รายงานการตรวจสอบได้ “กล่าวถึง” สองชุด

บ่ายวันที่ 30 พ.ค. สภานิติบัญญัติแห่งชาติรับฟังรายงานผลการตรวจสอบงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2565 โดยผลการตรวจสอบพบว่าหนี้สาธารณะคงค้าง ณ วันที่ 31 ธ.ค. 2565 อยู่ที่ 3,557,668.28 พันล้านดอง ลดลง 1.63% เมื่อเทียบกับปี 2564 คิดเป็น 37.26% ของ GDP เป้าหมายหนี้สาธารณะในปี 2565 อยู่ในเกณฑ์ที่รัฐสภากำหนด หนี้สาธารณะเฉลี่ยต่อหัวอยู่ที่ 35.77 ล้านดองต่อคน ลดลง 0.94 ล้านดองต่อคน เมื่อเทียบกับปี 2564

จากการตรวจสอบพบว่าในปี 2565 มีเงินกู้งบประมาณแผ่นดินจากสำนักงบประมาณกลาง (NSTW) จำนวน 7 ก้อนที่ต้องชำระคืนหนี้ โดยเป็นเงินกู้ขยายระยะเวลาชำระหนี้จำนวน 258,864.5 พันล้านดอง กระทรวงการคลังอนุมัติขยายเวลาและลงนามสัญญาขยายเวลาล่าช้า 3-6 เดือนจากวันสิ้นสุดอายุ ตัวชี้วัดหนี้สาธารณะบางตัวที่ปรากฏในวารสารหนี้สาธารณะยังคงไม่ถูกต้อง

ในส่วนของการจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2565 พบว่ากระทรวงการคลังส่งรายงานการจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2565 ล่าช้ากว่ากำหนด ยังมีสถานการณ์ที่สภาประชาชนของบางท้องถิ่นไม่อนุมัติการจัดทำงบประมาณท้องถิ่นภายในเวลาที่กำหนดอีกด้วย 23 ท้องถิ่นมีรายงานการจัดทำงบประมาณท้องถิ่นที่สภาประชาชนอนุมัติ แต่ยังไม่ได้ปรับปรุงข้อมูลให้ครบถ้วนตามคำแนะนำของสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินในรายงานการจัดทำงบประมาณท้องถิ่น ซึ่งมี 12 ท้องถิ่นที่ยังไม่ได้ปรับปรุงการจัดทำงบประมาณ ลดรายจ่ายที่โอนมาจากงบประมาณท้องถิ่น ลดเงินเกินดุลงบประมาณท้องถิ่นเพื่อนำเงินไปชำระคืนงบประมาณกลางเป็นจำนวน 1,488,036 พันล้านดอง

รายงานระบุว่าคำแนะนำของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินในการปรับรายงานการจัดทำงบประมาณปี 2565 ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมและมหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอยยังไม่ได้รับการปรับเปลี่ยนจากกระทรวงการคลังในรายงานการจัดทำงบประมาณปี 2565 ของกระทรวง กระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่นบางแห่งไม่ส่งรายงานการชำระเงินตรงตามกำหนดเวลาตามที่กำหนด ณ สิ้นสุดการตรวจสอบ (8 มีนาคม 2567) กระทรวงการคลังยังไม่ประกาศประเมินข้อมูลการชำระบัญชีปี 2565 ของกระทรวงและหน่วยงานกลางจำนวน 6 แห่ง

