เพิ่มภาษีสรรพสามิตสุรา เบียร์ และกระดาษถวายพระ

เพื่อลดการบริโภคยาสูบ แอลกอฮอล์ กระดาษถวายพระ และเครื่องเซ่นไหว้อย่างมีประสิทธิภาพ และเพิ่มรายได้งบประมาณแผ่นดิน สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้เพิ่มภาษีบริโภคพิเศษ (SCT) สำหรับสินค้าเหล่านี้อย่างมาก

เช้าวันที่ 22 พฤศจิกายน การประชุมสมัยที่ 8 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (แก้ไข) กลุ่มที่ 15 ได้แก่ คณะผู้แทนรัฐสภาจากจังหวัดกวางตรี เอียนบ๊าย บิ่ญเฟื้อก และบิ่ญถ่วน นายเหงียนฮูทอง รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบิ่ญถ่วน เป็นประธานในการหารือ

ผู้แทนกลุ่ม 15 หารือเรื่องร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ

เพิ่มอัตราภาษีสุรา เบียร์ และกระดาษถวายพระพร

ในการเข้าร่วมการกล่าวสุนทรพจน์ของกลุ่ม ผู้แทนทุกคนแสดงความเห็นพ้องถึงความจำเป็นในการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยภาษีการบริโภคพิเศษ ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ หลังจากที่ได้ดำเนินการตามกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษมาเป็นเวลา 16 ปี ได้ประสบผลสำเร็จในเชิงบวกหลายประการ ซึ่งส่งผลให้มีการปรับทิศทางการผลิตและการบริโภค และทำให้แหล่งรายได้ของงบประมาณแผ่นดินมีความมั่นคง อย่างไรก็ตาม จากการประเมินกฎหมายพบว่ายังมีข้อบกพร่องและปัญหาบางประการที่เกิดขึ้นซึ่งจำเป็นต้องมีการทบทวน ปรับปรุง แก้ไข และเพิ่มเติมเพื่อสร้างนโยบายของพรรคให้สมบูรณ์แบบและรวดเร็ว อันจะช่วยแก้ไขความยากลำบากและความไม่เพียงพอของกฎหมายฉบับปัจจุบันให้สอดคล้องกับเป้าหมายและแนวทางเชิงกลยุทธ์ของการปฏิรูประบบภาษีจนถึงปี 2030

เพื่อช่วยให้การร่างกฎหมายเสร็จสมบูรณ์ ผู้แทน Khang Thi Mao จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด Yen Bai กล่าวว่า ในประเด็น A มาตรา 2 วรรค 1 ว่าด้วยเรื่องที่ต้องเสียภาษีบุหรี่ เสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายศึกษาและเพิ่มภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับผลิตภัณฑ์ยาสูบ ผู้แทนแจ้งว่าตามข้อมูลขององค์การอนามัยโลก ประเทศเวียดนามมีผู้สูบบุหรี่มากกว่า 15.6 ล้านคน คิดเป็นร้อยละ 22.5 ของประชากร ขณะเดียวกันเวียดนามยังเป็นประเทศอันดับที่ 15 ที่มีผู้ใช้ยาสูบมากที่สุดในโลก โดยมีการบริโภคบุหรี่มากกว่า 4,000 ล้านซองต่อปี ทุกปี สังคมต้องจ่ายเงินประมาณ 49,000 พันล้านดองเพื่อซื้อของ และประมาณ 108,000 พันล้านดองเพื่อเก็บไว้เป็นค่ารักษาพยาบาลที่เกี่ยวข้องกับยาสูบ

