รายงานเกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติจำนวนหนึ่งของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 เกี่ยวกับการกำกับดูแลและซักถามตามหัวข้อ และมติของสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับการกำกับดูแลและซักถามตามหัวข้อ ตั้งแต่ต้นสมัยประชุมที่ 15 จนถึงสิ้นสุดสมัยประชุมที่ 4 ผู้ตรวจการแผ่นดิน Ngo Van Tuan กล่าวว่า ในการปฏิบัติงานที่ได้รับมอบหมายในมติหมายเลข 82/2019/QH14 ลงวันที่ 14 มิถุนายน 2562 เกี่ยวกับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่องและเพิ่มประสิทธิภาพในการดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการวางแผน การจัดการ และการใช้ที่ดินในเขตเมือง และมติหมายเลข 74/2022/QH15 ลงวันที่ 15 พฤศจิกายน 2565 ของสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับการส่งเสริมการดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการประหยัดและการปราบปรามการฟุ่มเฟือย คณะกรรมการตรวจการแผ่นดินของพรรคและผู้ตรวจการแผ่นดินได้ออกเอกสารหลายฉบับที่กำกับและดำเนินกิจกรรมการตรวจสอบเพื่อดำเนินการตามภารกิจที่สมัชชาแห่งชาติมอบหมายให้ครบถ้วน ทันท่วงที และมีประสิทธิผล
การเสริมสร้างการตรวจสอบกิจกรรมการวางแผนเมือง การจัดการ และการใช้ที่ดิน
เกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติคณะรัฐมนตรีที่ 82/2019/QH14 ลงวันที่ 14 มิถุนายน 2562 สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้เพิ่มความเข้มงวดในการตรวจสอบเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการวางแผนเมือง การบริหารจัดการ และการใช้ที่ดิน ในการพัฒนาโปรแกรมการตรวจสอบประจำปี ทั้งนี้ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ดำเนินการตรวจสอบเชิงวิชาการที่เกี่ยวข้องกับการวางแผนเมือง การบริหารจัดการ และการใช้ที่ดิน อาทิเช่น การตรวจสอบเชิงวิชาการเกี่ยวกับการจัดการการวางแผนและการอนุญาตก่อสร้าง ในเขตเมือง ในช่วงปี 2560-2563 หัวข้อการบริหารจัดการที่ดินของรัฐในช่วงปี พ.ศ. 2560-2564
นอกจากนี้ ในการตรวจสอบงบประมาณของกระทรวง หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่น บริษัท ห้างหุ้นส่วนจำกัด ฯลฯ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ระบุเนื้อหาการตรวจสอบที่เกี่ยวข้องที่สำคัญ ได้แก่ การจัดการและการใช้ที่ดิน การดำเนินการ บริหารจัดการและใช้ทรัพย์สินของรัฐและปฏิบัติตามภาระผูกพันงบประมาณแผ่นดินในการปรับปรุงและจัดการบ้านเรือนและที่ดินที่ได้รับอนุญาตจากหน่วยงานที่มีอำนาจตามกฎหมาย การบริหารจัดการและการใช้ที่ดิน ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน ค่าเช่าที่ดิน...
