 |
9 новых пунктов Закона о земле 2024 года
Закон о земле 2024 года содержит следующие 9 новых пунктов:
1. Расширение лимита на получение права пользования сельскохозяйственными угодьями физических лиц
Закон о земле 2024 года допускает расширение «предельного размера предоставления права пользования земельными участками сельскохозяйственного назначения физическим лицам не более чем в 15 раз по сравнению с предельным размером предоставления земельных участков сельскохозяйственного назначения физическим лицам по каждому виду земель» в пункте 1 статьи 177.
В частности, согласно пункту 1 статьи 177 проекта Закона о земле 2024 года предельный размер предоставления права пользования земельными участками сельскохозяйственного назначения физическим лицам не должен превышать 15-кратный размер предельного размера предоставления земельных участков сельскохозяйственного назначения физическим лицам по каждому виду земель, указанному в пунктах 1, 2 и 3 статьи 176 настоящего Закона.
| В настоящее время в соответствии со статьей 130 Закона о земле 2013 года предельный размер предоставления в пользование земель сельскохозяйственного назначения домохозяйствам и гражданам не может превышать более чем в 10 раз предельный размер предоставления земель сельскохозяйственного назначения домохозяйствам и гражданам по каждому виду земель, указанному в пунктах 1, 2 и 3 статьи 129 Закона о земле 2013 года. |
2. Положения о 32 случаях, когда государство «изымает земли для социально-экономического развития в национальных и общественных интересах»
Статья 79 Закона о земле 2024 года конкретно предусматривает 32 случая, в которых государство изымает землю для социально-экономического развития в национальных и общественных интересах, а именно:
Государство изымает земли в случаях реальной необходимости для реализации проектов социально-экономического развития в национальных и общественных интересах в целях развития земельных ресурсов, повышения эффективности землепользования, развития современной социально-экономической инфраструктуры, реализации политики социального обеспечения, охраны окружающей среды и сохранения культурного наследия в следующих случаях:
1. Строительство транспортных сооружений, в том числе: скоростных автомагистралей, дорог, городских дорог, сельских дорог, включая объездные пути, аварийных дорог и дорог через рисовые поля, обслуживающих общие транспортные потребности людей, автобусных остановок, пунктов посадки и высадки пассажиров, пунктов взимания платы, складов и автостоянок; паромный терминал, автовокзал, место отдыха; типы железных дорог; железнодорожная станция; мосты и туннели для движения транспорта; работы на внутренних водных путях, морские работы; авиационная техника; канатная дорога и станция канатной дороги; рыбный порт, сухой порт; Штаб-квартиры, офисы, деловые и сервисные учреждения на вокзалах, в портах, на автовокзалах; коридор безопасности транспортных работ, который должен освободить территорию для воздушного пространства; другие сооружения, обслуживающие транспорт;
2. Строительство ирригационных сооружений, в том числе: дамб, насыпей, водопропускных труб, плотин, водосбросов, водохранилищ, гидравлических туннелей, систем водоснабжения, дренажа, орошения и дренажа, включая защитные коридоры ирригационных сооружений, требующие использования земли; Работы по орошению верхнего течения, включая офисы, склады, производственные помещения, ремонт и техническое обслуживание оросительных систем в объеме работ по орошению;
3. Строительство водопроводных и водоотводящих сооружений, в том числе: водоочистных сооружений; водонасосная станция; резервуар, водонапорная башня; трубопровод водоснабжения и водоотведения; регулирующее озеро; Водоснабжение, очистка ила и шламоочистных сооружений, включая офисы, склады, производственные помещения, ремонт и техническое обслуживание объектов водоснабжения и водоотведения;
4. Строительство объектов переработки отходов, в том числе: перегрузочных станций; свалка; очистной комплекс, очистная площадка, объект переработки отходов, опасные отходы, включая офисы, склады, производственные помещения, ремонт и обслуживание объектов переработки отходов;
5. Строительство объектов энергетики и уличного освещения, в том числе: электростанций и вспомогательных сооружений электростанций; плотины, насыпи, водохранилища и водопроводы, обслуживающие гидроэлектростанции; системы линий электропередачи и трансформаторных подстанций; Проведение сервисных, ремонтных и профилактических работ в пределах электростанции; система общественного освещения;
6. Строительство нефтегазовых проектов, в том числе: эксплуатационные платформы, сооружения, обслуживающие добычу и переработку нефти и газа, нефтехимические заводы, газоперерабатывающие заводы, заводы по производству биотоплива; Нефтехранилища, резервуары для хранения нефти, бензо-, нефтяные, газовые насосные станции, трубопроводные системы, строительные коридоры безопасности для обеспечения технической безопасности; Сервисное обслуживание, ремонт и техническое обслуживание в объеме работ, обслуживающих эксплуатацию и переработку нефти и газа, нефтехимические заводы, газоперерабатывающие заводы и заводы по производству биотоплива;
