กระทรวงคมนาคม เตรียมเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติ พิจารณานโยบายก่อสร้างทางด่วนสายเกียงเกี๋ย

เช้าวันที่ 22 พฤษภาคม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม Nguyen Van Thang นำเสนอรายงานผลการศึกษาความเหมาะสมเบื้องต้นของโครงการลงทุนก่อสร้าง ทางด่วนสายเหนือ-ใต้ทางตะวันตก ช่วง Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc) ในนามของรัฐบาล

ภาพรวมการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติเช้านี้

ส่วนความต้องการการลงทุน รัฐมนตรีเหงียน วัน ถัง กล่าวว่า ตามแผนดังกล่าว โครงข่ายทางด่วนครอบคลุม 41 เส้นทาง โดยมีความยาวรวมประมาณ 9,014 กม.

“ขณะนี้ทั้งประเทศได้เปิดใช้ทางด่วนแล้วประมาณ 2,001 กม. อยู่ในระหว่างการก่อสร้าง 1,681 กม. และเตรียมลงทุนอีกประมาณ 805 กม. โดยทางด่วนสายตะวันออกเหนือ-ใต้จะแล้วเสร็จเกือบทั้งหมดในปี 2568” นายทังกล่าว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมกล่าวว่า ตามแผนแล้ว ทางด่วนสายจางเกียง - ชอนถัน อยู่ในกลุ่มของทางด่วนสายตะวันตกเหนือ - ใต้ นี่เป็นแกนการจราจรที่สำคัญ ซึ่งเชื่อมโยงพื้นที่สูงตอนกลางกับภาคตะวันออกเฉียงใต้ ภาคตะวันตกเฉียงใต้ และนครโฮจิมินห์

“การลงทุนในโครงการทางด่วนสายเกียงเกีย-ชนถันจะช่วยแก้ปัญหาคอขวดด้านโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจร สร้างพื้นที่ใหม่ และขับเคลื่อนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ทำให้เกิดการป้องกันประเทศและความมั่นคงในภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้และพื้นที่สูงตอนกลาง ในมติหมายเลข 23-NQ/TW และหมายเลข 24-NQ/TW โปลิตบูโรได้กำหนดแนวทางการลงทุนในโครงการทางด่วนสายเกียงเกีย-ชนถันก่อนปี 2030” นายทังยืนยัน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เหงียน วัน ถัง นำเสนอรายงานผลการศึกษาความเหมาะสมเบื้องต้นของโครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ทางตะวันตก ช่วงจาเงีย (ดั๊กนง) - ชอนถัน (บิ่ญเฟื้อก)

เกี่ยวกับวัตถุประสงค์ของการลงทุน รัฐมนตรีเหงียน วัน ถัง กล่าวว่า โครงการนี้ช่วยสร้างทางด่วนสายหลักที่เชื่อมโยงพื้นที่สูงตอนกลางกับภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ เชื่อมต่อนครโฮจิมินห์กับจังหวัดบิ่ญเฟื้อก ดั๊กนง ดั๊กลัก ซาลาย และท้องถิ่นอื่นๆ ในภูมิภาค อันจะสร้างพื้นที่พัฒนาแห่งใหม่

การดำเนินการลงทุนโครงการสอดคล้องกับยุทธศาสตร์พัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 10 ปี พ.ศ. 2564-2573 ที่ได้รับการอนุมัติโดยการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคชาติครั้งที่ 13 และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 5 ปี พ.ศ. 2564-2568 ที่ได้รับการอนุมัติโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สอดคล้องกับแผนแม่บทแห่งชาติ แผนการใช้ที่ดินแห่งชาติ แผนโครงข่ายถนน แผนอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง แผนการใช้ที่ดินในท้องถิ่นและเป้าหมาย

พร้อมกันนี้ การใช้ประโยชน์จากศักยภาพการใช้ที่ดิน การพัฒนาการท่องเที่ยว อุตสาหกรรมการแปรรูป อุตสาหกรรมการขุดแร่... ค่อยๆ ปรับโครงสร้างเศรษฐกิจของที่สูงตอนกลาง มีส่วนสนับสนุนให้บรรลุเป้าหมายและภารกิจพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมให้ประสบความสำเร็จ รับประกันการป้องกันประเทศและความมั่นคงในพื้นที่สูงตอนกลาง ภาคตะวันออกเฉียงใต้ และประเทศ ตามมติของการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 13 และมติที่ผ่านโดยโปลิตบูโร

ทางด่วนสายเกียงเกีย-ชนถัน มีมาตรฐาน 6 เลน ความเร็วตั้งแต่ 100-120 กม./ชม.

