พิจารณาแผนงานเพิ่มภาษีบริโภคพิเศษอย่างรอบคอบ

ต่อเนื่องในการประชุมสมัยที่ 8 ในช่วงเช้าของวันที่ 22 พ.ย. สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยภาษีเงินได้นิติบุคคล (แก้ไข) และร่างกฎหมายว่าด้วยภาษีการบริโภคพิเศษ (แก้ไข)

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดเดียนเบียนและวิญลอง สนทนากันเป็นกลุ่มในเมืองกอนตูมและเมืองกานโธ ภาพ : อัน ดัง/VNA

จากการหารือในกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (แก้ไข) พบว่าคนส่วนใหญ่เห็นด้วยกับการเพิ่มเครื่องดื่มอัดลมตามมาตรฐานเวียดนามที่มีปริมาณน้ำตาลเกิน 5 กรัม/100 มิลลิลิตร ลงในเครื่องดื่มที่ต้องเสียภาษีการบริโภคพิเศษ พร้อมกันนี้ขอให้รัฐบาลชี้แจงเนื้อหาให้ “เป็นไปตามมาตรฐานของเวียดนาม” เพราะกฎเกณฑ์ดังกล่าวอาจก่อให้เกิดปัญหาในการนำไปปฏิบัติกับผลิตภัณฑ์นำเข้าที่ไม่ได้ผลิตตามมาตรฐานเวียดนาม แต่ยังมีปริมาณน้ำตาลเกิน 5 กรัม/100 มิลลิลิตรได้ ความคิดเห็นบางส่วนแนะนำให้ชี้แจงเพิ่มเติมเกี่ยวกับความสามารถของนโยบายนี้ในการบรรลุเป้าหมายในการมีส่วนสนับสนุนการปกป้องสุขภาพของประชาชน ข้อมูลเพิ่มเติมที่เกี่ยวข้องกับประสบการณ์ระหว่างประเทศ ประเมินผลกระทบต่อการคุ้มครองผู้บริโภคอย่างรอบคอบ

ผู้แทน Duong Van Phuoc (Quang Nam) เห็นด้วยกับการแก้ไขกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษปัจจุบัน โดยกล่าวว่า เมื่อปรึกษาหารือกับธุรกิจและประชาชนในพื้นที่ ความเห็นจำนวนมากสะท้อนให้เห็นว่านโยบายภาษีปัจจุบันของประเทศเราค่อนข้างครอบคลุม โดยสินค้าบางรายการต้องเสียภาษีในอัตราสูง นี่เป็นการสร้างรายได้ให้กับงบประมาณในแง่หนึ่งแต่อีกด้านหนึ่งก็สร้างความยากลำบากให้กับผู้เสียภาษีด้วยเช่นกัน จากความเป็นจริงดังกล่าวข้างต้น ผู้แทนเสนอแนะว่าหน่วยงานร่างควรพิจารณาและคำนวณอย่างรอบคอบเมื่อเพิ่มรายการที่ต้องเสียภาษีและเพิ่มอัตราภาษีสำหรับสินค้าบางรายการ

เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์ที่กำหนดไว้ในมาตรา 8 ผู้แทน Tran Thi Hien (Ha Nam) กล่าวว่า: ขณะนี้มาตรา 8 ของร่างกฎหมายกำหนดทางเลือกสองทางสำหรับแผนงานในการเพิ่มอัตราภาษีสำหรับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์ ตามแผนที่กระทรวงการคลังเสนอ ผลิตภัณฑ์แอลกอฮอล์ที่มีปริมาณแอลกอฮอล์ 20 ดีกรีขึ้นไป และเบียร์ จะต้องเสียภาษีในอัตราเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ตั้งแต่ปี 2569 เป็นต้นไป โดยจะปรับขึ้นเป็น 100% ในปี 2573 ส่วนผลิตภัณฑ์แอลกอฮอล์ที่มีปริมาณแอลกอฮอล์ต่ำกว่า 20 ดีกรี จะต้องเสียภาษีในอัตรา 70% ในปี 2573