7. Строительство почтовой, телекоммуникационной и информационно-технологической инфраструктуры, включая: дома, станции, антенные столбы, кабельные столбы, канализации, резервуары, кабельные трубы, траншеи, технические туннели и другие сопутствующие технические инфраструктурные работы для установки телекоммуникационного оборудования и установленного в них оборудования для обслуживания телекоммуникаций; центр обработки данных; в том числе коридоры безопасности работ, обеспечивающие техническую безопасность и не должны использоваться в других целях; объекты почтовой связи и пункты обслуживания; почта - коммунальная культура; Бизнес-услуги, ремонтные и технические работы в сфере почтовой связи, телекоммуникаций и информационных технологий;
8. Создание традиционных рынков и оптовых рынков;
9. Строительство религиозных сооружений, в том числе: общественных домов, храмов, святилищ, святилищ и других законных религиозных сооружений;
10. Строительство культовых сооружений, в том числе: штаб-квартир религиозных организаций и дочерних религиозных организаций; храм, церковь, часовня, собор, святое место; школа по подготовке религиозных служителей; памятники, стелы, башни и другие законные религиозные сооружения;
11. Строительство зон общественного отдыха и развлечений, общественного досуга, в том числе: парков, цветников, пляжей и других мест общественного отдыха; помещения для проведения встреч и других мероприятий в соответствии с обычаями и практикой местного сообщества;
12. Строительство штаб-квартир учреждений Коммунистической партии Вьетнама, государственных учреждений, Вьетнамского Отечественного Фронта, общественно-политических организаций, общественно-политических профессиональных организаций, общественно-профессиональных организаций, общественных организаций и других организаций, созданных в соответствии с положениями закона, поставленными задачами государством и поддерживаемых регулярными эксплуатационными расходами;
13. Строительство штаб-квартир или представительств государственных служб при органах Коммунистической партии Вьетнама, государственных учреждениях и общественно-политических организациях;
14. Строительство объектов культуры, историко-культурных памятников, зрелищных мест, в том числе: конференц-центров, театров, домов культуры, домов культуры, дворцов культуры, клубов, кинотеатров, цирков; памятники; символические и художественные произведения, детские дворцы, детские дома, центры молодежного творчества, музеи, выставочные дома, библиотеки, учреждения литературного творчества, учреждения художественного творчества, дома художественных выставок, штаб-квартиры художественных коллективов; Проекты по расширению, реконструкции, реставрации, восстановлению и повышению ценности историко-культурных реликвий и живописных мест, которые были классифицированы или включены в инвентарный список реликвий Провинциальным народным комитетом в соответствии с положениями закона о культурном наследии; другие культурные учреждения, созданные или получившие разрешение на деятельность государства;
15. Строительство медицинских учреждений и учреждений социального обслуживания, созданных или разрешенных к эксплуатации государством, в том числе: медицинские учреждения (лечебно-диагностические учреждения; реабилитационные учреждения; лечебно-профилактические учреждения; учреждения для населения; испытательные учреждения; поверочные и инспекционные учреждения; учреждения медицинского освидетельствования; учреждения судебной экспертизы; предприятия по производству лекарственных средств; предприятия по производству медицинского оборудования); центр социальной работы, учреждение социального обеспечения; медицинские, образовательные, социальные центры; Центр сестринского ухода за выдающимися людьми; учреждение по выплате алиментов; Консультационные и медицинские учреждения для пожилых людей, людей с ограниченными возможностями, детей, находящихся в особых обстоятельствах, людей с ВИЧ/СПИДом и психически больных людей; реабилитационный центр для наркозависимых; учреждения для пожилых людей и детей, находящихся в особых обстоятельствах;
16. Строительство образовательных и учебных заведений, созданных или разрешенных к эксплуатации государством, в том числе: ясли, детские сады, дошкольные учреждения, общеобразовательные учреждения, учреждения непрерывного образования, специализированные школы, университеты и учреждения профессионального образования;
17. Строительство физкультурно-спортивных сооружений, созданных или разрешенных к эксплуатации государством, в том числе: спортивных комплексов, учебно-тренировочных центров и спортивных площадок для подготовки спортсменов; стадион, спортивный комплекс для соревнований и тренировок;
