(TN&MT) - สำนักงานประธานาธิบดีจัดงานแถลงข่าวประกาศคำสั่งประธานาธิบดีเกี่ยวกับกฎหมาย 3 ฉบับที่เพิ่งผ่านสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 ในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 กฎหมายทั้ง 3 ฉบับนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาระบบการเมืองและกลไกการบริหารของรัฐให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น ส่งผลให้สามารถตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาประเทศได้ในช่วงเวลาปัจจุบัน
เช้าวันนี้ (28 ก.พ.) ทำเนียบประธานาธิบดี แถลงข่าวประกาศคำสั่งประธานาธิบดีเกี่ยวกับกฎหมาย 3 ฉบับที่ผ่านสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 ในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 ได้แก่ กฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรของรัฐ กฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรรัฐสภา และกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เหล่านี้เป็นเอกสารทางกฎหมายสามฉบับที่มีความสำคัญอย่างยิ่งในการพัฒนาระบบการเมืองและกลไกบริหารของรัฐให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น ส่งผลต่อการตอบสนองความต้องการการพัฒนาประเทศในช่วงเวลาปัจจุบัน
กฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรของรัฐ : การปฏิรูปองค์กรของรัฐให้เข้มแข็ง
พระราชบัญญัติว่าด้วยองค์กรรัฐบาลเลขที่ 63/2025/QHXV ได้รับการผ่านโดยรัฐสภาเมื่อวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2025 และจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม 2025 กฎหมายนี้ได้รับการพัฒนาขึ้นในบริบทพิเศษของประเทศ โดยมีเป้าหมายเพื่อปฏิรูปกลไกของรัฐให้มุ่งสู่การปรับปรุงกระบวนการและประสิทธิภาพ ขณะเดียวกันก็รับประกันเสถียรภาพในระยะยาวของระบบกฎหมายของเวียดนาม ถือเป็นเอกสารทางกฎหมายเชิงยุทธศาสตร์ฉบับหนึ่งที่สร้างรากฐานที่มั่นคงให้กับกิจกรรมต่างๆ ของรัฐบาล ซึ่งเป็นหน่วยงานบริหารสูงสุดของรัฐที่ทำหน้าที่บริหารจัดการและจัดระเบียบการดำเนินนโยบายของพรรคและรัฐ
พ.ร.บ.ว่าด้วยการจัดองค์กรของรัฐ พ.ศ. 2568 ได้ออกแบบให้กระชับ เข้าใจง่าย มี 5 บท 32 มาตรา ประกอบด้วยเนื้อหาพื้นฐาน เช่น การแบ่งส่วนอำนาจ การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการมอบอำนาจระหว่างหน่วยงานในกลไกของรัฐ โดยเฉพาะระหว่างรัฐบาล นายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น นี่เป็นประเด็นสำคัญโดยเฉพาะอย่างยิ่งในกฎหมาย เมื่อมีการออกแบบบทบัญญัติเกี่ยวกับการแบ่งอำนาจ การกระจายอำนาจ การมอบหมาย และการอนุญาตอย่างชัดเจนเป็นครั้งแรก เพื่อสร้างฐานทางกฎหมายที่มั่นคงสำหรับการปฏิบัติตามภารกิจของรัฐบาลและหน่วยงานบริหารตั้งแต่ระดับกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น
จุดเด่นประการหนึ่งของกฎหมายดังกล่าวคือการชี้แจงหน้าที่ อำนาจ และดุลพินิจของนายกรัฐมนตรีในการนำและกำกับดูแลกิจกรรมต่างๆ ของระบบบริหารของรัฐตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น กฎหมายดังกล่าวยังชี้แจงความชัดเจนเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาล นายกรัฐมนตรี และหน่วยงานนิติบัญญัติและตุลาการอีกด้วย มุ่งหวังที่จะสร้างกลไกในการมอบหมายงานและอำนาจให้โปร่งใสและชัดเจน รวมถึงการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างหน่วยงานของรัฐในการปฏิบัติตามอำนาจและนโยบาย