สาเหตุหลักคือราคาและภาษียาสูบของเวียดนามอยู่ในระดับต่ำเมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ ในภูมิภาคและในโลก ในปี 2562 ราคาเฉลี่ยของบุหรี่หนึ่งซองของยี่ห้อยอดนิยมในเวียดนามอยู่ที่ประมาณ 20,000 ดองต่อซอง ซึ่งต่ำกว่าราคาเฉลี่ยในประเทศอื่นๆ มาก และเรายังเป็นหนึ่งในประเทศที่ราคาบุหรี่ถูกที่สุดในโลกอีกด้วย ในทางกลับกัน รายได้ของประชาชนเพิ่มขึ้นเร็วกว่าราคาของผลิตภัณฑ์ยาสูบมาก ดังนั้น เพื่อลดการบริโภคยาสูบและเพิ่มรายรับงบประมาณได้อย่างมีประสิทธิผล ผู้แทนจึงแนะนำให้เปลี่ยนนโยบายภาษียาสูบ โดยเพิ่มภาษีสัมบูรณ์ให้กับภาษีสัมพันธ์ในปัจจุบัน เพื่อเปลี่ยนเป็นระบบภาษีแบบผสมที่มีระดับภาษีที่เพียงพอ

“หากใช้ภาษี 5,000 ดองต่อซองตั้งแต่ปี 2026 นอกเหนือไปจากอัตราภาษีปัจจุบันที่ 75% จะช่วยลดจำนวนผู้สูบบุหรี่ได้อย่างมาก ในขณะเดียวกัน รายได้งบประมาณของรัฐจะเพิ่มขึ้นประมาณ 14,000 พันล้านดองต่อปี ตั้งแต่ปี 2027 ถึง 2029 ภาษีการบริโภคพิเศษจะเพิ่มขึ้น 3,000 ดองต่อซองบุหรี่ทุกปี ดังนั้นภายในปี 2030 อัตราภาษี 15,000 ดองต่อซองบุหรี่นอกเหนือจากอัตราภาษีปัจจุบันที่ 75% จะเพียงพอที่จะลดจำนวนผู้สูบบุหรี่ได้” ผู้แทนเน้นย้ำ นอกจากนี้ ผู้แทนยังขอให้หน่วยงานร่างพิจารณา วิจัย และเพิ่มบุหรี่ไฟฟ้าเป็นวัตถุต้องเสียภาษีด้วย

ผู้แทน Khang Thi Mao - คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเอียนบ๊ายกล่าวปราศรัยในการอภิปราย

ส่วนผลิตภัณฑ์แอลกอฮอล์และเบียร์ตามที่กำหนดไว้ในข้อ ข และข้อ ค วรรคที่ 1 นั้น ผู้แทน Khang Thi Mao กล่าวว่า ในปัจจุบันการบริโภคแอลกอฮอล์และเบียร์ในเวียดนามยังคงเพิ่มขึ้น โดยเฉพาะในหมู่คนหนุ่มสาว ส่งผลกระทบอย่างมากต่อสุขภาพ เศรษฐกิจ และปัญหาสังคมที่เพิ่มมากขึ้น ขณะนี้ราคาไวน์และเบียร์ในเวียดนามมีราคาถูกมาก กำลังซื้อเพิ่มขึ้นอย่างมากเนื่องจากรายได้ที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ในขณะที่ราคาไวน์และเบียร์เพิ่มขึ้นอย่างช้าๆ มาก การเพิ่มภาษีเพื่อเพิ่มราคาเบียร์และไวน์ได้รับการพิสูจน์แล้วว่ามีผลอย่างมากต่อการลดความต้องการ โดยเฉพาะผู้บริโภคที่มีรายได้น้อยและวัยรุ่นซึ่งจะลดการบริโภคมากขึ้นเมื่อภาษีและราคาเครื่องดื่มแอลกอฮอล์เพิ่มขึ้น

ตามที่ผู้แทนคำนวณโดยองค์กรวิทยาศาสตร์แสดงให้เห็นว่าหากเพิ่มภาษีบริโภคพิเศษสำหรับเบียร์และไวน์ที่สูงกว่า 20 องศาจากระดับปัจจุบัน 65% เป็น 85% การบริโภคจะลดลงประมาณ 150 ล้านลิตรสำหรับเบียร์และไวน์ประมาณ 3 ล้านลิตรในขณะที่รายได้งบประมาณแผ่นดินจะเพิ่มขึ้นประมาณ 10,000 พันล้านดอง ดังนั้น เพื่อบรรลุเป้าหมาย 2 ประการ คือ การพัฒนาสุขภาพของประชาชน โดยเฉพาะเยาวชน อนาคตของประเทศ และเพิ่มรายรับงบประมาณแผ่นดิน ผู้แทนจึงเสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายศึกษาการปรับเพิ่มภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์เป็นร้อยละ 85 ทันทีหลังจากร่างกฎหมายมีผลบังคับใช้ โดยเพิ่มขึ้นปีละร้อยละ 5 และสูงสุดร้อยละ 100 ในปี 2572 โดยรวมถึงเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ที่มีแอลกอฮอล์ต่ำกว่า 20 ดีกรีด้วย

