่างประเทศเพื่อพบปะพันธมิตร หาออเดอร์...

ดังนั้น กระทรวงการคลังควรเพิ่มมาตรการจัดเก็บภาษีให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น ไม่ใช่แค่พึ่งพาการระงับการเข้าออกชั่วคราวในการจัดเก็บภาษีเท่านั้น

“เพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบเชิงลบ ขอบเขตของการระงับการออกชั่วคราวควรแคบลงแทนที่จะขยายออกไป ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องเพิ่มกฎข้อยกเว้นสำหรับบุคคลและธุรกิจที่มีประวัติการปฏิบัติตามภาษีที่ดีแต่กำลังประสบปัญหาทางธุรกิจหรือมีตารางการชำระภาษี”

การป้องกันการออกจากงานในกรณีความร่วมมือทางธุรกิจหรือการรักษาพยาบาลผู้ป่วยร้ายแรงต้องได้รับการพิจารณาเพื่อหลีกเลี่ยงการก่อให้เกิดความยุ่งยากที่ไม่จำเป็นและความไร้มนุษยธรรม เสรีภาพในการเดินทางถือเป็นสิทธิขั้นพื้นฐาน ดังนั้นมาตรการนี้ควรใช้เฉพาะในกรณีที่จำเป็นอย่างยิ่งเท่านั้นเพื่อหลีกเลี่ยงการละเมิด " นายตวน อันห์ เสนอ

นอกจากนี้ จำเป็นต้องปรับปรุงกระบวนการแจ้งเตือนเพื่อให้ผู้เสียภาษีทราบสถานะหนี้ภาษีของตน และความเสี่ยงที่จะถูกระงับการเดินทางออกนอกประเทศ หลีกเลี่ยงกรณีถูกปฏิเสธไม่ให้ออกนอกสนามบินโดยไม่มีการแจ้งให้ทราบล่วงหน้า สำหรับผู้เสียภาษีที่ปฏิบัติตามกฎหมายภาษีแต่ประสบปัญหา จำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขให้พวกเขาทำธุรกิจต่อไป แทนที่จะใช้มาตรการบังคับที่เข้มงวดจนเกินไป ซึ่งอาจนำไปสู่การล้มละลายได้

กงเฮี่ยว

ที่มา: https://vtcnews.vn/de-xuat-no-thue-10-trieu-dong-bi-tam-hoan-xuat-canh-hop-ly-nhung-chua-du-ar912435.html