18. Строительство научных и технологических объектов, созданных или разрешенных к эксплуатации государством, в том числе: научно-исследовательские, опытно-конструкторские и научно-технические сервисные организации; организация поддержки инновационных стартапов; технологический инкубатор, научно-технический бизнес-инкубатор; научно-технический парк; научный музей; система эталонных измерений;
19. Строительство дипломатических объектов, в том числе: штаб-квартир посольств, консульств, представительств иностранных дипломатических организаций и неправительственных организаций с дипломатическими функциями; Государственные дипломатические учреждения;
20. Строительство общественных сооружений по охране окружающей среды, сохранению биоразнообразия, метеорологии, гидрологии, учету и карантину животных и растений;
21. Реализация проектов строительства социального жилья и жилья для народных вооруженных сил, за исключением случаев заключения договоров о предоставлении права землепользования; проект государственного жилья; инвестиционные проекты по реконструкции и восстановлению многоквартирных домов, за исключением случаев, когда собственники многоквартирных домов согласны передать инвесторам права землепользования для реализации инвестиционных проектов по реконструкции и восстановлению многоквартирных домов в соответствии с положениями Жилищного кодекса; проект переселения;
22. Реализация проектов индустриальных парков и промышленных кластеров; зона высоких технологий; высокотехнологичная сельскохозяйственная зона; концентрированный парк информационных технологий; зона высокотехнологичного лесного хозяйства; зона беспошлинной торговли в экономической зоне;
23. Реализовать проекты по концентрированному производству и переработке сельскохозяйственной, лесной, водной и морепродуктовой продукции в крупных масштабах с синхронной инфраструктурой от производства до переработки сельскохозяйственной, лесной, водной и морепродуктовой продукции, обслуживающей межрайонный или межрегиональный масштаб; Проект по посадке и сохранению генов лекарственных растений для разработки традиционных лекарственных трав;
24. Проведение мероприятий по рекультивации земель;
25. Деятельность по добыче полезных ископаемых лицензирована компетентными государственными органами, включая строительные объекты, обслуживающие добычу и переработку полезных ископаемых, связанные с зоной добычи и коридором безопасности для добычи, требующими рекультивации земель;
26. Проекты вблизи транспортных узлов и транспортных магистралей с потенциалом развития;
27. Реализовать инвестиционные проекты по созданию городских территорий со смешанными функциями, синхронизируя системы технической инфраструктуры, социальной инфраструктуры с жильем в соответствии с положениями законодательства о строительстве, для строительства новых или реконструкции и благоустройства городских территорий; проект сельского жилья;
28. Кладбища, похоронные бюро, крематории, хранилища праха;
29. Реализовать проекты по выделению жилых и производственных земель этническим меньшинствам для реализации политики земельной поддержки этнических меньшинств в соответствии с положениями настоящего Закона;
30. Строительство надземных сооружений, обеспечивающих эксплуатацию, функционирование и использование подземных сооружений;
31. Реализовать проекты, одобренные Национальным собранием и Премьер-министром, и принять решение об инвестиционной политике в соответствии с положениями закона;
32. В случаях изъятия земель для реализации проектов и работ в государственных и общественных интересах, не подпадающих под случаи, указанные в пунктах 1–31 настоящей статьи, Национальное Собрание вносит изменения и дополнения в случаи изъятия земель в настоящей статье в упрощенном порядке.
3. Мероприятия по переселению должны быть завершены до приобретения земли.
Статья 91 Закона о земле 2024 года определяет принципы компенсации, поддержки и переселения при приобретении государством земли, включая следующие принципы:
- Зоны отселения должны быть полностью обеспечены технической инфраструктурой и условиями социальной инфраструктуры в соответствии с детальным планированием, утвержденным компетентными органами; В то же время он должен соответствовать культурным традициям и обычаям общины, на территории которой отчуждается земля.
- Утверждение компенсаций, поддержки, планов переселения и мер по переселению должно быть завершено до принятия решения о приобретении земли.
4. Отменить рамочную систему цен на землю
Закон о земле 2024 года отменил положения о структуре цен на землю.
5. Прейскурант цен на землю формируется ежегодно.
Согласно Закону о земле 2024 года, прейскурант цен на землю формируется ежегодно, а первый прейскурант цен на землю объявляется и применяется с 1 января 2026 года и корректируется с 1 января следующего года.
