ต้อง “พร้อม” สำหรับอนาคตเมื่อแผนงานคุ้มครองภาษีสิ้นสุดลง

เหลือเวลาตอบกลับอีกประมาณ 5 ปี

ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา เวียดนามพยายามสร้างอุตสาหกรรมรถยนต์โดยมีเป้าหมายเพื่อทดแทนการนำเข้าและค่อยๆ มุ่งสู่การส่งออก ในกระบวนการพัฒนา อุตสาหกรรมรถยนต์รุ่นใหม่ของเวียดนามต้องเผชิญกับโอกาสและความท้าทายเมื่อดำเนินการตามข้อตกลงการค้าเสรีที่เวียดนามมีส่วนร่วม

จัดทำและเพิ่มเติมมาตรฐานทางเทคนิคขั้นต่ำสำหรับรถยนต์ที่ผลิตในประเทศเพื่อปกป้องสิทธิของผู้บริโภคตามแนวทางปฏิบัติสากล ภาพ: VNA

ในการประเมินผลกระทบจากการดำเนินการตามข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) ที่มีต่อยานยนต์ ดร. เล ฮุย คอย รองผู้อำนวยการสถาบันวิจัยกลยุทธ์และนโยบายอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวว่า ปัจจุบันเวียดนามได้ลงนามข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) จำนวน 16 ฉบับ และได้รับการยอมรับจากทั่วโลกว่าเป็นเศรษฐกิจแบบเปิด อย่างไรก็ตาม นโยบายด้านภาษีศุลกากรและช่องทางทางกฎหมายในอุตสาหกรรมยานยนต์และส่วนประกอบและชิ้นส่วนอะไหล่ที่นำเข้านั้นไม่ได้สมดุลกันอย่างแท้จริงในตลาด ด้วยข้อผูกพันที่ค่อนข้างแข็งแกร่งในอุตสาหกรรมผลิตภัณฑ์ยานยนต์ ส่วนประกอบและชิ้นส่วนอะไหล่ โดยเฉพาะข้อผูกพันด้านภาษีศุลกากร EVFTA คาดว่าจะส่งผลกระทบอย่างมากต่ออุตสาหกรรมยานยนต์ของเวียดนามเมื่อดำเนินการตามข้อผูกพันเหล่านี้

ดังนั้น โอกาสต่างๆ สำหรับอุตสาหกรรมยานยนต์ จึงได้แก่ โอกาสในการนำเข้าผลิตภัณฑ์ยานยนต์ที่มีเทคโนโลยีสูง คุณภาพสูง ชิ้นส่วนอะไหล่ และส่วนประกอบจากสหภาพยุโรปในราคาที่ต่ำกว่า ซึ่งจะช่วยลดต้นทุนการผลิตและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ นอกจากนี้ โอกาสในการส่งออกชิ้นส่วนอะไหล่และส่วนประกอบรถยนต์และจักรยานยนต์ ซึ่งเป็นสินค้าที่เวียดนามมีจุดแข็ง สามารถเป็นพันธมิตรร่วมทุนหรือซัพพลายเออร์ให้กับนักลงทุนจากสหภาพยุโรปที่มาเวียดนามเพื่อแสวงหาโอกาสในการบุกเบิกตลาดในประเทศและในภูมิภาคได้...

อย่างไรก็ตาม นายคอยยังได้ชี้ให้เห็นถึงความท้าทายที่อุตสาหกรรมยานยนต์จะต้องเผชิญ เช่น ตลาดสหภาพยุโรปเป็นตลาดที่มีมาตรฐานสูงและมีภูมิศาสตร์ที่ค่อนข้างไกลจากเวียดนาม ดังนั้นโอกาสในการส่งออกจะบรรลุผลได้ยากหากธุรกิจไม่มีศักยภาพในการเข้าร่วมเครือข่ายการจัดหาในภาคส่วนยานยนต์และจักรยานยนต์ และมีขีดความสามารถในการแข่งขันสูง

จากมุมมองการนำเข้า ระยะเวลาการคุ้มครอง 7-10 ปี ถือว่าค่อนข้างนาน แต่หากอุตสาหกรรมรถยนต์และจักรยานยนต์ของเวียดนามยังคงซบเซาและขาดการริเริ่มในการปรับปรุงความสามารถในการแข่งขัน ความเสี่ยงที่จะสูญเสียภายในประเทศก็ยังคงสูงมาก “ ดังนั้น ผู้ประกอบการผลิตรถยนต์ของเวียดนามจำเป็นต้องศึกษาข้อผูกพัน EVFTA อย่างรอบคอบ เตรียมเงื่อนไขเพื่อใช้ประโยชน์จากโอกาสจากข้อตกลง ตลอดจนเตรียมพร้อมสำหรับการแข่งขันในอนาคตเมื่อแผนงานการคุ้มครองทางภาษีสิ้นสุดลง ” รองผู้อำนวยการสถาบันวิจัยกลยุทธ์และนโยบายอุตสาหกรรมและการค้ากล่าว

