ผู้เชี่ยวชาญเสนอแนะแนวทางแก้ไขส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน

สัมมนา “แนวทางส่งเสริมพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน”

นี่คือการแบ่งปันที่เน้นโดยผู้เชี่ยวชาญในการสัมมนา “แนวทางแก้ปัญหาเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน” จัดโดยหนังสือพิมพ์ Nguoi Lao Dong เมื่อวันที่ 20 มีนาคมที่นครโฮจิมินห์

การสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาวิสาหกิจเอกชน

รองศาสตราจารย์ดร. นายทราน ดิงห์ เทียน อดีตผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐกิจเวียดนาม แสดงความเห็นว่าบริบทปัจจุบันของภาคธุรกิจเอกชนกำลังประสบกับการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ แตกต่างไปจากเดิม ในปีพ.ศ. 2529 เมื่อเวียดนามนำเศรษฐกิจภาคเอกชนเข้าสู่เศรษฐกิจหลายภาคส่วน เศรษฐกิจก็ฟื้นตัวขึ้น อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบันบทบาทของเศรษฐกิจภาคเอกชนได้รับการยอมรับอย่างแท้จริงว่าเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุด เหตุการณ์นี้มีความสำคัญเป็นพิเศษ เป็นจุดศูนย์กลางที่สำคัญในการสร้างความเชื่อมั่นในการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างยั่งยืน

ในความเป็นจริง ในช่วงเวลาไม่นานมานี้ ภาคธุรกิจเอกชนของเวียดนามยังคงมีขนาดเล็ก อ่อนแอ และเผชิญความยากลำบากมากมาย แม้ว่าภาคส่วนนี้ควรมีบทบาทพื้นฐานในระบบเศรษฐกิจก็ตาม

รองศาสตราจารย์ดร. ตรัน ดิญ เทียน เชื่อว่าตอนนี้คือช่วงเวลาที่เด็ดขาด บทบาทของรัฐคือการปูทาง นำทาง และที่สำคัญที่สุดคือสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เอื้ออำนวยให้ภาคเอกชนสามารถพัฒนาได้

ดังนั้นจึงจำเป็นต้องสร้างระบบสถาบันใหม่ กฎหมายแรงงานฉบับปัจจุบันควบคุมการใช้แรงงานเป็นหลัก แต่ครั้งนี้จำเป็นต้องได้รับการเสริมและปรับปรุงให้เหมาะสมกับบริบทใหม่ กฎหมายต่างๆ เช่น กฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กฎหมายว่าด้วยทรัพย์สินทางปัญญา ฯลฯ จำเป็นต้องได้รับการแก้ไข เพื่อสร้างช่องทางทางกฎหมายที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาของบริษัทเอกชน เพื่อให้บริษัทเอกชนสามารถมีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานระดับโลก ส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งการเป็นผู้ประกอบการและนวัตกรรม

ในการสัมมนาครั้งนี้ผู้เชี่ยวชาญระบุว่าสภาพแวดล้อมทางธุรกิจถือเป็นปัจจัยที่สำคัญที่สุดในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน การลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารเป็นสิ่งจำเป็น แต่สิ่งที่สำคัญกว่านั้นคือ การรับรองความโปร่งใสและเปิดกว้างในการดำเนินนโยบาย องค์กรต่างๆ ต้องมีคำแนะนำที่ชัดเจนและเข้าใจง่ายเกี่ยวกับกระบวนการและขั้นตอนที่เกี่ยวข้อง

รองศาสตราจารย์ดร. นายทราน ดิญ เทียน เชื่อว่าขณะนี้คือช่วงเวลาที่เด็ดขาดในการสร้างการพัฒนาที่ก้าวล้ำให้กับเศรษฐกิจภาคเอกชน

