เสนอไม่เก็บภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับน้ำมันเบนซินและเครื่องปรับอากาศ

เนื่องจากน้ำมันเบนซินและเครื่องปรับอากาศเป็นสินค้าจำเป็น สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติบางคนจึงเสนอไม่ให้เรียกเก็บภาษีการบริโภคพิเศษจากสินค้าเหล่านี้

นายเหงียน ดึ๊ก หาย รองประธานรัฐสภา กล่าวปราศรัย (ภาพ: ดวน ตัน/VNA)

เช้าวันที่ 26 มี.ค. สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเต็มเวลาหารือร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (แก้ไข)

เนื่องจากน้ำมันเบนซินและเครื่องปรับอากาศเป็นสินค้าจำเป็น ผู้แทนบางคนจึงเสนอไม่ให้เก็บภาษีการบริโภคพิเศษจากสินค้าเหล่านี้

ผู้แทน Hoang Van Cuong (ฮานอย) แสดงความคิดเห็นต่อการอภิปรายว่า เป้าหมายของการจัดเก็บภาษีการบริโภคพิเศษคือเพื่อเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมผู้บริโภค จำกัดเงื่อนไขการบริโภคสำหรับผลิตภัณฑ์ที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพ ส่งผลกระทบด้านลบต่อชุมชน และเปลี่ยนพฤติกรรมนั้นให้กลายเป็นผลิตภัณฑ์ทางเลือกสำหรับผู้บริโภคที่มีประโยชน์มากกว่า

นายฮวง วัน เกวง ผู้แทนรัฐสภากรุงฮานอย กล่าวปราศรัย (ภาพ: ดวน ตัน/VNA)

ภาษีการบริโภคพิเศษยังมีจุดมุ่งหมายเพื่อการจัดเก็บรายได้งบประมาณ "แต่รายได้งบประมาณไม่ใช่เป้าหมายหลัก เป้าหมายหลักคือพฤติกรรม" ดังนั้นผู้แทนจึงเชื่อว่าในร่าง พ.ร.บ.ภาษีการบริโภคพิเศษ (ฉบับแก้ไข) ฉบับนี้ ยังมีเรื่องที่ต้องกำหนดชัดเจนอีกมาก ซึ่งต้องพิจารณาว่าเป้าหมายและพฤติกรรมนั้นถูกต้อง “หรือยังคงหยุดอยู่ที่เป้าหมายการจัดเก็บงบประมาณ”

โดยอ้างถึงข้อเท็จจริงที่ว่าร่างกฎหมายฉบับนี้ยังคงรวมเครื่องปรับอากาศไว้ในหัวข้อการพิจารณาและวิจัยสำหรับทางเลือกในการ "จำกัดขอบเขต" ซึ่งหมายความว่าเครื่องปรับอากาศยังคงต้องเสียภาษี ผู้แทน Hoang Van Cuong แสดงความคิดเห็นว่า ปัจจุบันเครื่องปรับอากาศเป็นผลิตภัณฑ์อุปโภคบริโภคที่จำเป็นอย่างแท้จริง ไม่มีสิ่งใดมาทดแทนได้ และไม่ว่าจะเพิ่มอัตราภาษีมากเพียงใด เครื่องปรับอากาศก็ยังคงต้องใช้ และหากมีการจำกัดหัวข้อบางหัวข้อ พฤติกรรมก็จะไม่เปลี่ยนแปลง

“ผมคิดว่าจำเป็นที่จะต้องถอดเครื่องปรับอากาศออกจากรายการสินค้าที่ต้องเสียภาษีการบริโภคพิเศษ” ผู้แทน Hoang Van Cuong กล่าวเน้นย้ำ

นายเหงียน เจื่อง ซาง ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดดั๊กนง กล่าวปราศรัย (ภาพ: ดวน ตัน/VNA)

เห็นด้วยกับมุมมองในเรื่องที่ต้องเสียภาษี ผู้แทน Nguyen Truong Giang (Dak Nong) ยังกล่าวอีกด้วยว่าการจัดเก็บภาษีจะต้องสอดคล้องกับลักษณะของภาษีการบริโภคพิเศษ

น้ำมันเบนซินถือเป็นสินค้าจำเป็นและไม่สามารถจำกัดการใช้งานได้ ที่สำคัญกว่านั้น น้ำมันเบนซินยังต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษและภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมอีกด้วย หากเรากำหนดว่าการใช้น้ำมันเบนซินส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม เราก็สามารถเพิ่มภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมได้ แต่ไม่สามารถเรียกเก็บภาษีบริโภคพิเศษได้

ผู้แทน Nguyen Truong Giang ยังเห็นด้วยว่าไม่ควรเรียกเก็บภาษีบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องปรับอากาศ เนื่องจากเครื่องปรับอากาศเป็นสินค้าที่จำเป็น จึงมีการนำเทคโนโลยีมาประยุกต์ใช้เพื่อประหยัดไฟฟ้า

“ไม่ควรมีภาษีบริโภคพิเศษสำหรับน้ำมันเบนซินและเครื่องปรับอากาศขนาด 90,000 บีทียูหรือต่ำกว่า” ผู้แทนกล่าว