พระราชบัญญัติว่าด้วยองค์กรของรัฐ พ.ศ. 2568 ยังให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการกระจายอำนาจและการมอบหมายในการบริหารจัดการของรัฐ รัฐบาลจะเป็นผู้รับผิดชอบในการนำและกำกับดูแลกระทรวง สาขา และท้องถิ่นให้ปฏิบัติตามนโยบายและกฎหมายของรัฐ ความสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานเหล่านี้จะพิจารณาจากหลักการ “การตัดสินใจของท้องถิ่น การกระทำของท้องถิ่น ความรับผิดชอบของท้องถิ่น” โดยสร้างเงื่อนไขให้ท้องถิ่นส่งเสริมความคิดริเริ่มและความคิดสร้างสรรค์ในการทำงานบริหารจัดการ
กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งรัฐสภา: การปรับปรุงกลไกและเพิ่มประสิทธิภาพการทำงาน
เมื่อวันที่ 17 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการจัดตั้งรัฐสภา โดยมีมติเห็นชอบอย่างสูง โดยมีผู้เข้าร่วมประชุมเห็นด้วยร้อยละ 96.44 ของจำนวนผู้แทนทั้งหมดที่เห็นด้วย กฎหมายฉบับนี้สร้างขึ้นเพื่อดำเนินการตามนโยบายปรับปรุงและปฏิรูปหน่วยงานของหน่วยงานในระบบการเมือง และปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงานของรัฐสภาและหน่วยงานต่างๆ
โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื้อหาที่แก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมของกฎหมายฉบับนี้มุ่งเน้นไปที่การจัดเตรียมและปรับปรุงหน่วยงานของรัฐสภาและสำนักงานรัฐสภา และปรับปรุงกฎหมายต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของรัฐสภา คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภา หน่วยงานของรัฐสภา และสมาชิกรัฐสภา ประเด็นที่น่าสังเกตประการหนึ่งคือ การปรับปรุงโครงสร้างองค์กรของหน่วยงานรัฐสภา ได้แก่ คณะกรรมการชาติ และคณะกรรมการรัฐสภา ให้สอดคล้องกับนโยบายปรับปรุงหน่วยงานให้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น ให้การปฏิบัติหน้าที่และภารกิจของหน่วยงานเหล่านี้เป็นไปอย่างมีเหตุผลและมีประสิทธิภาพ
กฎหมายที่แก้ไขเพิ่มเติมยังได้กำหนดประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับอำนาจและหน้าที่ของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โดยเฉพาะการเลือกตั้งและการลงมติไว้วางใจตำแหน่งต่างๆ ที่ได้รับการเลือกตั้งหรือความเห็นชอบจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติ การแก้ไขระเบียบบังคับเหล่านี้ไม่เพียงแต่ช่วยเพิ่มประสิทธิผลของงานด้านนิติบัญญัติเท่านั้น แต่ยังช่วยให้มั่นใจถึงความโปร่งใสและการรับผิดชอบของหน่วยงานที่ได้รับการเลือกตั้งในการใช้อำนาจรัฐอีกด้วย
กฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น : เสริมสร้างการกระจายอำนาจและมอบอำนาจให้แก่ท้องถิ่น
กฎหมายสำคัญอีกฉบับหนึ่งที่ผ่านโดยรัฐสภาในสมัยประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 คือ กฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ด้วยคะแนนเสียงสนับสนุน 96.03% กฎหมายนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2568 และจะเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญในการพัฒนากลไกการปกครองส่วนท้องถิ่นให้สมบูรณ์แบบ