เกี่ยวกับเครื่องบูชาและกระดาษบูชาตามที่กำหนดไว้ในข้อ 1 ข้อ 2 ผู้แทน Khang Thi Mao กล่าวว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การเผาเงินกระดาษบูชาและกระดาษบูชาในพิธีกรรมของชาวเวียดนามมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นและควบคุมได้ยากขึ้นเรื่อยๆ การใช้กระดาษถวายพระในปัจจุบันเผยให้เห็นปัญหาเชิงลบ ทำลายคุณค่าความเชื่อที่ดีที่แท้จริงของคนเวียดนาม ดังนั้น ผู้แทนจึงได้เสนอแนะให้หน่วยงานจัดทำร่างพิจารณาปรับขึ้นภาษีกระดาษบูชาและสินค้าบูชาเป็นร้อยละ 80 เพื่อช่วยให้ประชาชนจำกัดการเผากระดาษบูชาที่แพร่หลายในปัจจุบันซึ่งก่อให้เกิดขยะ และช่วยให้รัฐดำเนินนโยบายควบคุมการบริโภค ลดการใช้จ่ายฟุ่มเฟือยเพื่อซื้อสินค้าฟุ่มเฟือยและไม่จำเป็น

อย่าเก็บภาษีน้ำมัน

ในการกล่าวสุนทรพจน์ของกลุ่ม ผู้แทน Bo Thi Xuan Linh คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบิ่ญถ่วนเห็นด้วยกับความจำเป็นในการบัญญัติกฎหมาย เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับบทบัญญัติในวรรคที่ 1 มาตรา 2 ว่าด้วยเรื่องภาษีของร่างกฎหมายดังกล่าว ผู้แทนกล่าวว่า ประเด็น ก วรรคที่ 1 กำหนดให้ยาสูบรวมถึงผลิตภัณฑ์ประเภทต่างๆ มากมาย เช่น บุหรี่ ซิการ์ ยาสูบหั่นฝอย... อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องชี้แจงมาตรฐานคุณภาพหรือรูปแบบการจัดการสำหรับผลิตภัณฑ์ที่ไม่ได้มาตรฐานเพื่อให้เกิดความโปร่งใสในการใช้ภาษี ผู้แทนเสนอให้เพิ่มรูปแบบของบุหรี่ไฟฟ้าเข้าในประเด็น ก.

ในข้อ h วรรค 1 ผู้แทนเสนอให้ลบวลีว่า "ยกเว้นประเภทที่ออกแบบโดยผู้ผลิตให้ติดตั้งบนยานพาหนะเท่านั้น ได้แก่ รถยนต์ รถไฟ เรือ และเครื่องบิน" ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ ไม่ควรมีการควบคุมข้อยกเว้นข้างต้น เนื่องจากกฎระเบียบเกี่ยวกับการยกเว้นตามแบบที่ผู้ผลิตออกแบบไว้เฉพาะสำหรับการติดตั้งบนยานพาหนะต่างๆ ได้แก่ รถยนต์ รถไฟ เรือ และเครื่องบิน ถูกใช้โดยไม่จำเป็นเพื่อหลีกเลี่ยงการจ่ายภาษีบริโภคพิเศษ ในทางกลับกัน ไม่ว่าจะใช้เพื่อจุดประสงค์ใดก็ตาม จะต้องผ่านกระบวนการผลิต การหมุนเวียน การซื้อ การขาย และการแลกเปลี่ยน

ผู้แทน Bo Thi Xuan Linh - คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Binh Thuan กล่าวสุนทรพจน์ในการอภิปราย