ในการประชุม ผู้แทนคนหนึ่งกล่าวว่า หลังจากปรึกษาหารือกับบริษัทผลิตและค้าขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์เกี่ยวกับร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (แก้ไข) บริษัทต่าง ๆ เห็นด้วยโดยพื้นฐานกับการปรับขึ้นภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับผลิตภัณฑ์เครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์ แต่ประเด็นว่าจะเพิ่มเท่าไร แผนงาน และจะใช้ภาษีนี้อย่างไร จำเป็นต้องมีการประเมินอย่างรอบคอบและเป็นวิทยาศาสตร์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่บริษัทผลิตและค้าขายเครื่องดื่มได้รับผลกระทบเชิงลบจากการระบาดของ COVID-19 เมื่อเร็ว ๆ นี้ รวมถึงผลกระทบและอิทธิพลที่ไม่พึงประสงค์อื่น ๆ ที่ทำให้ผลผลิตและรายได้ลดลง

สถานการณ์ธุรกิจเครื่องดื่มในปัจจุบันมีความยากลำบากมาก ต้องการความช่วยเหลือและการสนับสนุนเพื่อฟื้นตัว เติบโต อยู่รอด และพัฒนา การขึ้นภาษีการบริโภคพิเศษนี้ต้องได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบ

ก่อนหน้านี้ คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินถาวรได้รายงานเนื้อหาพื้นฐานบางประการในการอธิบาย รับ และแก้ไขร่างกฎหมายดังกล่าวว่า มีข้อเสนอให้เพิ่มสินค้าที่ไม่ต้องเสียภาษี เช่น น้ำมันเบนซินและเครื่องปรับอากาศ เนื่องจากเป็นสินค้าจำเป็น

ขณะเดียวกัน ในเวียดนาม น้ำมันเบนซินต้องเสียภาษีการบริโภคพิเศษตั้งแต่ปี 2538 เพื่อส่งเสริมการใช้เชื้อเพลิงชีวภาพ กฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษได้กำหนดอัตราภาษีพิเศษที่ 8% สำหรับน้ำมันเบนซิน E5 และ 7% สำหรับ E10 (ต่ำกว่าอัตราภาษี 10% ที่ใช้กับน้ำมันเบนซินแร่ธาตุ)

บทบัญญัตินี้สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของภาษีการบริโภคพิเศษ ซึ่งก็คือการควบคุมการบริโภคสินค้าที่จำเป็นต้องใช้อย่างประหยัดและสอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ นอกจากนี้ ในบริบทที่มลพิษต่อสิ่งแวดล้อมและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นปัญหาในระดับโลก การมุ่งมั่นของรัฐบาลเวียดนามในการประชุม COP26 ที่จะบรรลุเป้าหมายการปล่อยมลพิษสุทธิเป็น "0" ภายในปี 2593 ควบคู่ไปกับวิธีแก้ปัญหาอื่นๆ เช่น การจัดเก็บภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับน้ำมันเบนซิน (รวมถึงน้ำมันเบนซิน E5 และ E10) ในรูปแบบปัจจุบัน ถือเป็นสิ่งที่เหมาะสม ซึ่งจะช่วยลดการปล่อยมลพิษและปรับทิศทางการบริโภคให้ประหยัดมากขึ้น

หน่วยงานรับและชี้แจงจึงขอเก็บไว้เป็นร่างกฎหมายต่อไป ในส่วนของเครื่องปรับอากาศ คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินถาวร ระบุว่า การจัดเก็บภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องปรับอากาศขนาด 90,000 บีทียูหรือต่ำกว่า ได้มีการจัดเก็บอย่างมั่นคง เพื่อสร้างความตระหนักรู้ในการจำกัดการใช้ไฟฟ้า ตลอดจนปรับทิศทางการใช้ไฟฟ้าเพื่อประหยัดไฟฟ้าและรักษาสิ่งแวดล้อม

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง กาว อันห์ ตวน กล่าวปราศรัย (ภาพ: ดวน ตัน/VNA)

นอกจากนี้ในงานประชุมนี้ เพื่อชี้แจงความคิดเห็นนี้ รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Cao Anh Tuan กล่าวว่าการจัดเก็บภาษีการบริโภคพิเศษมีจุดมุ่งหมายเพื่อควบคุมพฤติกรรมของผู้บริโภค

เครื่องปรับอากาศเคยถือเป็นสินค้าฟุ่มเฟือยและควรมีการจัดเก็บภาษีการบริโภคพิเศษเพื่อควบคุมและปรับเปลี่ยนพฤติกรรมของผู้บริโภค อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันเป็นรายการยอดนิยม ครอบครัวที่ใช้ควรยอมรับความคิดเห็น คณะกรรมการร่างจะพิจารณาร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดทำแผนการกำกับดูแลที่เหมาะสม

ในส่วนของน้ำมันเบนซิน รองปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี Cao Anh Tuan กล่าวว่าภาษีประเภทนี้มีการบังคับใช้มานานแล้ว และหลายประเทศยังเรียกเก็บภาษีการบริโภคพิเศษ (เก็บเป็นเปอร์เซ็นต์) และภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อม (เก็บเป็นภาษีที่แน่นอน) อีกด้วย

นอกจากนี้ ยังมีการเสนอให้เก็บภาษีเชื้อเพลิงชีวภาพในอัตราที่ต่ำกว่า เพื่อส่งเสริมการใช้น้ำมันเบนซินประเภทนี้อีกด้วย

แหล่งที่มา