พระราชบัญญัติว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2568 สร้างขึ้นบนหลักการของการแบ่งแยกอำนาจ การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจและการอนุญาตระหว่างระดับการปกครองส่วนท้องถิ่น ทั้งนี้ เพื่อให้เกิดความสอดคล้องกันในระบบกฎหมาย พร้อมทั้งสร้างช่องทางทางกฎหมายเพื่อให้ท้องถิ่นสามารถแก้ไขปัญหาเชิงปฏิบัติได้อย่างจริงจัง และเอาชนะความยากลำบากในการบริหารจัดการในระดับรากหญ้าได้
ประเด็นใหม่ที่สำคัญประการหนึ่งของกฎหมายฉบับนี้คือการแบ่งแยกหน้าที่และอำนาจระหว่างสภาประชาชน (PC) และคณะกรรมการประชาชน (PC) อย่างชัดเจนในทุกระดับ กฎหมายดังกล่าวยังเน้นย้ำถึงการเพิ่มพูนอำนาจของประธานคณะกรรมการประชาชนในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการบริหารการเงินและงบประมาณ โครงสร้างองค์กร การตรวจสอบและการกำกับดูแล ทั้งนี้ เพื่อสร้างระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นให้มีประสิทธิผล ชัดเจน และโปร่งใส โดยหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนในการมอบหมายงานและอำนาจระหว่างระดับรัฐบาล
นอกจากนี้ กฎหมายดังกล่าวยังคงส่งเสริมคำขวัญที่ว่า “ท้องถิ่นเป็นผู้ตัดสินใจ ท้องถิ่นเป็นผู้ดำเนินการ ท้องถิ่นเป็นผู้รับผิดชอบ” ในขณะเดียวกันก็เสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจระหว่างระดับการปกครองส่วนท้องถิ่นไปในทิศทางที่ว่า “ระดับใดก็ตามที่สามารถแก้ไขปัญหาได้อย่างมีประสิทธิผลมากกว่า ให้กำหนดงานและอำนาจให้กับระดับนั้น” ถือเป็นการปฏิรูปที่สำคัญ โดยสร้างเงื่อนไขให้ท้องถิ่นมีความกระตือรือร้นในการแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในพื้นที่มากขึ้น อันจะช่วยส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น
ข. สร้างความสอดคล้องในการบังคับใช้กฎหมาย
เพื่อให้กฎหมายเหล่านี้ได้รับการปฏิบัติอย่างมีประสิทธิผล กระทรวงมหาดไทยกำลังเร่งพัฒนาแผนการปฏิบัติ ซึ่งรวมถึงขั้นตอนในการจัดระเบียบการเผยแพร่และทำความเข้าใจเนื้อหาของกฎหมาย การพัฒนาเอกสารกฎหมายโดยละเอียด และการแก้ไขและเสริมเอกสารกฎหมายปัจจุบันให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายใหม่ การดำเนินการจะดำเนินการอย่างสอดคล้องกันตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น เพื่อให้แน่ใจว่าการบังคับใช้กฎหมายมีความสอดคล้องกัน
พร้อมกันนี้ ทางการจะจัดให้มีการติดตาม ตรวจสอบ และรายงานผลการบังคับใช้กฎหมาย เพื่อให้มั่นใจว่ากฎหมายต่างๆ ได้รับการปฏิบัติอย่างถูกต้องและมีประสิทธิภาพ
การผ่านกฎหมายสำคัญทั้งสามฉบับนี้ถือเป็นนวัตกรรมที่แข็งแกร่งในการทำงานด้านนิติบัญญัติของรัฐสภาและรัฐบาล สิ่งเหล่านี้เป็นขั้นตอนเชิงกลยุทธ์ในการปรับปรุงกลไกการบริหารของรัฐให้สมบูรณ์แบบ สร้างระบบการปกครองตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่นที่ดำเนินงานอย่างมีประสิทธิผล โปร่งใส และตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาประเทศ บทบัญญัติใหม่ในกฎหมายเหล่านี้จะมีส่วนช่วยในการปรับปรุงคุณภาพการบริหารจัดการของรัฐ ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และในเวลาเดียวกันก็ให้การรับรองสิทธิและผลประโยชน์ของประชาชน
ที่มา: https://baotainguyenmoitruong.vn/cong-bo-lenh-chu-tich-nuoc-ve-ba-dao-luat-quan-trong-vua-duoc-quoc-hoi-thong-qua-387147.html
การแสดงความคิดเห็น (0)