เหงียน มินห์ ดง ผู้เชี่ยวชาญด้านยานยนต์ กล่าวว่าแรงกดดันจาก CPTPP ส่งผลต่อรถยนต์ที่ผลิตขึ้นใหม่ทั้งหมดจากญี่ปุ่น ซึ่งเป็นประเทศสมาชิก ภายใต้ข้อตกลงนี้ เวียดนามจะใช้ภาษีอัตรา 0% ในปี 2572 ซึ่งในเวลานั้น รถยนต์ญี่ปุ่นจะไหลเข้าสู่เวียดนามเช่นเดียวกับรถยนต์ของไทยและอินโดนีเซีย

ในแง่ของเวลา ผู้ผลิตยานยนต์และห่วงโซ่อุปทานของเวียดนามมีเวลาประมาณ 5 ปีในการรับมือกับกระแสรถยนต์ที่มาจากสหภาพยุโรปและญี่ปุ่น และมีเวลาเหลือไม่มากสำหรับการปกป้อง

นางสาวเหงียน อันห์ เตี๊ยต หัวหน้าคณะอนุกรรมการศุลกากรของสมาคมผู้ผลิตยานยนต์เวียดนาม (VAMA) ยังได้แสดงความคิดเห็นด้วยว่า ด้วยการดำเนินการตามพันธกรณีของข้อตกลงการค้าเสรีระหว่างเวียดนามและสหภาพยุโรป (EVFTA) ภาษีนำเข้ารถยนต์ประกอบสำเร็จจากสหภาพยุโรปมายังเวียดนามจะลดลงประมาณร้อยละ 6.4 ต่อปี ต่อเนื่องเป็นเวลา 10 ปี ในปี 2567 ภาษีนำเข้าที่ใช้คือ 38.1% คาดว่าภายในปี 2030 ภาษีนำเข้ารถยนต์สำเร็จรูปจากสหภาพยุโรปจะลดลงเหลือ 0%

ตัวอย่างเช่น นางสาวตุยเยต กล่าวว่า รถยนต์ยอดนิยมที่มีราคาประมาณ 30,000 เหรียญสหรัฐ เมื่อนำเข้ามายังเวียดนามในปี 2024 จะต้องจ่ายภาษีนำเข้า 38.1% เท่ากับ 11,430 เหรียญสหรัฐ ลดลง 1,920 เหรียญสหรัฐ เมื่อเทียบกับปี 2023 นอกจากนี้ จำนวนภาษียังสามารถลดลงได้หลายหมื่นเหรียญสหรัฐสำหรับรถรุ่นซูเปอร์คาร์ที่นำเข้ามา นั่นหมายความว่าผู้คนมากขึ้นเรื่อยๆ มีโอกาสได้เป็นเจ้าของรถยนต์ระดับกลาง ระดับไฮเอนด์ และซูเปอร์ลักชัวรีจากแบรนด์ดัง เช่น Mercedes-Benz, BMW, Audi, Porsche, Ferrari, Lamborghini, Bugatti...

“อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้ยังเพิ่มแรงกดดันให้ผู้ผลิตยานยนต์ในเวียดนามต้องรักษาปริมาณการผลิตและส่วนแบ่งทางการตลาดในกลุ่มผลิตภัณฑ์ที่ตนดำเนินการอยู่มากขึ้นเรื่อยๆ” นางทูเยตกล่าว

ดร. Truong Thi Chi Binh เลขาธิการสมาคมอุตสาหกรรมสนับสนุนเวียดนาม (VASI) กล่าวว่า เมื่อขนาดตลาดถึง 500,000 คัน จะมีซัพพลายเออร์ที่มีศักยภาพจำนวนมากจากอินเดีย ไทย และจีน ที่พร้อมจะก้าวเข้าสู่ตลาดในฐานะวิสาหกิจ FDI ซึ่งจะทำให้ซัพพลายเออร์ในประเทศมีความเสี่ยงในการเลิกกิจการ

“ดังนั้น รัฐบาลจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ปัญหาในระยะยาว เพื่อให้วิสาหกิจของเวียดนามไม่สูญเสียความได้เปรียบในการแข่งขันด้านราคากับวิสาหกิจ FDI” นางบิ่ญกล่าว

“สนับสนุน” รถยนต์ในประเทศอย่างไรบ้าง?

