 |
| รองประธานรัฐสภาเหงียน ดึ๊ก ไห เป็นประธานการประชุมในห้องโถงเกี่ยวกับเนื้อหาใหม่หรือความคิดเห็นที่แตกต่างของร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) เมื่อเช้าวันที่ 15 มกราคม |
ในการแสดงความคิดเห็นในการประชุม ผู้แทน Tran Dinh Gia จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติ จังหวัด Ha Tinh กล่าวว่าในส่วนที่เกี่ยวกับคำสั่งและขั้นตอนสำหรับการชดเชย การสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่ การคืนที่ดินเพื่อการป้องกันประเทศ ความมั่นคง การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อผลประโยชน์ของชาติและสาธารณะ ข้อ B วรรค 2 มาตรา 87 ของร่างกฎหมาย จำเป็นต้องเพิ่มวลี "หรือระดับจังหวัด" โดยแก้ไขให้สมบูรณ์เป็น: ในกรณีที่ไม่สามารถติดต่อและไม่สามารถส่งหนังสือแจ้งการคืนที่ดินให้กับผู้ที่ได้รับที่ดินคืนได้ หนังสือแจ้งดังกล่าวจะถูกตีพิมพ์ในหนังสือพิมพ์รายวันระดับกลางหรือระดับจังหวัด 3 ฉบับติดต่อกัน หรือออกอากาศทางวิทยุกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ระดับกลางหรือระดับจังหวัด 3 วันติดต่อกัน
ตามที่ผู้แทน Tran Dinh Gia กล่าว หากมีการควบคุมการประกาศในหนังสือพิมพ์กลางเท่านั้น การช่วยให้ผู้คนเข้าถึงข้อมูลได้นั้นเป็นเรื่องยากและสับสนมาก พร้อมกันนี้ผู้แทนยังได้เสนอให้ยกเลิกระเบียบในข้อ 5 ส่วนที่ระบุว่าคณะกรรมการประชาชนผู้มีอำนาจในการฟื้นคืนที่ดินมีคำสั่งฟื้นคืนที่ดินภายใน 10 วัน เนื่องจากไม่สามารถทำได้ เนื่องจากระยะเวลาในการปรับราคาหน่วยชดเชยทรัพย์สินที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกำหนดไว้ จะทำให้ราคาหน่วยชดเชยเปลี่ยนแปลงระหว่างราคาหน่วยหลังกับราคาหน่วยเดิม
ตามที่ ผู้แทน Ho Thi Kim Ngan คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Bac Kan เกี่ยวกับการจัดดำเนินการตามแผนและแผนการใช้ที่ดิน มาตรา 76 วรรค 7 ของร่างกฎหมายกำหนดว่าพื้นที่ดินที่กำหนดไว้ในแผนผังการใช้ที่ดินประจำปีในระดับอำเภอได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจให้เรียกคืนที่ดินเพื่อดำเนินโครงการหรือต้องเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน แต่หลังจากดำเนินการในแผนผังการใช้ที่ดินประจำปีในระดับอำเภอเป็นเวลา 2 ปีติดต่อกันแล้ว ไม่มีการตัดสินใจเรียกคืนที่ดินหรืออนุญาตให้เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน หน่วยงานที่มีอำนาจที่ให้ความเห็นชอบแผนผังการใช้ที่ดินประจำปีในระดับอำเภอจะต้องทบทวน ประเมิน ปรับปรุง ยกเลิก และต้องประกาศการปรับเปลี่ยนและยกเลิกนี้
มาตรา 76 วรรค 8 ระบุว่าทุกปี คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดระเบียบการตรวจสอบ ดำเนินการ และประกาศต่อสาธารณะเกี่ยวกับการคืนที่ดิน การเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน การยกเลิกคืนที่ดิน และการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน สำหรับที่ดินที่บันทึกไว้ในแผนการใช้ที่ดินระดับอำเภอประจำปี
ผู้แทนได้หยิบยกประเด็นที่ว่ามาตรา 7 กล่าวถึงการปรับเปลี่ยนและการยกเลิก แต่มาตรา 8 กล่าวถึงการยกเลิกเท่านั้น ในกรณีของการปรับเปลี่ยนหรือการยกเลิก การปรับเปลี่ยนในมาตรา 7 ถือเป็นการปรับเปลี่ยนระยะเวลาการคืนทุนหรือไม่ หากไม่ดำเนินการต่อเนื่อง 2 ปี จะดำเนินการอย่างไร? จำเป็นต้องผ่านสภาประชาชนจังหวัดก่อนที่คณะกรรมการประชาชนจะประกาศยกเลิกหรือไม่? ผู้แทนเสนอว่าจำเป็นต้องมีการชี้แจงเนื้อหาเหล่านี้เพิ่มเติม
 |
| ผู้แทน โฮ ทิ กิม งาน คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบั๊กกัน |
ในการแสดงความคิดเห็นในการประชุม ผู้แทน เล แถ่ง ฮว่า จากคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดแถ่งฮว่า กล่าวว่า ในส่วนของการกู้คืนที่ดิน (มาตรา 81 วรรคที่ 3) และการยกเว้นการเพิกถอนหนังสือรับรองที่ออกให้ (มาตรา 152 วรรคที่ 4) นั้น ร่างกฎหมายดังกล่าวยังคงมีบทบัญญัติที่ขัดแย้งและไม่สอดคล้องกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มาตรา 81 ไม่ยกเว้นกรณีที่สิทธิการใช้ที่ดินได้รับการแปลง โอน ทอดมรดก หรือได้รับบริจาค
ผู้แทนเสนอให้พิจารณาและศึกษาบทบัญญัตินี้โดยละเอียด ยกเลิกบทบัญญัติการยกเว้นในมาตรา 152 วรรค 4 และใช้เฉพาะข้อ d วรรค 2 มาตรา 152 และข้อ 3 มาตรา 81 เฉพาะการเพิกถอนใบรับรองและเรียกคืนที่ดินในกรณีที่มีการอนุญาตและจัดสรรที่ดินโดยไม่ได้รับอนุญาตอย่างถูกต้องหรือเป็นหัวเรื่องที่ไม่ถูกต้องเท่านั้น
