Ожидается, что государственный инвестиционный план на 2025 год составит более 790 000 млрд донгов — довольно большая цифра. Этот план, если он будет принят, окажет давление на распределение государственного инвестиционного капитала в следующем году.
 |
| Ожидается, что в 2025 году объем государственных инвестиций увеличится более чем на 120 000 млрд донгов по сравнению с этим годом. Фото : Дук Тхань |
Расставьте приоритеты в ключевых областях, избегайте «ожидания капитала для проектов»
Правительство подготовило первые планы по Плану государственных инвестиций на 2025 год — последний год Среднесрочного плана государственных инвестиций на 2021–2025 годы.
Соответственно, в докладе, направленном правительством Постоянному комитету Национальной ассамблеи непосредственно перед открытием 8-й сессии 15-й Национальной ассамблеи, общий инвестиционный спрос министерств, отраслей и местных органов власти в 2025 году составляет почти 871 000 млрд донгов. Из них центральный бюджетный капитал составляет более 337 867 млрд донгов, местный капитал — 533 000 млрд донгов.
Инвестиционный спрос продолжает оставаться очень высоким. Однако в условиях ограниченности внутренних ресурсов, после расчета и оценки финансовых и бюджетных целей на 2024 год, а также Плана социально-экономического развития на 2025 год, Среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021–2025 годов, утвержденного Национальным собранием, правительство планирует инвестировать 790 727 млрд донгов в государственный бюджетный капитал в 2025 году, что, хотя и не соответствует спросу, но превышает цифру в более чем 670 000 млрд донгов запланированного капитала в 2024 году. Из них центральный бюджетный капитал составляет 315 000 млрд донгов, а местный бюджетный капитал — 475 727 млрд донгов.
Это всего лишь первоначальные планы, которые должны быть представлены на утверждение Национальной ассамблее. Однако общие принципы распределения капитала также были четко определены. То есть уровень распределения капитала для каждого проекта должен соответствовать возможностям реализации и освоения средств в 2025 году, гарантируя, что детальное распределение и назначение средств по проекту может быть осуществлено до 31 декабря 2024 года; Распределение капитала на новые строительные проекты должно осуществляться только после погашения всех непогашенных строительных долгов и возврата всего авансированного капитала в установленном порядке.
Примечательно, что 2025 год является последним годом Среднесрочного инвестиционного плана на 2021–2025 годы, поэтому правительство просит министерства, центральные и местные агентства в 2025 году в первую очередь выделить средства государственного бюджета на проекты, завершение которых ожидается в течение периода среднесрочного плана; В то же время следует выделить капитал на подготовку инвестиций для новых проектов, которые будут запущены в ближайшее время.
В отчете правительство также отметило, что План государственных инвестиций на 2025 год по-прежнему содержит много инноваций, позволяющих преодолеть ситуацию «ожидания капитала для проектов», а также ограничения и недостатки в государственных инвестициях. В частности, приоритетные инвестиции будут направлены на важные и ключевые секторы и сферы экономики, капитал будет направлен на важные национальные и ключевые транспортные проекты с сопутствующими эффектами, способствующие социально-экономическому развитию, а также на задачи и проекты в рамках Программы социально-экономического восстановления и развития...
Большие ресурсы, высокое давление
Представленный правительством План государственных инвестиций на 2025 год все еще ожидает одобрения Национальной ассамблеи. Если этот план будет одобрен, то в 2025 году давление на расходы будет еще сильнее, чем в этом году, поскольку ожидается, что общий объем инвестиционных ресурсов из государственного бюджета будет на 120 000 млрд донгов больше, чем в этом году.
Между тем, давление с целью выделения государственного инвестиционного капитала, похоже, имеет место каждый год в последние годы. В этом году то же самое: за 9 месяцев освоение средств не достигло и 50% от плана, установленного премьер-министром. Это означает, что из общего объема инвестиционных ресурсов в размере 670 000 млрд донгов в этом году около 350 000 млрд донгов еще предстоит освоить. И осталось всего несколько месяцев, чтобы сосредоточиться на выплатах и достичь установленного правительством целевого показателя выплат в 95%.
У нас также будут сильные и радикальные решения для скорейшего преодоления существующих недостатков и ограничений, чтобы ускорить освоение государственного инвестиционного капитала с начала 2025 года, особенно для важных национальных проектов, ключевых работ и трех национальных целевых программ. 
- Г-н Нгуен Чи Зунг, министр планирования и инвестиций
На недавнем заседании Постоянного комитета Национального собрания при обсуждении социально-экономической ситуации в 2024 году и плана на 2025 год министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг заявил, что правительство сосредоточено на устранении трудностей и препятствий, а также решительно содействует выплатам для достижения поставленных целей.
«У нас также будут сильные и радикальные решения для скорейшего преодоления существующих недостатков и ограничений, чтобы ускорить выделение государственного инвестиционного капитала с начала 2025 года, особенно важных национальных проектов, ключевых работ и трех национальных целевых программ», — сказал министр Нгуен Чи Зунг.
На этой встрече председатель экономического комитета Ву Хонг Тхань также попросил правительство прояснить причины и тем самым найти эффективные решения для ускорения выделения государственного инвестиционного капитала и содействия экономическому росту. На 2025 год также требуется «иметь конкретные и эффективные решения для ускорения распределения государственного инвестиционного капитала с начала года».
Для ускорения освоения государственного инвестиционного капитала с самого начала года важно оперативно распределять средства по программам и проектам. С другой стороны, повышение качества подготовки проекта также является необходимым условием для того, чтобы проект мог быть реализован и освоен сразу же после поступления капитала, избежав при этом ситуации «капитала, ожидающего проекта», как это было раньше.
Фактически, подготовка проектов по-прежнему считается плохой. «Необходимо определить, что инвестиционная подготовка проекта играет решающую роль. «Сосредоточение внимания на качественной подготовке инвестиций и реализации проектов поможет улучшить готовность и осуществимость, способность реализовывать проекты, ограничить препятствия в процессе реализации, тем самым ускорив процесс распределения и освоения средств и повысив эффективность использования государственного инвестиционного капитала», — неоднократно подтверждал министр Нгуен Чи Зунг.
По словам министра, это один из важнейших вопросов, не обязательно «первый» вопрос — «где деньги».
В настоящее время для устранения препятствий при выделении государственных инвестиций также предпринимаются усилия по проведению институциональных и политических реформ. Продолжается работа над проектом пересмотренного Закона о государственных инвестициях в направлении содействия развитию институтов и политик, включая подготовку проектов, что является одним из слабых мест, приводящих к медленному освоению государственного инвестиционного капитала.
По словам заместителя председателя Национальной ассамблеи Нгуена Кхак Диня, медленное освоение государственного инвестиционного капитала обусловило настоятельную необходимость совершенствования механизмов и политики управления государственными инвестициями. В частности, необходимы более гибкие и эффективные механизмы и политика, поощряющие местные органы власти и подразделения проявлять инициативу и активность в распределении капитала. Кроме того, для проектов, отстающих от графика, необходимо рассмотреть возможность корректировки плана капиталовложений, отдавая приоритет распределению капитала на проекты с возможностью быстрого освоения средств...
Эти усилия по пересмотру, безусловно, внесут значительный вклад в быструю и эффективную реализацию Плана государственных инвестиций на 2025 год, как только он будет официально одобрен Национальной ассамблеей.
Источник: https://baodautu.vn/ke-hoach-dau-tu-cong-2025-nguon-luc-lon-ap-luc-cao-d227883.html
Комментарий (0)