เพื่อให้ดำเนินการตามมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้อย่างมีประสิทธิผลและมีคุณภาพต่อไป สภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงรายงานต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติอย่างสมเกียรติ เพื่อขอให้รัฐบาลสั่งการให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นดำเนินการตามข้อเสนอแนะการตรวจสอบอย่างจริงจังและทันท่วงที จัดให้มีการตรวจสอบและกำกับดูแลการดำเนินการตามมติที่ออกให้แก้ไขและเร่งรัดให้นำไปปฏิบัติ และดำเนินการนำและกำกับดูแลกิจกรรมการตรวจสอบของสภานิติบัญญัติแห่งชาติต่อไป โดยสร้างเงื่อนไขให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติสามารถพัฒนาศักยภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิภาพในการตรวจสอบเพื่อบรรลุเป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์การพัฒนาสภานิติบัญญัติแห่งชาติจนถึงปี 2573
การเสริมสร้างการตรวจสอบการปฏิบัติตามนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับความประหยัดและการปราบปรามการสิ้นเปลือง
โดยเฉพาะมติที่ 74/2022/QH15 ลงวันที่ 15 พฤศจิกายน 2022 ของรัฐสภา กำหนดภารกิจ "การเสริมสร้างการตรวจสอบการบังคับใช้นโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการประหยัดและการปราบปรามการสิ้นเปลือง" ดำเนินการตรวจสอบตามหัวข้อของเนื้อหาที่ระบุไว้โดยทีมกำกับดูแลในรายงานหมายเลข 330/BC-DGS ลงวันที่ 11 ตุลาคม 2022 ในแผนการตรวจสอบปี 2023
เพื่อดำเนินการตามภารกิจนี้ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้สั่งให้มีการวิจัยเพื่อแก้ไข เพิ่มเติม และปรับปรุงขั้นตอนและคำแนะนำการตรวจสอบให้สมบูรณ์แบบ ออกเอกสารคำสั่งและจัดระเบียบการดำเนินการตรวจสอบเพื่อพัฒนาคุณภาพกิจกรรมการตรวจสอบโดยทั่วไปและประสิทธิผลและประสิทธิภาพของการตรวจสอบในการบังคับใช้นโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการใช้เงินอย่างประหยัดและการปราบปรามการสิ้นเปลืองโดยเฉพาะ
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ขอให้หน่วยงานภายใต้การตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) เข้มงวดการตรวจสอบเพื่อตรวจจับการกระทำผิด การทุจริต การทุจริต และความสูญเสีย และการกระทำเชิงลบอย่างทันท่วงที และระบุความรับผิดชอบของส่วนรวมและบุคคลให้ชัดเจนในการเสนอการจัดการตามบทบัญญัติของกฎหมาย ตลอดจนให้แน่ใจว่าทรัพยากรการเงินของรัฐและทรัพย์สินของรัฐถูกใช้ไปอย่างประหยัดและมีประสิทธิผล ส่งเสริมการตรวจสอบที่ครอบคลุมเพื่อประเมินการบริหารจัดการและการดำเนินงานของแต่ละระดับและแต่ละหน่วยงานอย่างลึกซึ้งและรอบด้าน รวมทั้งมุ่งเน้นการประเมินประสิทธิผลของนโยบายและกลไกในการเสนอการปรับปรุงและแก้ไขช่องโหว่ การสูญเสีย และการสูญเปล่าจากกลไกและนโยบาย...
สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินยังได้จัดให้มีการพัฒนาและเผยแพร่แผนการตรวจสอบระยะกลางสำหรับช่วงปี 2566-2568 (แผนเลขที่ 1432/KH-KTNN ลงวันที่ 30 ธันวาคม 2565) โดยมีเป้าหมายเพื่อติดตามอย่างใกล้ชิดตามแผนงานสำหรับการปฏิบัติตามเป้าหมายของยุทธศาสตร์การพัฒนาการตรวจเงินแผ่นดินถึงปี 2573 กำหนดทิศทางแผนการตรวจสอบระยะกลางและภารกิจการตรวจสอบตามที่รัฐสภาและคณะกรรมการถาวรของรัฐสภากำหนด