ในส่วนของขอบเขตการลงทุน โครงการลงทุนประมาณ 128.8 กม. แบ่งเป็น เส้นทางที่ผ่านจังหวัดดักนอง 27.8 กม. ผ่านจังหวัดบิ่ญเฟื้อก 101 กม. (รวม 2 กม. ที่เชื่อมต่อกับถนนโฮจิมินห์ ช่วงชอนถัน-ดึ๊กฮวา)

ทางด่วนสายเหนือ-ใต้สายใหม่ได้เปิดให้บริการแล้ว

ตามแผนทางด่วนสายจางเญีย-ชนถัน มีขนาด 6 เลน เพื่อส่งเสริมประสิทธิภาพการลงทุนและประสิทธิภาพทางการเงินให้สอดคล้องกับความสามารถในการสร้างสมดุลแหล่งเงินทุน ระยะที่ 1 จะแบ่งโครงการลงทุน 4 ช่องทางให้แล้วเสร็จตามมาตรฐานและระเบียบข้อบังคับ การเคลียร์พื้นที่จะดำเนินการ 1 ครั้งตามมาตราส่วนการวางแผน (6 ช่องจราจร)

ทางด่วนสายเกียงเกียน-ชนถัน ได้รับการออกแบบตามมาตรฐานข้อบังคับทางเทคนิคแห่งชาติว่าด้วยทางด่วน โดยรับประกันมาตรฐานทางด่วน 4 เลนครบวงจร โดยมีความเร็วออกแบบอยู่ที่ 100-120 กม./ชม.

ทิศทางเส้นทางสอดคล้องกับแผนที่ได้รับอนุมัติ เพื่อให้เกิดความเชื่อมโยงและส่งเสริมประสิทธิภาพการใช้งาน ภายในขอบเขตของโครงการ มีแผนที่จะลงทุนในทางแยกเชื่อมต่อ 11 แห่ง ลงทุนทั้งหมดในระบบเชื่อมต่อที่พักอาศัย เช่น ถนนบริการ ทางใต้ดินที่พักอาศัย สะพานลอย... เพื่อลดการแบ่งแยกชุมชนให้เหลือน้อยที่สุด สร้างเงื่อนไขที่เหมาะสมสำหรับการเดินทาง การผลิต และการใช้ชีวิตของประชาชน การนำเทคโนโลยีขั้นสูงและทันสมัยมาประยุกต์ใช้ในการก่อสร้างและการดำเนินงาน

ส่วนรูปแบบการลงทุน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม กล่าวว่า แบ่งเป็น 5 โครงการองค์ประกอบ ได้แก่ โครงการองค์ประกอบที่ 1 (ทางด่วน) ลงทุนแบบ PPP (ประเภทสัญญา BOT); โครงการส่วนประกอบ 2, 3, 4, 5 ดำเนินการเคลียร์พื้นที่ สร้างถนนบริการและสะพานลอยข้ามจังหวัดดั๊กนงและบิ่ญเฟื้อก ดำเนินการในรูปแบบการลงทุนสาธารณะ

ผู้แทนที่จะเข้าร่วมประชุม

เงินลงทุนเบื้องต้นรวมอยู่ที่ประมาณ 25,540 พันล้านดอง โดยเป็นเงินลงทุนจากทุนของรัฐ 12,770 พันล้านดอง (งบประมาณกลาง 10,536.5 พันล้านดอง (1,766.5 พันล้านดอง จัดเตรียมจากแผนลงทุนสาธารณะระยะกลางปี ​​2564-2568 และ 8,770 พันล้านดอง จัดเตรียมจากแหล่งรายได้งบประมาณกลางที่เพิ่มขึ้นในปี 2565); งบประมาณท้องถิ่น 2,233.5 พันล้านดอง) นักลงทุนมีเงินทุนจัด 12,770 พันล้านดอง

การเตรียมโครงการปี 2566 และ 2567; การเคลียร์พื้นที่ในปี 2567 และ 2568; เริ่มก่อสร้างในปี 2568 และคาดว่าจะแล้วเสร็จในปี 2569

รัฐสภาจะเป็นผู้ตัดสินใจเรื่องนโยบายการลงทุน

นายหวู่ ฮ่อง ถันห์ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจสภาแห่งชาติ ตรวจสอบรายงานแล้วกล่าวว่า โครงการดังกล่าวเป็นไปตามเกณฑ์ที่สภาแห่งชาติกำหนดในการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุน

ในส่วนของแผนการเงินสำหรับทุนงบประมาณกลาง (NSTW) ประมาณ 10,536.5 พันล้านดอง มีความเห็นว่าการจัดสรรทุน NSTW จากแหล่งสำรองแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางมูลค่า 1,500 พันล้านดองสำหรับช่วงปี 2564-2568 นั้นไม่สามารถทำได้

“ตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติการลงทุนสาธารณะ พ.ศ. 2562 เงินทุนของแผนการลงทุนสาธารณะสำหรับช่วงปี พ.ศ. 2564 - 2568 สามารถดำเนินการได้จนถึงวันที่ 31 มกราคม พ.ศ. 2569 เท่านั้น ในขณะที่คาดว่าโครงการจะแล้วเสร็จภายในสิ้นปี พ.ศ. 2569 ดังนั้น เราจึงขอให้รัฐบาลชี้แจงการจัดสรรเงินทุนสำหรับดำเนินโครงการในปี พ.ศ. 2569” นายถันห์ กล่าว

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ นายหวู่ ฮ่อง ถัน

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจสภาแห่งชาติกล่าวว่า ในส่วนของทุนงบประมาณท้องถิ่นมูลค่าประมาณ 2,233.5 พันล้านดอง มีความเห็นว่า 2 ท้องที่ คือ ดั๊กนง และบิ่ญเฟื้อก ยังไม่สามารถปรับสมดุลของงบประมาณได้ และยังได้รับการสนับสนุนงบประมาณประจำปีจากงบประมาณกลาง ดังนั้น การมุ่งมั่นจัดเตรียมทุนงบประมาณท้องถิ่นตามแผนจึงเป็นเรื่องยากมาก และขอแนะนำว่าควรมีแนวทางแก้ไขที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้น

“ในส่วนของเงินทุนที่จัดเตรียมไว้โดยนักลงทุนประมาณ 12,770 พันล้านดอง คิดเป็น 50% ของเงินลงทุนเบื้องต้นทั้งหมดของโครงการ (คิดเป็น 65% ของเงินลงทุนเบื้องต้นทั้งหมดของโครงการส่วนประกอบที่ 1 ภายใต้แนวทางการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน) เพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้ หน่วยงานประเมินผลแนะนำให้รัฐบาลประสานงานอย่างใกล้ชิดกับนักลงทุนที่สนใจในการจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการ หลีกเลี่ยงการปรับนโยบายการลงทุนโครงการจากการลงทุนภายใต้แนวทางการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชนเป็นการลงทุนของภาครัฐ” นายถั่นห์แจ้ง

ส่วนข้อเสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาขยายระยะเวลาเบิกจ่ายออกไปจนถึงสิ้นปี 2569 สำหรับเงินทุนที่จัดสรรจากรายรับที่เพิ่มขึ้นและรายจ่ายปกติของงบประมาณกลางปี ​​2565 เพื่อดำเนินโครงการนั้น นายถันห์ กล่าวว่า มีความเห็นที่แตกต่างกันมากมายเกี่ยวกับประเด็นนี้

มีความคิดเห็นว่า ควรดำเนินการให้เป็นไปตามพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายและพระราชบัญญัติการลงทุนภาครัฐ เช่นเดียวกับโครงการระดับชาติสำคัญๆ ที่ได้ดำเนินการไปแล้วและอยู่ระหว่างดำเนินการ

“อีกความเห็นหนึ่งก็คือ หากโครงการไม่แล้วเสร็จภายในวันที่ 31 มกราคมของปีแรกของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางครั้งต่อไป ทุนการลงทุนสาธารณะในระยะต่อไปก็ยังคงถูกจัดสรรเพื่อการดำเนินการอยู่ ดังนั้น จึงไม่จำเป็นต้องเสนอแนะกลไกนี้ต่อรัฐสภา”

อย่างไรก็ตาม มีความเห็นเห็นด้วยกับข้อเสนอของรัฐบาลที่จะให้มีการดำเนินโครงการอย่างต่อเนื่อง เพราะปกติแล้วการเตรียมเงินทุนระหว่างสองระยะจะใช้เวลา 6-8 เดือน ซึ่งจะส่งผลต่อความคืบหน้าในการก่อสร้างเพื่อให้โครงการแล้วเสร็จตามแผน” นายถันห์ กล่าว

VOV.VN - นาย Tran Thanh Man รองประธานสภาแห่งชาติ กล่าวว่า สมัยประชุมนี้จะพิจารณาและผ่านร่างกฎหมาย 10 ฉบับ ร่างมติ 3 ฉบับเกี่ยวกับบรรทัดฐานทางกฎหมาย และการหารือและแสดงความเห็นเบื้องต้นเกี่ยวกับร่างกฎหมายอื่นๆ อีก 11 ฉบับ พิจารณาแนวทางการลงทุนโครงการก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ฝั่งตะวันตก ช่วงจาเงีย (ดั๊กนง) - ชอนถัน (บิ่ญเฟื้อก)

ที่มา: https://vov.vn/chinh-tri/quoc-hoi/bo-gtvt-trinh-quoc-hoi-xem-xet-chu-truong-lam-cao-toc-gia-nghia-chon-thanh-post1096780.vov