ในการเข้าร่วมการอภิปรายในการประชุม ผู้แทน Nguyen Hoang Bao Tran จากคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Bình Duong กล่าวว่า มาตรา 8 ข้อ 126 ระบุว่า ภายใน 36 เดือนนับจากวันที่ออกคำตัดสินรับรองผลการเสนอราคาที่ชนะหรือระยะเวลาอื่นตามสัญญาที่ลงนามกับหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจ คณะกรรมการประชาชนในระดับที่มีอำนาจต้องดำเนินการชดเชยและสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่ให้เสร็จสิ้น เพื่อจัดสรรที่ดินและให้เช่าที่ดินแก่ผู้ลงทุนที่ได้รับรางวัล
ผู้แทนเสนอให้เสริมระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการจัดการกรณีที่หลังจาก 36 เดือนนับจากวันที่ออกคำตัดสินรับรองผลการเสนอราคาที่ชนะการประกวด คณะกรรมการประชาชนในระดับที่รับผิดชอบยังไม่ดำเนินการชดเชยและสนับสนุนการย้ายถิ่นฐานเพื่อจัดสรรที่ดินและให้เช่าที่ดินแก่ผู้ลงทุนที่ชนะการประกวดราคาให้เสร็จสิ้น เนื่องจากในความเป็นจริง มีกรณีที่ผู้ลงทุนที่ชนะการประกวดราคาได้ปฏิบัติตามภาระผูกพันในการเบิกเงินทุนเพื่อดำเนินการชดเชยและสนับสนุนการย้ายถิ่นฐานอย่างครบถ้วน อย่างไรก็ตาม ระยะเวลาที่หน่วยงานที่รับผิดชอบจะชดเชยและสนับสนุนการย้ายถิ่นฐานนั้นยาวนานมาก ซึ่งส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของโครงการและทำให้ผู้ลงทุนได้รับความเสียหาย
นอกจากนี้ ผู้แทนยังสะท้อนให้เห็นว่า ธุรกิจหลายแห่งได้แนะนำว่า ควรกำหนดไว้ในกฎหมายให้ชัดเจน หรือมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดรายละเอียดการเบิกเงินทุนตามความคืบหน้าของการอนุมัติพื้นที่ เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อนักลงทุน และให้กระบวนการดำเนินการมีความชัดเจนและโปร่งใสในแง่ของความรับผิดชอบและสิทธิระหว่างคู่สัญญาที่เกี่ยวข้อง
 |
| ผู้แทนเล ทานห์ ฮวน คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดทานห์ ฮวา |
ในช่วงหารือ ผู้แทนยังได้ให้ข้อคิดเห็นในประเด็นสำคัญของร่างกฎหมาย เช่น วิธีการประเมินราคาที่ดิน ประเภทที่ดินสำหรับโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ผ่านข้อตกลงในการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือมีสิทธิการใช้ที่ดิน ความสัมพันธ์ระหว่างคดีเรียกคืนที่ดินกับข้อตกลงในการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือมีสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อดำเนินโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมโดยไม่ใช้เงินทุนงบประมาณแผ่นดิน
นายเหงียน ดึ๊ก ไฮ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวสรุปการหารือว่า เนื่องจากโครงการกฎหมายนี้มีขนาดใหญ่ ซับซ้อน และมีเนื้อหาซับซ้อน จึงมีความเห็นจากผู้แทนหลายฝ่ายที่เสนอว่าจำเป็นต้องมีมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อชี้นำการบังคับใช้กฎหมาย รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติขอให้รัฐบาลและหน่วยงานวิจัยจัดทำร่างมติและเนื้อหาที่จำเป็นต้องแสดงไว้ในมติเพื่อเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติโดยเร็ว
ผู้แทนยังได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ขององค์กรและบุคคลที่ใช้ที่ดิน การวางแผนการใช้ที่ดิน การเช่าที่ดิน การกู้คืนที่ดิน การประมูล การเสนอราคาเพื่อขอสิทธิการใช้ที่ดิน การประเมินราคาที่ดิน กฎข้อบังคับการเปลี่ยนผ่าน บทบัญญัติการบังคับใช้ และความเห็นที่เฉพาะเจาะจงและถูกต้องอีกมากมายเกี่ยวกับโปรแกรม บท บทความ และข้อกำหนดในกฎหมาย
รองประธานรัฐสภากล่าวว่า ความเห็นของผู้แทนได้รับการบันทึกและถอดความอย่างสมบูรณ์แล้ว และจะรวบรวมเพื่อใช้สำหรับกระบวนการต้อนรับและอธิบายในเร็วๆ นี้ กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะสั่งการให้หน่วยงานจัดทำร่าง หน่วยงานตรวจสอบ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง มุ่งเน้นการวิจัย รวบรวมข้อคิดเห็นทั้งหมดโดยเร็ว เพื่อจัดทำรายงานชี้แจง รวบรวม แก้ไข ปรับปรุงให้สมบูรณ์ และรายงานต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมภาคเช้าของวันพฤหัสบดี แล้วจึงจัดทำร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จ เพื่อส่งให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาให้ความเห็นชอบ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)