กระทรวงการคลังได้ออกหนังสือแจ้งการประเมินการโอนเงินช่วยเหลือปี 2565 ที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม และกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว โดยกระทรวงฯ ไม่เห็นด้วยกับการโอนเงิน 8,011 พันล้านดองไปยังกระทรวงทั้งสองแห่ง ซึ่งไม่เป็นไปตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกา 163/2016/ND-CP นอกจากนี้ ณ เวลาตรวจสอบรายงานการจัดทำงบประมาณปี 2565 ของกระทรวงสาธารณสุข กรมตรวจเงินแผ่นดินไม่มีพื้นฐานเพียงพอในการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการจัดทำแหล่งความช่วยเหลือ ภายหลังการตรวจสอบ กระทรวงการคลังได้ออกประกาศประเมินผลและรวบรวมไว้ในรายงานการจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2565 กระทรวงการคลังเป็นผู้รับผิดชอบข้อมูลการประเมินให้เป็นไปตามระเบียบ

ผลการพิจารณานำข้อเสนอแนะการตรวจสอบไปปฏิบัติ ปี 2566 แสดงข้อเสนอแนะทางการเงินสำหรับข้อเสนอแนะการตรวจสอบ ปี 2565 (ปีการตรวจสอบ 2564) ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2566 หน่วยงานได้ดำเนินการตามคำแนะนำการจัดการทางการเงินในการเพิ่มรายได้และลดรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินเป็นจำนวน 31,719.05 พันล้านดอง ซึ่งคิดเป็นอัตรา 91.69% ข้อเสนอแนะอื่นๆ มูลค่า 30,566.16 พันล้านดอง อยู่ที่ 82.72%

สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ขอให้รัฐบาลรายงานต่อรัฐสภาเกี่ยวกับการดำเนินการและการแก้ไขงบประมาณประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 ในกรณีที่รัฐบาลไม่สามารถปรับเปลี่ยนข้อมูลการแก้ไขงบประมาณประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ที่เกี่ยวข้องกับงบประมาณกลางได้ ตามมติคณะรัฐมนตรีที่ 91/2566/QH15 ซึ่งสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้แนะนำไว้ในรายงานผลการตรวจสอบการแก้ไขงบประมาณของกระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่น

สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินขอแนะนำให้รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีสั่งให้กระทรวงการคลังและกระทรวงการวางแผนและการลงทุนดำเนินการตามข้อเสนอแนะของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินในรายงานการตรวจสอบรายงานการชำระงบประมาณแผ่นดินปี 2565 ของทั้งสองกระทรวง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงการคลังมีหน้าที่จัดให้มีการตรวจสอบและรับผิดชอบในการถ่ายโอนทรัพยากรสำหรับโครงการช่วยเหลือที่กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ตลอดจนให้เป็นไปตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 163/2016/ND-CP ของรัฐบาล ตรวจสอบเพื่อเบิกจ่ายเงินงบประมาณแผ่นดิน เงินกองทุนสำรองงบประมาณกลางปี 2565 ที่หมดระยะเวลาเบิกจ่าย ตามระเบียบ (เงินคงเหลือในงวดเบิก ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2566 ที่กระทรวงการคลังกำหนดไว้เป็นเงิน 572,625,494,680 บาท)

นอกจากนี้ ให้สั่งการกระทรวงการคลัง กระทรวง หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่น และหน่วยงานที่ได้รับการตรวจสอบ ดำเนินการปฏิบัติตามข้อสรุปและข้อเสนอแนะจากการตรวจสอบให้ครบถ้วนและทันท่วงที ซึ่งข้อเสนอเพื่อรองรับการเพิ่มรายรับและลดรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินของสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน ปีงบประมาณ 2565 จำนวน 21,346.33 พันล้านดอง ข้อเสนอแนะอื่นๆ 28,595.09 พันล้านดอง การแก้ไขและปรับปรุงกลไกนโยบายของเอกสาร 198 ฉบับ ได้แก่ กฎหมาย 1 ฉบับ พระราชกฤษฎีกา 8 ฉบับ คำตัดสิน 5 ฉบับ หนังสือเวียน 27 ฉบับ และเอกสารอื่นๆ 157 ฉบับ

ที่มา: https://daidoanket.vn/hai-bo-duoc-nhac-trong-bao-cao-kiem-toan-10282156.html