สหภาพประมงที่ไม่มั่นคงในบิ่ญถ่วน

ไม่มีการสนับสนุนเงินทุนจากสหพันธ์แรงงานอีกต่อไป และไม่มีกฎระเบียบอย่างเป็นทางการ ดังนั้นกิจกรรมของสหภาพประมงจึงต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมาย

14 ปีที่แล้ว จังหวัดบิ่ญถ่วนเป็นหนึ่งในสองจังหวัดของประเทศที่สมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามอนุญาตให้เป็นโครงการนำร่องในการจัดตั้งสหภาพการประมง (FFU)

กิจกรรม “หยุดนิ่ง”

ในระยะเริ่มแรกการจัดตั้ง NDNC มีส่วนช่วยในการสร้างความตระหนักรู้ในหมู่ชาวประมงและสร้างความสัมพันธ์แรงงานที่กลมกลืนระหว่างคนงานและเจ้าของเรือ นี่คือจุดศูนย์กลางในการดูแลชีวิตและปกป้องผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของชาวประมง นอกจากนี้ กทปส. ยังมีส่วนสนับสนุนอย่างแข็งขันในการปกป้องสิ่งแวดล้อม พื้นที่การประมง ทรัพยากรน้ำ ปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในทะเล และอำนาจอธิปไตยเหนือพรมแดนทางทะเลและเกาะต่างๆ อย่างไรก็ตาม เมื่อปฏิบัติงานในช่วงเวลาหนึ่ง NĐNC ในบิ่ญถ่วนก็ยังคงเป็นเพียงชื่อเท่านั้นด้วยเหตุผลหลายประการ

ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2555 สหภาพเยาวชน Phan Ri Cua (เขต Tuy Phong จังหวัด Binh Thuan) ได้รับการจัดตั้งขึ้นชั่วคราว โดยมีหน่วยเรือ 10 หน่วยและสมาชิก 151 ราย นายโว เหมา ประธานสมาคมประมงฟานรีกัว เล่าถึงช่วงเริ่มแรกของการก่อตั้งว่า การก่อตั้งสหภาพฯ เปรียบเสมือนลมหายใจแห่งความสดชื่นที่ช่วยส่งเสริมความสามัคคีในหมู่ชาวประมง “เมื่อก่อตั้งครั้งแรก นอกจากงานศพและงานแต่งงานแล้ว สมาคม NĐNC ยังจัดการประชุมเป็นประจำทุกสองเดือนเพื่อหารือเกี่ยวกับธุรกิจในทะเลและเผยแพร่ระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการแสวงหาประโยชน์ในทะเลอีกด้วย สมาคมมีความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันมาก” นายเหมาเล่า

Cơ quan chức năng trao tặng cờ, phao cứu sinh và nhu yếu phẩm cho thành viên nghiệp đoàn nghề cá tại Bình Thuận — เจ้าหน้าที่มอบธง ชูชีพ และสิ่งของจำเป็นแก่สมาชิกสหภาพประมงในจังหวัดบิ่ญถ่วน

กิจกรรมของ NĐNC ได้รับการดำเนินการมาประมาณ 5 ปี จากนั้นก็ไม่ได้รับการสนับสนุนเงินทุนจากสหพันธ์แรงงานจังหวัด Binh Thuan อีกต่อไป ขณะนี้ กสทช. ในจังหวัดโดยทั่วไปปฏิบัติงานด้วยความลำบากและหยุดชะงัก จนถึงปัจจุบันนี้ หลังจากผ่านมาเกือบ 8 ปี สหภาพเยาวชน Phan Ri Cua ดำรงอยู่เพียงแค่ในชื่อเท่านั้น ในความเป็นจริง สหภาพฯ ไม่ได้จัดการประชุมหรือกิจกรรมสหภาพฯ เลยแม้แต่ครั้งเดียว “หลังจากตัดการสนับสนุนเงินทุนจากสหพันธ์แรงงานจังหวัดสำหรับคนงานแล้ว การปรับโครงสร้างกิจกรรมของสหภาพแรงงานก็ไม่ได้รับการดำเนินการใดๆ ตัวผมเองต้องการรักษาสหภาพแรงงานเอาไว้จริงๆ แต่หากขาดเงินทุนและการดูแลเอาใจใส่ ก็เป็นเรื่องยากมาก” นายเหมากล่าวเสริม

นายเล ง็อก ลินห์ ประธานสหพันธ์แรงงานอำเภอตุยฟอง กล่าวว่า เมื่อสมาคมประมงฟานรีกัวก่อตั้งขึ้น การรวบรวมชาวประมง การเผยแพร่นโยบายและกฎหมายในทะเล รวมถึงการดูแลนโยบายและระเบียบปฏิบัติต่างๆ เป็นสิ่งที่ดีกว่า เห็นได้ชัดว่าเรือท้องถิ่นสามัคคีและช่วยเหลือซึ่งกันและกันในการทำการประมงในทะเล และการละเมิด IUU ก็ลดลงอย่างมีนัยสำคัญเช่นกัน อย่างไรก็ตาม หลังจากดำเนินงานได้ประมาณ 5 ปี NĐNC ก็เริ่มพบกับความยากลำบาก “ชีวิตของสมาชิกสหภาพแรงงานและคนงานขึ้นอยู่กับสภาพอากาศและแหล่งจับปลาเป็นหลัก การจัดการประชุมและกิจกรรมต่างๆ เป็นเรื่องยากมาก ยิ่งกว่านั้น เมื่อคณะกรรมการบริหารของ NDNC ไม่ได้เข้ามาเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิด กิจกรรมต่างๆ ก็ค่อยๆ กลายเป็นเพียงพิธีการเท่านั้น จึงไม่สามารถดึงดูดสมาชิกสหภาพแรงงานให้เข้าร่วมได้” นายลินห์กล่าว

