ผู้ผลิตเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลเผชิญความกังวลเรื่องภาษีการบริโภคพิเศษ

ภาษีสรรพสามิตเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาลได้รับความเห็นที่หลากหลาย

กระทรวงการคลัง รับหน้าที่จัดทำร่าง พ.ร.บ.ภาษีบริโภคพิเศษ (แก้ไข) ปรับเนื้อหาสำคัญหลายประการ เนื้อหาหนึ่งที่เพิ่มเข้ามาในร่างฯ คือ “การขยายฐานภาษี” รวมไปถึงบทบัญญัติ “การเพิ่มเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาลตามมาตรฐานเวียดนามที่มีปริมาณน้ำตาลเกิน 5 กรัม/100 มิลลิลิตร ให้กับเครื่องดื่มที่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษ” ขณะเดียวกันร่างกฎหมายยังเสนอให้ใช้ภาษีอัตรา 10 เปอร์เซ็นต์ เนื่องจากถือเป็นรายการใหม่

ต.ส. นายเหงียน มินห์ เถา หัวหน้ากรมสิ่งแวดล้อมทางธุรกิจและการแข่งขัน (CIEM) กล่าวว่าผลการคำนวณแสดงให้เห็นว่า เมื่อใช้ภาษีการบริโภคพิเศษ 10% สำหรับเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาล จะส่งผลกระทบโดยตรงต่ออุตสาหกรรมเครื่องดื่มอัดลม ทำให้ขนาดการผลิตของธุรกิจเครื่องดื่มอัดลมหดตัวลงหลังจากการขึ้นภาษี ทั้งมูลค่าเพิ่มและมูลค่าการผลิตของอุตสาหกรรมเครื่องดื่มก็ลดลง

หากใช้ภาษีบริโภคพิเศษอัตรา 10% แก่เครื่องดื่มอัดลม รายได้งบประมาณจากภาษีทางอ้อม (ภาษีบริโภคพิเศษ) ในปีแรก (พ.ศ. 2569) จะเพิ่มขึ้นประมาณ 8,507 พันล้านดอง แต่รายได้งบประมาณจากภาษีตรงจะลดลงประมาณ 2,152 พันล้านดอง ตั้งแต่ปีต่อๆ ไป (คือ ตั้งแต่ปี 2570 เป็นต้นไป) รายได้งบประมาณจากภาษีทางอ้อมและทางตรงจะเริ่มลดลงในอัตรา -0.495% ต่อปี ซึ่งสอดคล้องกับการลดลงโดยประมาณ 4,978 พันล้านดองต่อปี ส่งผลให้มูลค่าเพิ่มลดลง มูลค่าการผลิตลดลง และกำไรลดลง ส่งผลให้รายรับงบประมาณรวมในรอบต่อไปลดลง

นอกจากนี้ รายงานดังกล่าวประเมินว่า การใช้มาตรการภาษีการบริโภคพิเศษจะไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบโดยตรงต่ออุตสาหกรรมเครื่องดื่มเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบไปยังอุตสาหกรรม 25 แห่งใน ระบบเศรษฐกิจ ด้วย และส่งผลให้ GDP ลดลงประมาณ 0.448% หรือคิดเป็นมูลค่า 42,570 พันล้านดอง ดังนั้น CIEM จึงเสนอให้ไม่ใช้ภาษีบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาล

เห็นด้วย ดร. คาน วัน ลุค สมาชิกสภาที่ปรึกษานโยบายการเงินและการเงินแห่งชาติ วิเคราะห์ว่าภาษีบริโภคพิเศษทั้งหมดคิดเป็น 8.8 เปอร์เซ็นต์ของรายได้งบประมาณแผ่นดินทั้งหมด หากรายได้ที่เพิ่มขึ้น 2,400 พันล้านดองจากการจัดเก็บภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาลก็คิดเป็นเพียงสัดส่วนเล็กน้อย เพียงต่ำกว่า 2% ของรายได้ภาษีรวมในแต่ละปี ในขณะเดียวกัน หากสมมติว่าภาษีจะไปควบคุมพฤติกรรมที่ทำให้การบริโภคเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลลดลง รายได้ 2,400 พันล้านดองก็คงไม่เกิดขึ้นอย่างแน่นอน นอกจากนี้ การจัดเก็บภาษีให้ถูกต้องและเพียงพอก็ไม่ใช่เรื่องง่าย เนื่องจากไม่สามารถตัดเรื่องการหลีกเลี่ยงภาษีออกไปได้