ในส่วนของนโยบายภาษี นาย Duong Ba Hai รองหัวหน้าแผนกภาษีส่งออกและนำเข้า แผนกภาษี ค่าธรรมเนียมและค่าบริการ (กระทรวงการคลัง) กล่าวว่า การเข้าร่วม FTA ไม่เพียงแต่สร้างโอกาสเท่านั้น แต่ยังทำให้บริษัทผู้ผลิตยานยนต์ของเวียดนามต้องเผชิญกับแรงกดดันที่เพิ่มขึ้นในแง่ของการแข่งขันอีกด้วย

ในระยะหลังนี้ รัฐสภาและรัฐบาลได้มีนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษแก่อุตสาหกรรมรถยนต์ในประเทศหลายประการ รวมถึงนโยบายด้านภาษี ค่าธรรมเนียมและค่าบริการเพื่อส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมรถยนต์ในประเทศให้สอดคล้องกับนโยบายและแนวทางของพรรคและรัฐ กลยุทธ์การปฏิรูประบบภาษี และแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ

นายไห่ กล่าวว่า นโยบายหลายประการเพื่อสนับสนุนอุตสาหกรรมรถยนต์ในประเทศกำลังอยู่ในระหว่างดำเนินการและจะมีผลใช้จนถึงสิ้นปี 2570 นอกจากนี้ ทางการยังจำเป็นต้องสรุป ประเมิน และปรับเปลี่ยนเพื่อสนับสนุนผู้ประกอบการผลิตรถยนต์ในประเทศในการรับมือกับกระแสรถยนต์จากต่างประเทศจำนวนมหาศาลที่เข้ามาในเวียดนาม

เกี่ยวกับประเด็นนี้ ดร. เล ฮุย คอย ตั้งข้อสังเกตว่า จำเป็นต้องวิจัย ทบทวน และปฏิรูปนโยบายภาษีและค่าธรรมเนียม (ภาษีนำเข้ายานยนต์ทั้งคันและชิ้นส่วนอะไหล่และอุปกรณ์เสริม ภาษีบริโภคพิเศษ ฯลฯ) เพื่อให้แน่ใจถึงความเป็นไปได้และเสถียรภาพในระยะยาว สอดคล้องกับพันธกรณีในกระบวนการบูรณาการระหว่างประเทศ

“ ให้การรักษาความสอดคล้องและเสถียรภาพของระบบนโยบายอย่างน้อย 10 ปี สอดคล้องกับแนวโน้มการบูรณาการ เพื่อสร้างความเชื่อมั่นให้กับผู้บริโภคและผู้ผลิตเป็นพื้นฐานในการดำเนินกิจกรรมการลงทุน นอกจากนี้ ยังมีนโยบายให้สิทธิพิเศษเพื่อส่งเสริมการใช้ยานยนต์ไฟฟ้าในประเทศเวียดนาม เช่น อัตราภาษีการบริโภคพิเศษที่ใช้กับยานยนต์ไฟฟ้าแต่ละประเภท (HEV, PHEV, BEV, FCEV) โดยพิจารณาจากระดับการปล่อย CO2 พร้อมกันนี้ ให้ลดค่าธรรมเนียมการจดทะเบียนรถยนต์ไฟฟ้าทุกรุ่น ...”- หัวหน้าสถาบันวิจัยกลยุทธ์และนโยบายอุตสาหกรรมและการค้า กล่าว

ต.ส. เล ฮุย คอย ได้เสนอวิธีแก้ปัญหาที่เฉพาะเจาะจงหลายประการ ประการแรก จำเป็นต้องพัฒนาโปรแกรมและโครงการเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมยานยนต์ โดยระบุเนื้อหาบางส่วนของกลยุทธ์ พัฒนาโปรแกรมและแผนปฏิบัติการภายใต้กรอบความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ของเวียดนามกับประเทศที่มีอุตสาหกรรมยานยนต์ที่พัฒนาแล้ว

ควบคู่ไปกับนั้น ให้เลือกส่วนประกอบที่สำคัญบางส่วนในห่วงโซ่มูลค่ายานยนต์เพื่อรวมไว้ในรายการผลิตภัณฑ์เครื่องจักรกลหลักของชาติ

ในที่สุด จำเป็นต้องมีการวิจัยเพื่อสร้างเงื่อนไขทางธุรกิจที่จำเป็นสำหรับรถยนต์นำเข้า ขณะเดียวกันก็ต้องปรับปรุงและเสริมมาตรฐานทางเทคนิคขั้นต่ำสำหรับรถยนต์ที่ผลิตในประเทศเพื่อปกป้องสิทธิของผู้บริโภคตามแนวทางปฏิบัติระหว่างประเทศ

ที่มา: https://congthuong.vn/nganh-o-to-can-san-sang-cho-tuong-lai-khi-het-lo-trinh-bao-ho-thue-quan-332017.html