ต้องมีกฏระเบียบปฏิบัติเร็วๆ นี้

ปัจจุบันในจังหวัดบิ่ญถ่วนมีเรือประมงทะเลเข้าร่วม 5 ลำ มีสมาชิก 548 ลำ ตามข้อมูลของสหพันธ์แรงงานจังหวัดบิ่ญถ่วน ระบุว่าตั้งแต่ก่อตั้งมา คนงานได้รับการสนับสนุนทั้งในรูปสิ่งของและเงินสด มูลค่ามากกว่า 4 พันล้านดอง เนื่องจากสหพันธ์แรงงานจังหวัดบิ่ญถ่วนได้ระดมหน่วยงาน หน่วยงาน และธุรกิจต่างๆ ภายในและภายนอกจังหวัดเพื่อสนับสนุนอย่างแข็งขัน นอกจากนี้ สหพันธ์แรงงานประจำจังหวัดยังได้ให้การสนับสนุนโดยตรงและติดตั้งอุปกรณ์สื่อสาร VX 1700 จำนวน 32 เครื่องบนเรือประมงและบนฝั่ง (สถานีฝั่ง 1 แห่งในเมืองลากี) ห่วงชูชีพ และยาป้องกันโรค จ่ายค่าประกันตัวเรือ 50%, ค่าประกันอุบัติเหตุลูกเรือ 2,000%, เงินช่วยเหลือเรือจม, อุปกรณ์ประมงเสียหาย, อุบัติเหตุลูกเรือ...

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากทรัพยากรทางการเงินมีจำกัด เจ้าหน้าที่ NĐNC จึงไม่มีสิทธิได้รับเบี้ยเลี้ยงความรับผิดชอบตามระเบียบบังคับของสมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนาม นอกจากนี้ กทปส. ส่วนใหญ่ไม่มีแหล่งเงินทุน ซึ่งส่งผลต่อการดำเนินการเคลื่อนไหวเลียนแบบ การมีส่วนร่วมและการจัดกิจกรรม นอกจากนี้ ด้วยลักษณะการทำงานของชาวประมง เนื้อหาและวิธีการดำเนินงานของสหภาพชาวประมงโดยทั่วไปยังคงสับสน และกฎเกณฑ์การประสานงานกิจกรรมระหว่างสหภาพแรงงานแต่ละระดับยังไม่มีความเฉพาะเจาะจงและชัดเจน ทำให้เกิดความยากลำบากในการจัดระเบียบและดำเนินงานของสหภาพชาวประมงหลายประการ แม้ว่า NDNC จะมีการจัดตั้งมานานกว่า 10 ปีแล้ว แต่สมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามยังไม่ได้ออกกฎระเบียบอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการดำเนินงานของ NDNC

เมื่อเผชิญกับความยากลำบากดังกล่าว สหพันธ์แรงงานจังหวัดบิ่ญถ่วนกล่าวว่าจะเน้นที่การรวบรวมและปรับปรุงองค์กร และส่งเสริมกิจกรรมของสหภาพแรงงานให้มีระเบียบมากขึ้น ตอบสนองความปรารถนาของสมาชิกสหภาพ นอกจากนี้ ให้จัดเตรียมและจัดสรรเวลาอันเหมาะสมอย่างรอบคอบเพื่อให้คณะกรรมการบริหารของสหภาพและเจ้าของเรือได้เข้าร่วมหลักสูตรการฝึกอบรมของสหภาพอย่างเต็มที่ หลักสูตรฝึกอบรมกัปตันเรือ,ช่างกลเรือประมง และความเชี่ยวชาญด้านเทคนิคการประมง และความรู้ความชำนาญด้านการประมง

ต้องการกฎระเบียบในการสร้างรายได้

ตามที่สหพันธ์แรงงานจังหวัดบิ่ญถ่วนระบุว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ หน่วยงานจะวิจัยและเสนอระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการสร้างแหล่งรายได้ประเภท NĐNC ให้กับหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพื่อให้มีเงินทุนในการดำเนินงาน นอกเหนือจากค่าบำรุงสหภาพแรงงานที่สมาชิกสหภาพแรงงานจ่ายแล้ว หน่วยงานยังจะศึกษาการมีส่วนสนับสนุนจากกำไรจากการเดินทางทางทะเลและแหล่งรายได้ทางกฎหมายอื่นๆ เพื่อก่อให้เกิดกองทุนดำเนินงาน นอกจากนี้ สหพันธ์แรงงานจังหวัดจะเสริมสร้างกิจกรรมด้านความมั่นคงทางสังคม ดูแลและปรับปรุงคุณภาพชีวิตทางวัตถุ ช่วยให้สมาชิกสหภาพแรงงานรู้สึกปลอดภัยที่จะออกไปทำงานนอกชายฝั่งและอยู่ติดทะเล