รมว.มหาดไทย เผย ยุบสภาประชาชน จะทำให้การดำเนินงานรัฐบาลท้องถิ่น “ผิดหวัง”

เมื่อเช้าวันที่ 15 กุมภาพันธ์ การประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยวิสามัญครั้งที่ 9 ครั้งที่ 15 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมเรื่อง พ.ร.บ. องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไข)

ในร่างกฎหมายที่เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รัฐบาล ได้ถอนข้อเสนอให้ยกเลิกสภาประชาชนในเขตต่างๆ แขวงและตำบลในเขตเมือง (รวมทั้งตำบลภายใต้เขตอำเภอ ตำบล ตำบลจังหวัด และตำบลภายใต้เมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง) ทั้งนี้ ในหน่วยงานบริหารทุกระดับ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจึงประกอบด้วยสภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชน เว้นแต่กรณีเฉพาะที่รัฐสภากำหนดไว้

ผู้แทนฮาซีดงหารือในการประชุม

ภาพ : เจีย ฮัน

ในการแสดงความคิดเห็น ผู้แทน Ha Sy Dong รักษาการประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กวางตรี เสนอแนะว่า จำเป็นที่จะต้องสร้างนวัตกรรมใหม่ ๆ ให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยเฉพาะในเขตเมือง เพื่อส่งเสริมการพัฒนา

เขาวิเคราะห์ว่าร่างข้อบังคับดังกล่าวยังคงรักษารูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในปัจจุบันไว้โดยไม่มีนวัตกรรมใดๆ "ซึ่งขัดกับแนวโน้มปัจจุบันของการปรับปรุงโครงสร้างองค์กร"

ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ นโยบายของพรรคผ่านการประชุมใหญ่หลายครั้งได้มุ่งเน้นไปที่ความจำเป็นในการสร้างสรรค์นวัตกรรมการจัดตั้งและการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้สอดคล้องกับคุณลักษณะของเมือง ชนบท และเกาะ

การปฏิบัติยังแสดงให้เห็นอีกว่า หลังจากการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรของรัฐบาลท้องถิ่นในปี 2562 นครดานัง นครโฮจิมินห์ และล่าสุดนครไฮฟอง ได้รับอนุญาตจากรัฐสภาให้ดำเนินการบริหารเมืองระดับเดียวได้ และได้พิสูจน์แล้วว่ามีประสิทธิผลอย่างมาก

จากนั้นผู้แทน Ha Sy Dong กล่าวว่าในเงื่อนไขปัจจุบัน เรากำลังดำเนินการปฏิวัติเพื่อปรับปรุงกลไกการจัดองค์กร ดังนั้น องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจำเป็นต้องได้รับการออกแบบใหม่ให้เหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของเขตเมืองและเขตชนบท

“เรื่องนี้ไม่ขัดต่อรัฐธรรมนูญ” นายตงกล่าว และเสนอว่า ในขณะที่ยังไม่มีนวัตกรรมการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตชนบท แต่จำเป็นต้องมีนวัตกรรมการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตเมืองอย่างเข้มแข็ง เพื่อส่งเสริมการพัฒนา

ผู้แทน Tran Quoc Tuan หัวหน้าแผนกโฆษณาชวนเชื่อและการระดมมวลชนของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด Tra Vinh ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน ได้เสนอให้สร้างสรรค์นวัตกรรมการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตเมือง เช่น นครดานัง นครโฮจิมินห์ และนครไฮฟอง ซึ่งกำลังอยู่ในระหว่างการทดลองใช้อย่างมีประสิทธิผล

“นี่จะเป็นพื้นฐานในการดำเนินการตามการปฏิวัติการปรับปรุงกลไกปัจจุบันอย่างมีประสิทธิผล เพื่อสร้างแรงผลักดันในการส่งเสริมการพัฒนาชาติ” นายตวนกล่าว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra อธิบายในการประชุม

ภาพ : เจีย ฮัน

ขณะนี้อยู่ระหว่างการประเมินโครงสร้างองค์กรโดยรวม และจะมีการปรับปรุงและจัดเตรียมต่อไป

ในทางตรงกันข้าม ผู้แทน Pham Van Hoa (คณะผู้แทน Dong Thap) เห็นด้วยกับการรักษาโมเดลองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในปัจจุบัน ซึ่งรวมถึงทั้งสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชน พระองค์ทรงเน้นย้ำว่าเป็นไปไม่ได้ที่จะไม่มีสภาประชาชนในระดับตำบล อย่างไรก็ตาม ผู้แทนยังกล่าวอีกว่า เมื่อไม่นานนี้ได้มีการนำรูปแบบการปกครองแบบเมืองมาใช้ในใจกลางเมืองบางแห่งแล้ว ดังนั้น เขาจึงได้เสนอแนะให้มีการค้นคว้าเพื่อนำไปใช้ทั่วประเทศ

“ไม่สามารถทำได้เฉพาะกับเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางเท่านั้น ในขณะที่เมืองต่างจังหวัดก็เป็นเขตเมืองเช่นกัน” นายฮัว กล่าว

นาย Pham Thi Thanh Tra รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย กล่าวตอนท้ายการหารือว่า รัฐบาลเสนอให้คงไว้ตามเดิมเนื่องจากกำลังปรับปรุงกลไกให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น พร้อมกันนี้ให้ประเมินรูปแบบองค์กรโดยรวมของระบบการเมืองทั้งหมดต่อไป และทำการปรับเปลี่ยนและจัดเตรียม

“มิฉะนั้นแล้ว จะมีข้อบกพร่องในการดำเนินงานและรูปแบบการจัดองค์กรขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น” รัฐมนตรีตราเน้นย้ำ

นางทรา กล่าวด้วยว่า ท้องถิ่นที่กำลังนำร่องหรือจัดทำรูปแบบการปกครองท้องถิ่นพิเศษตามมติของรัฐสภา จะปฏิบัติตามมติดังกล่าว เมืองศูนย์กลางอื่นๆ สามารถเสนอโครงการนำร่องหรือองค์กรพิเศษเพื่อยุบสภาประชาชน "โดยไม่มีปัญหาใดๆ"

“ในบริบทของการปรับโครงสร้างของหน่วยงานของเรา กระทรวงมหาดไทยกำลังประสานงานกับคณะกรรมการจัดงานกลางเพื่อดำเนินการประเมินและศึกษารูปแบบการจัดองค์กรของหน่วยงานอย่างครอบคลุม และต้องการขอการสนับสนุนจากผู้แทนสำหรับแผนเสถียรภาพชั่วคราวปัจจุบัน” นางทรา กล่าว

ก่อนหน้านี้ ในคำเสนอร่างกฎหมาย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยกล่าวว่า การถอนข้อเสนอการยกเลิกสภาประชาชนเป็นไปตามแนวทางของโปลิตบูโรและข้อสรุปของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

ธานเอิน.vn

ที่มา: https://thanhnien.vn/bo-truong-noi-vu-bo-hdnd-se-hut-hang-trong-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-18525021510214095.htm