6. Положение о 5 методах оценки земли
Пункт 5 статьи 158 Закона о земле 2024 года предусматривает 5 методов оценки земли, в том числе:
- сравнительный метод реализуется путем уточнения цены земельных участков с одинаковым целевым назначением, определенного сходства факторов, влияющих на цену земельного участка, передаваемого на рынок, победы на аукционе по продаже права пользования земельным участком, по которому победитель аукциона выполнил финансовые обязательства в соответствии с решением о победе на аукционе, путем анализа и сопоставления факторов, влияющих на цену земельного участка, за исключением стоимости имущества, закрепленного за земельным участком (при наличии), для определения цены оцениваемого земельного участка;
- Доходный метод реализуется путем деления среднего годового чистого дохода на земельный участок на среднюю процентную ставку по 12-месячным срочным депозитам во вьетнамских донгах в коммерческих банках, в которых государство владеет более 50% уставного капитала или общего числа голосующих акций в провинциальной зоне в течение 3 последовательных лет до конца последнего квартала с данными до момента оценки;
- метод превышения стоимости реализуется путем вычета из общей суммы предполагаемого дохода от застройки общей предполагаемой стоимости застройки земельного участка или земельной площади исходя из наиболее эффективного использования земельного участка (коэффициента использования земель, плотности застройки, предельной этажности здания) в соответствии с утвержденными уполномоченным органом территориального планирования и детальной планировкой застройки;
- Метод коэффициента корректировки цены на землю осуществляется путем умножения цены на землю в таблице цен на землю на коэффициент корректировки цены на землю. Коэффициент корректировки цены на землю определяется путем сравнения цены на землю в прейскуранте с рыночной ценой на землю;
- Правительство устанавливает методы оценки земли, отличные от четырех вышеуказанных методов, после получения одобрения Постоянного комитета Национальной ассамблеи.
В настоящее время Закон о земле 2013 года не устанавливает метод оценки стоимости земли. Методы оценки стоимости земли изложены в статье 4 Указа 44/2014/ND-CP, в том числе: метод прямого сравнения, метод вычета, метод дохода, метод превышения, метод коэффициента корректировки цены земли. |
7. Дополнить главу VIII о развитии, управлении и эксплуатации земельного фонда
8. Специальные положения о предоставлении земли и аренде земли через аукцион по продаже права землепользования
Для обеспечения согласованности и последовательности с положениями главы VIII «Развитие, управление и эксплуатация земельных фондов» в главе IX Закона о земле 2024 года конкретно предусмотрено:
- «отвод и сдача в аренду земель через аукцион по продаже права землепользования» (статья 125) для «чистых земель», созданных государством; или
- «выделение земель, аренда земель путем проведения торгов по выбору инвесторов для реализации инвестиционных проектов с использованием земель» (статья 126) для «земель, которые не были расчищены», где «победитель конкурса несет ответственность за предоставление капитала для осуществления компенсации, поддержки и переселения в соответствии с требованиями компетентного государственного органа» и в течение 36 месяцев с даты вынесения решения о признании результатов конкурса победителем или иного срока в соответствии с договором, заключенным с компетентным государственным органом, Народный комитет компетентного уровня должен завершить компенсацию, поддержку и переселение для выделения земель, аренды земель победителю конкурса.
9. Положение о праве выбора формы оплаты арендной платы за землю
- Хозяйственные организации, государственные учреждения, физические лица, лица вьетнамского происхождения, проживающие за рубежом, и хозяйственные организации с иностранным инвестиционным капиталом, которые в настоящее время арендуют землю у государства и платят ежегодную арендную плату за землю, но в случае аренды земли государством и уплаты арендной платы за землю единовременно за весь срок аренды, как установлено настоящим Законом, могут принять решение о переходе на аренду земли с единовременной уплатой арендной платы за землю за оставшийся срок аренды и должны повторно определить цену земли для расчета арендной платы за землю на момент принятия решения о переходе на аренду земли в форме единовременной уплаты арендной платы за землю за весь срок аренды, как установлено настоящим Законом.
- Хозяйственные организации, физические лица, лица вьетнамского происхождения, проживающие за рубежом, и хозяйственные организации с иностранным инвестиционным капиталом, которые в настоящее время арендуют землю у государства и платят арендную плату за землю один раз за весь срок аренды, могут по своему выбору перейти на аренду земли и ежегодную оплату арендной платы за землю. Уплаченная арендная плата за землю вычитается из ежегодной арендной платы за землю, подлежащей уплате в соответствии с постановлениями правительства.
- Государство выделяет землю государственным предприятиям без взимания платы за пользование землей; В случае, если государственному учреждению необходимо использовать часть или всю закрепленную за ним территорию для производства, ведения бизнеса или оказания услуг, оно может перейти на форму аренды государственной земли с ежегодным взиманием арендной платы за эту территорию.
9 новых пунктов Закона о земле 2024 года основаны на содержании проекта Закона о земле 2024 года (проект обновлен 18 января 2024 года) и речи председателя Ассоциации недвижимости города Хошимин, размещенной на электронном информационном портале Национальной ассамблеи.
Источник
Комментарий (0)