ตามที่ผู้แทน Tran Thi Hien กล่าว รายงานของรัฐบาลมุ่งเน้นไปที่การวิเคราะห์วิธีการคำนวณภาษีการบริโภคพิเศษ ดังนั้น เราควรปฏิบัติตามวิธีการปัจจุบันหรือเปลี่ยนไปใช้วิธีการแบบผสมผสาน? อย่างไรก็ตาม ผู้แทนประเมินว่า การวิเคราะห์และการประเมินผลกระทบของกฎหมาย โดยเฉพาะต่ออุตสาหกรรมอื่นๆ และเศรษฐกิจโดยทั่วไปยังคงไม่ชัดเจน โดยส่วนใหญ่อิงตามข้อเสนอขององค์การอนามัยโลกที่จะเพิ่มภาษีเพื่อเพิ่มราคาผลิตภัณฑ์

ผู้แทนจากจังหวัดฮานามกล่าวว่ามีประเด็นบางประการที่ต้องมีการวิจัยเพิ่มเติม ก่อนที่จะสรุปว่าอัตราภาษีและแผนงานการเพิ่มภาษีใดที่เหมาะสม ผู้แทนได้วิเคราะห์ว่าจำเป็นต้องวางอุตสาหกรรมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ไว้ในห่วงโซ่อุปทานและห่วงโซ่คุณค่าของเศรษฐกิจทั้งหมดโดยทั่วไป เพื่อประเมินผลกระทบอย่างครอบคลุม ในความเป็นจริงอุตสาหกรรมไวน์และเบียร์มีความเกี่ยวข้องโดยตรงกับอุตสาหกรรมสนับสนุน เช่น บรรจุภัณฑ์ การบรรจุภัณฑ์ การขนส่ง และเกี่ยวข้องโดยอ้อมกับด้านการท่องเที่ยวและการทำอาหาร ดังนั้น ผู้แทน Tran Thi Hien กล่าวว่า จำเป็นต้องประมาณการว่า จากการเสนอเพิ่มภาษีและแผนงานเพิ่มภาษีนี้ อุตสาหกรรมอื่นๆ จะได้รับผลกระทบอย่างไร?

“ผลกระทบดังกล่าวสามารถชดเชยด้วยรายรับจากภาษีการบริโภคพิเศษหรือลดแรงกดดันทางสังคมและภาระทางการแพทย์ได้หรือไม่ จำเป็นต้องมีข้อมูลเฉพาะเพื่อให้ผู้แทนสามารถมองเห็นผลกระทบได้” ผู้แทน Tran Thi Hien กล่าว

นอกจากนี้ ความคิดเห็นจำนวนมากยังเสนอแนะให้หน่วยงานร่างพิจารณาจัดทำแผนงานที่เหมาะสมสำหรับการเพิ่มภาษีการบริโภคพิเศษในช่วง 3-5 ปีข้างหน้าสำหรับผลิตภัณฑ์เฉพาะบางรายการ เพื่อหลีกเลี่ยงการส่งผลกระทบรุนแรงต่อธุรกิจ

ส่วนอัตราภาษีผลิตภัณฑ์ยาสูบในปัจจุบันนั้น ตามที่ผู้แทน Dang Bich Ngoc (Hoa Binh) กล่าว ร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (แก้ไข) กำหนดให้อัตราภาษีที่ใช้บังคับอยู่ที่ร้อยละ 75 ผู้แทนเห็นด้วยกับเนื้อหาในร่างกฎหมายดังกล่าว โดยกล่าวว่าการคงอัตราภาษีไว้ที่ 75% เป็นเรื่องสมเหตุสมผล เพราะถ้าปรับขึ้นเร็วเกินไป จะกระทบต่อธุรกิจที่ประกอบกิจการรายการนี้ รวมถึงธุรกิจที่สนับสนุนด้วย

“ในสภาพเศรษฐกิจปัจจุบันของประเทศเรา จำเป็นต้องมีแผนงานสำหรับการเพิ่มขึ้นที่เหมาะสมซึ่งยังคงตอบสนองความต้องการการพัฒนา ตลอดจนสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อธุรกิจและหน่วยงานในปัจจุบัน” ผู้แทน Dang Bich Ngoc กล่าว พร้อมกันนี้ขอแนะนำให้ดำเนินการวิจัยและตรวจสอบต่อไป เพื่อให้การใช้ภาษีเป็นทั้งแหล่งรายได้และยังคงให้เป็นไปตามข้อกำหนดในการสนับสนุนให้ประชาชนค่อยๆ เปลี่ยนรูปแบบการผลิตและแปรรูปวัสดุยาสูบในช่วงเวลาข้างหน้า

ก่อนหน้านี้ในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้รับฟังความเห็นและรายงานเกี่ยวกับร่างกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล (แก้ไข) และร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (แก้ไข)

แหล่งที่มา