ผู้แทน Bo Thi Xuan Linh เสนอให้ไม่รวมน้ำมันเบนซินทุกประเภท (น้ำมันเบนซินธรรมดา น้ำมันเบนซิน E5 น้ำมันเบนซิน E10) ที่ระบุไว้ในข้อ g ของข้อกำหนดไว้ในรายการสินค้าที่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษ เนื่องจากผลิตภัณฑ์น้ำมันเบนซินมีภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมอยู่แล้ว ผู้แทนกล่าวว่าการจัดเก็บภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับน้ำมันเบนซินจะทำให้ต้นทุนการผลิตเพิ่มขึ้น และเพิ่มอัตราเงินเฟ้อ.... ยิ่งไปกว่านั้นการจัดเก็บภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับน้ำมันเบนซินแต่ไม่รวมน้ำมันดีเซลจะไม่ทำให้เกิดความยุติธรรม ขณะที่น้ำมันดีเซลเป็นเชื้อเพลิงทางเลือกแทนน้ำมันเบนซินและมีระดับมลพิษต่อสิ่งแวดล้อมที่สูงกว่า

นอกจากนี้ ผู้แทนยังได้เสนอให้พิจารณาทำให้รายการ “เครื่องปรับอากาศที่มีขนาดตั้งแต่ 90,000 บีทียู หรือต่ำกว่า” ที่กำหนดไว้ในข้อ 1 ข้อ 1 ต้องมีภาษีบริโภคพิเศษด้วย เพราะตามที่ผู้แทนฯ กล่าวไว้ว่าในกระแสปัจจุบันการใช้เครื่องปรับอากาศได้กลายมาเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับทุกคนในชีวิตและการทำงาน....

เกี่ยวกับเรื่องที่ไม่เสียภาษีตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 3 ของร่างกฎหมาย ผู้แทน Bo Thi Xuan Linh เสนอให้แก้ไขข้อ a ใหม่ โดยลบข้อความ "ภายในโควตายกเว้นภาษีนำเข้าตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยภาษีส่งออกและภาษีนำเข้า" เพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน (ข้อความนี้ใช้ 02 ครั้งในข้อ a ซึ่งไม่จำเป็น) พร้อมกันนี้ จำเป็นต้องชี้แจงให้ชัดเจนยิ่งขึ้นเกี่ยวกับประเภททรัพย์สินขององค์กรและบุคคลต่างประเทศที่ได้รับการยกเว้นเอกสิทธิ์คุ้มครองทางการทูต เพื่อให้แน่ใจว่ามีการบังคับใช้บทบัญญัติในข้อ d วรรค 2 อย่างเหมาะสม

ส่วนเรื่องกำหนดอัตราภาษีตามมาตรา 8 นั้น ผู้แทนกล่าวว่า ตามตารางอัตราภาษีบริโภคพิเศษตามมาตรา 8 มีอยู่ 2 ทางเลือก ผู้แทนตกลงเลือกข้อ 2 เพื่อสนับสนุนและส่งเสริมการบังคับใช้กฎหมายป้องกันและควบคุมอันตรายจากการสูบบุหรี่ กฎหมายป้องกันและควบคุมอันตรายจากการดื่มแอลกอฮอล์อย่างมีประสิทธิผล ซึ่งจะช่วยลดอัตราการใช้ยาสูบ แอลกอฮอล์ และเบียร์ ปรับปรุงสุขภาพของประชาชน และลดภาระของโรคที่เกิดจากยาสูบ แอลกอฮอล์ และเบียร์

สำหรับสินค้าประเภท "รถยนต์พลังงานชีวภาพ" อัตราภาษีอยู่ที่ 50 เปอร์เซ็นต์ของอัตราภาษีที่บังคับใช้กับรถยนต์ประเภทเดียวกันตามที่กำหนดไว้ในข้อ 4a, 4b, 4c และ 4d..." ของพิกัดอัตราศุลกากร ซึ่งยังถือว่าสูงเกินไปและไม่ได้มีผลกระทบมากนักในการส่งเสริมการพัฒนาสินค้าที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมประเภทนี้ตามแนวโน้มในปัจจุบัน ดังนั้นผู้แทนจึงเสนอให้ลดลงเหลือประมาณร้อยละ 30 ถึง 40

ที่มา: https://baotainguyenmoitruong.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-tang-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-ruou-bia-vang-ma-383529.html