จากมุมมองด้านโภชนาการ ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร. Nguyen Thi Lam อดีตรองผู้อำนวยการสถาบันโภชนาการเวียดนาม ระบุว่า อัตราการมีน้ำหนักเกินและโรคอ้วนในเด็กอายุ 5-19 ปี ในประเทศของเราเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าในช่วงปี 2010-2020 จาก 8.5% เป็น 19% อย่างไรก็ตาม ตัวเลขดังกล่าวยังต่ำกว่าค่าเฉลี่ยภูมิภาคอาเซียนที่ 33.96% (2021) มาก

สาเหตุของภาวะน้ำหนักเกินและโรคอ้วนในเด็กมีหลายประการ ได้แก่ การรับประทานอาหารและโภชนาการที่ไม่สมดุล การออกกำลังกายที่ไม่ดี ปัจจัยทางพันธุกรรม ปัจจัยทางเศรษฐกิจและสังคม การนอนหลับพักผ่อนไม่เพียงพอ ภาวะทุพโภชนาการ และการเจริญเติบโตแคระแกร็นในวัยเด็ก... การสำรวจของสถาบันโภชนาการแห่งชาติในช่วงปี พ.ศ. 2561 - 2564 พบว่าอาหารที่เด็กๆ ทั้งในเขตเมืองและชนบทบริโภคบ่อยที่สุดคือธัญพืช - แป้ง (มากกว่า 97%) ผักและผลไม้ (มากกว่า 90%) โปรตีน (มากกว่า 85%) ไขมัน (มากกว่า 65%)...; เครื่องดื่มที่มีน้ำตาล เครื่องดื่มที่มีน้ำตาล และน้ำอัดลม มีเปอร์เซ็นต์การบริโภคต่ำที่สุด โดยมีสัดส่วนสูงสุดที่ 24.6 เปอร์เซ็นต์

ดังนั้นการลดการบริโภคน้ำอัดลมที่มีน้ำตาลเพียงอย่างเดียวไม่สามารถแก้ไขปัญหาน้ำหนักเกิน โรคอ้วน และโรคไม่ติดต่อเรื้อรัง (ความดันโลหิต โรคหัวใจและหลอดเลือด โรคมะเร็ง โรคเบาหวาน เป็นต้น) ได้ เพื่อป้องกันภาวะน้ำหนักเกิน โรคอ้วน และโรคไม่ติดต่อเรื้อรัง จำเป็นต้องเพิ่มการสื่อสารเกี่ยวกับโภชนาการและสุขภาพ พร้อมทั้งใช้แหล่งอาหารอย่างสมเหตุสมผล; การรับประทานอาหารต้องเพิ่มการใช้ผัก ผลไม้ และใยอาหาร เพิ่มกิจกรรมทางกาย…

จากมุมมองทางธุรกิจ นาย Do Thai Vuong หัวหน้าคณะอนุกรรมการด้านเครื่องดื่มของสมาคมเบียร์-แอลกอฮอล์-เครื่องดื่มเวียดนาม (VBA) เสนอไม่ให้เพิ่มเครื่องดื่มอัดลมตามมาตรฐานเวียดนามที่มีปริมาณน้ำตาลเกิน 5 กรัม/100 มิลลิลิตร ลงในกลุ่มสินค้าที่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษ เนื่องจากในความเป็นจริงแล้ว ยังไม่มีการศึกษาวิจัยและประเมินผลกระทบของภาษีต่อกลุ่มสินค้าโดยตรงและโดยอ้อมในแง่ของสังคม-เศรษฐกิจอย่างครบถ้วน นี่คือความคิดเห็นที่สอดคล้องกันของอุตสาหกรรมเครื่องดื่มที่ส่งไปยังกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องในเอกสารที่ส่งไปขอความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย

นายโด ไท วุง กล่าวว่า จากสถิติขององค์การอาหารและ เกษตร แห่งสหประชาชาติ (FAO) และรายงานของนีลเส็นในประเทศเวียดนาม พบว่าปริมาณน้ำตาลอิสระจากเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลคิดเป็นเพียงประมาณ 1.1% ของพลังงานทั้งหมดที่ร่างกายได้รับจากอาหารและเครื่องดื่มเท่านั้น ขณะเดียวกัน ตามคำแนะนำขององค์การอนามัยโลก (WHO) กำหนดให้ปริมาณน้ำตาลฟรีที่ร่างกายรับเข้าสู่ร่างกายได้ต่อวันอยู่ที่ 5%

TH (ตาม VNA)

ที่มา: https://baohaiduong.vn/doanh-nghiep-san-xuat-nuoc-giai-khat-co-duong-truoc-noi-lo-ap-thue-tieu-thu-dac-biet-398513.html