แผนการตรวจสอบปี 2566 ดำเนินการงานตรวจสอบจำนวน 129 งาน รวมถึงการตรวจสอบรายงานการจัดทำงบประมาณที่กระทรวงและหน่วยงานกลาง 27 แห่ง คิดเป็นร้อยละ 66 (27/41) ของจำนวนจุดสำคัญ ตรวจสอบรายงานการจัดทำงบประมาณท้องถิ่นใน 52 ท้องถิ่น ครอบคลุม 83% (52/63) ของจุดสำคัญ จำนวนการตรวจสอบตามประเด็นและการตรวจสอบเชิงปฏิบัติการมีจำนวนถึงร้อยละ 23 ของจำนวนการตรวจสอบทั้งหมด (30/129 ครั้ง) สอดคล้องกับแผนงานการขับเคลื่อนเป้าหมายยุทธศาสตร์การพัฒนาการตรวจเงินแผ่นดินถึงปี 2573
นอกจากนี้ ตามมติที่ 91/2023/QH15 ของรัฐสภาเกี่ยวกับการอนุมัติการจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2564 สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการที่ 647/KTNN-TH ลงวันที่ 28 มิถุนายน 2566 โดยขอให้หัวหน้าหน่วยงานทุกระดับ ดำเนินการทันทีในระหว่างดำเนินการตามแผนการตรวจสอบประจำปี 2566 และการตรวจสอบการจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2565 ทำความเข้าใจ ศึกษา จัดระเบียบ และสรุปบทเรียน ตลอดจนปฏิบัติตามเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการตรวจสอบในรายงานที่ 497/BC-UBTVQH15 ลงวันที่ 18 มิถุนายน 2566 ของคณะกรรมการประจำรัฐสภา และมติที่ 91/2023/QH15 ของรัฐสภา
รูปแบบต่างๆ ของการเปิดเผยผลการตรวจสอบต่อสาธารณะ
เกี่ยวกับภารกิจ “การเสริมสร้างและกระจายรูปแบบการเปิดเผยผลการสอบต่อสาธารณะให้หลากหลายยิ่งขึ้น ตามที่กฎหมายกำหนด การจัดให้มีข้อมูลผลการสอบไว้ในหน้าข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน” จัดทำรายงานผลการสอบบัญชีฉบับสมบูรณ์ให้สภาชาติและคณะกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ โดยสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินจะเปิดเผยผลการสอบบัญชีต่อสาธารณะทุกปีตามบทบัญญัติของกฎหมายการตรวจเงินแผ่นดิน
เพื่อตอบสนองต่อคำขอของรัฐสภาในการปรับปรุงการเปิดเผยผลการตรวจสอบในมติหมายเลข 74/2022/QH15 ลงวันที่ 15 พฤศจิกายน 2022 สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้แปลงรายงานการตรวจสอบประจำปี 2022 และรายงานการตรวจสอบที่ออกตั้งแต่ปี 2023 ทั้งหมดให้เป็นดิจิทัลและส่งมอบให้กับสภารัฐสภาและคณะกรรมการ นอกจากนี้ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินยังได้จัดทำเนื้อหาและผลการตรวจสอบที่สำคัญสำหรับการตรวจสอบการขึ้นทะเบียนคุณภาพทองคำเพื่อเผยแพร่ทางพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินและหนังสือพิมพ์การตรวจสอบอีกด้วย
การปฏิบัติตามคำแนะนำการตรวจสอบนั้นอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินอย่างใกล้ชิดเสมอ โดยเฉพาะเมื่อเดือนกันยายนที่ผ่านมา สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ประสานงานกับคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ เพื่อจัดการประชุมชี้แจงแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับข้อสรุปและข้อเสนอแนะของการตรวจสอบ ผลจากการดำเนินงานพบว่า ในเบื้องต้นหน่วยงานได้นำข้อเสนอแนะของการตรวจเงินแผ่นดินไปปฏิบัติแล้ว คำแนะนำด้านการจัดการทางการเงินและอื่นๆ ได้รับการนำไปปฏิบัติโดยเฉลี่ยประมาณ 75-80% สำหรับปีก่อนหน้าปีการตรวจสอบทันที และยังคงได้รับการนำไปปฏิบัติในปีต่อๆ ไปในอัตราประมาณ 15-20% ของคำแนะนำที่เหลือในแต่ละปี เฉพาะปี 2566 การดำเนินการตามข้อเสนอแนะการตรวจสอบประจำปี 2565 ใน 9 เดือนแรกของปีตามรายงานของหน่วยงานแตะที่ 67.4% (ช่วงเดียวกันของปีก่อนอยู่ที่ 56.63%)
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)