จำเป็นต้องเลือกพื้นที่ที่มีความสำคัญ

เห็นด้วยกับข้างต้นครับ ดร. นายเหงียน กัว เวียด ผู้เชี่ยวชาญด้านนโยบายสาธารณะ กล่าวว่า การส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นกลยุทธ์สำคัญในการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจผ่านนโยบายอุตสาหกรรมและการลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน ควบคู่ไปกับการเสริมสร้างศักยภาพของภาคเศรษฐกิจในประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งวิสาหกิจเอกชนในประเทศ

เพื่อดำเนินการตามกลยุทธ์นี้ได้อย่างมีประสิทธิผล จำเป็นต้องมีแผนที่เป็นระบบ โดยระบุพื้นที่และโครงการสำคัญที่ต้องได้รับการลงทุนเป็นลำดับแรกอย่างชัดเจน โดยมีการมีส่วนร่วมของทั้งภาครัฐและเอกชน

ต.ส. นายเหงียน กัว เวียด เน้นย้ำว่าจุดเน้นของนโยบายพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนคือ รัฐบาลจำเป็นต้องเลือกพื้นที่และโครงการที่มีความสำคัญต่อการพัฒนาในแต่ละขั้นตอนให้สอดคล้องกับความสามารถในการระดมและจัดสรรทรัพยากร การสั่งให้บริษัทดำเนินโครงการสำคัญต้องดำเนินการตามเกณฑ์การคัดเลือกที่ชัดเจนและเปิดเผยต่อสาธารณะ และมีข้อจำกัดขอบเขตที่เฉพาะเจาะจง

วิสาหกิจที่ได้รับการคัดเลือกจะต้องเป็นวิสาหกิจที่มีหรือมีศักยภาพในการดำเนินการโครงการและสาขาที่สำคัญ มีความสามารถในการเป็นผู้นำแนวโน้มการพัฒนา และสร้างผลกระทบเชิงบวกต่ออุตสาหกรรมและวิสาหกิจอื่นๆ การแพร่กระจายดังกล่าวจะส่งเสริมผู้ประกอบการในภาคเอกชน ก่อให้เกิดแรงผลักดันการพัฒนาที่ยั่งยืนให้กับเศรษฐกิจโดยรวม

ต.ส. นายเหงียน กัว เวียด เน้นย้ำว่าจุดเน้นของนโยบายพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนคือ รัฐบาลจำเป็นต้องเลือกพื้นที่และโครงการที่มีความสำคัญต่อการพัฒนาในแต่ละขั้นตอนให้สอดคล้องกับความสามารถในการระดมและจัดสรรทรัพยากร

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายดังกล่าว รัฐจำเป็นต้องทบทวน ปรับปรุง และประสานกฎหมายที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ กฎหมายว่าด้วยการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน และกฎหมายว่าด้วยการประมูล เพื่อสร้างช่องทางทางกฎหมายที่ชัดเจนและสอดคล้องกันสำหรับการพัฒนาวิสาหกิจเอกชน

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องออกนโยบายจูงใจที่ชัดเจนสำหรับวิสาหกิจที่รับคำสั่งซื้อ เช่น การให้แรงจูงใจในการเข้าถึงทรัพยากรต่างๆ รวมถึงทุน ที่ดิน และแรงงาน แรงจูงใจทางภาษี; พร้อมกันนี้ ยังได้ลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารจัดการ เพื่ออำนวยความสะดวกแก่ธุรกิจในการดำเนินโครงการ

“ความมุ่งมั่นทางการเมืองของผู้นำระดับสูงนั้นชัดเจนมาก อย่างไรก็ตาม เพื่อนำนโยบายเหล่านี้ไปปฏิบัติจริง จำเป็นต้องมีรูปแบบนวัตกรรมที่ก้าวล้ำจากระดับท้องถิ่น ซึ่งพร้อมที่จะ 'แหกกฎ' ภายในกรอบกฎหมายเพื่อสร้างกลไกนำร่องสำหรับองค์กรเอกชน” ดร. เหงียนก๊วกเวียดเน้นย้ำ

เล อันห์