하노이 미니 아파트 화재, 그리고 '누가 추가 층을 백업하고 있는가'에 대한 의문

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편집자 주

최근 잇따라 발생한 주요 인명 피해 사건들은 분야는 다르지만, 잘못과 위법 행위의 '어두운 면'을 드러낸다는 점에서 유사합니다.

탄부오이 버스 사고, 다랏 산사태, 56명이 사망한 하노이 미니 아파트 화재 등의 가슴 아픈 사건이 발생한 이후, 관련 기관과 개인의 책임에 대한 조사, 검토 및 처리 과정이 있었습니다.

이런 사고의 원인을 찾아내고 허점을 메우는 것이 필수적이다. 경영진의 책임을 강화하고, 적극적으로 위반 사항을 예방하고 조기에 처리해야만 위험을 제한할 수 있기 때문이다.

하노이 탄쑤언 구 쿠옹하 거리의 미니 아파트 건물 화재로 인해 심각한 인명 피해가 발생했으며, 응이엠 꽝민 씨의 일련의 작업이 모두 건축 및 화재 예방 규정을 위반한 것으로 드러났습니다.

하노이 시 경찰 부국장인 응웬 탄 퉁(Nguyen Thanh Tung) 소장에 따르면, 응이엠 꽝 민 씨의 미니 아파트 8개는 탄쑤언(Thanh Xuan), 동다(Dong Da), 타이호(Tay Ho), 남투리엠(Nam Tu Liem) 지구에 건설되었습니다.

하노이 시 경찰 간부는 위 건축물에 대한 주요 위반 사항은 추가 층을 짓고 화재 예방 및 소화 요건을 충족하지 않은 것이라고 밝혔습니다.

위반 사항을 철저히 처리하지 않음

탄쑤언 군 하노이의 쿠옹하 거리 29/70 골목 37번지에 있는 미니 아파트 건물에서 발생한 화재로 56명이 사망한 사건 이후, 하노이 당 위원회 상임위원회는 탄쑤언 군 당 위원회 상임위원회, 탄쑤언 군 경찰당 위원회, 쿠옹딘구 당 위원회 등 3개 당 조직과 함께 위반 사항의 징후를 조사하기 위한 대표단을 구성했습니다(2015-2020년과 2020-2025년의 2개 임기).

시 경찰의 초기 조사 결과에 따르면, 화재가 발생한 주택에서는 건설 명령과 소방 및 진압에 관한 규정을 심각하게 위반한 흔적이 있었습니다.

VietNamNet 기자의 조사에 따르면, 이 미니 아파트 건물의 건축 규정 위반은 수년 동안 존재해 왔지만 철저히 처리되지 않은 것으로 드러났습니다.

구체적으로, 2015년 3월, 탄쑤언 구는 응이엠꽝민 씨에게 6층 높이의 건물을 짓는 허가를 내렸습니다. 하지만 실제로 이 건물은 9층, 45개의 아파트, 약 150명의 주민을 위한 미니 아파트 건물로 지어졌습니다.

미니 아파트4.jpeg — 9월 12일 밤, 쿠옹하 거리의 소형 아파트 건물에서 화재가 발생해 56명이 사망했습니다. (사진: 딘히에우)

NVT 씨(Khuong Ha 거리 29/70번지 주민)는 기자들과의 인터뷰에서 Minh 씨가 미니 아파트 건물을 짓는 과정에서 지역 주민들에게 많은 좌절과 우려를 안겨주었으며, 특히 화재 예방 문제와 관련하여 많은 우려와 좌절을 안겨주었다고 말했습니다.

“화재가 발생하여 가슴 아픈 결과를 초래한 후에야 우리는 이 미니 아파트 건물이 허가 없이 지어졌다는 사실을 알게 되었습니다. 민 씨의 건설 과정은 많은 좌절을 야기했습니다. 우리 국민도 청원을 했지만 정부는 이를 시행하지 않았습니다."라고 NVT 씨가 말했습니다.

역시 꾸엉하 거리 29/70 골목에 사는 PTV 씨도 지방 정부가 건설 및 화재 예방 규정을 엄격히 시행하는 것에 대한 주민들의 의견을 주의 깊게 경청하지 않은 것에 대해 불만을 표시했습니다.

미니 아파트3.jpeg — 당국은 소규모 화재 현장에서 피해자들을 데려갔다.

“우리가 아무리 화가 났어도 Nghiem Quang Minh 씨는 허가 없이 프로젝트를 계속 건설했습니다. 그리고 프로젝트가 완료되었을 때, 사람들의 의견은 기록되지 않았고, 우리도 낙담했습니다."라고 TVH 씨(Khuong Ha 골목 70번지 거주자)가 말했습니다.

하노이시 경찰청 부국장인 두옹 덕 하이 대령은 이를 기초 수준에서 건설 질서를 관리하는 기능적 부대의 책임에 대한 전형적인 사례로 평가했습니다.

한편, VietNamNet 기자와의 인터뷰에서 탄쑤언 지방 인민위원회 전 부위원장인 당홍타이(Khuong Ha Street 29/70 골목 37번지에서 프로젝트 허가를 내리는 결정에 서명한 사람) 씨는 집주인이 허가 없이 건축했을 때 처벌을 지시하는 문서 2개를 가지고 있었다고 확인했습니다.

미니 아파트2.jpeg — 허가에 따르면 이 미니 아파트 건물은 원래 6층이어야 했지만, 응이엠 꽝 민 씨는 9층을 지었습니다.

"저는 또한 집행에 대한 결정을 내리고 Khuong Dinh Ward의 의장에게 집행 결정을 수행하도록 지정했습니다. 그 다음에 무슨 일이 일어나는지 다시 확인해야 합니다."라고 Thai 씨가 말했습니다.

미니아파트 37호동이 '단절'되지 않은 이유에 대해, 쿠옹딘구 인민위원회 위원장과 탄쑤언구 건설명령관리팀 위원장은 모두 사건이 오래전부터 진행되어 왔기 때문에, 정보를 제공하기 위해서는 기록을 검토하여 명확하게 알 필요가 있다고 말했습니다.

관리 '허점': 강제집행 결정, 불법건축 여전히 존재

유권자와의 여러 회의와 시의회 회의에서 불법 건축 및 2층 주택 건설에 대한 책임에 대한 우려와 의문이 제기되었습니다. 하지만 "불타는" 현실이 있습니다. 쿠옹하의 미니 아파트 건물과 같이 허가 없이 지어진 불법 건축물이 많이 있고, 사람들의 의견이 있지만 처리 단계는 "국가"에서 집행 결정을 내리는 데 그치고 실제로는 여전히 존재합니다.

오키 미니 아파트.jpeg — 피고인 응이엠 꽝 민의 웨스트레이크(타이호 구) 근처 미니 아파트 건물도 무단으로 지어졌습니다. (사진: 광퐁)

하노이 당위원회 전 비서인 Pham Quang Nghi 씨에 따르면 불법 건축물의 존재와 "복잡한" 취급은 "후원 세력" 때문입니다.

"건물 위반을 처리할 때 우리는 투자자뿐만 아니라 지원 세력도 처리해야 합니다."라고 응이 씨는 말했습니다.

그리고 56명이 사망한 화재로 인해 하노이 시는 미니 아파트의 화재 예방 상태에 대한 전반적인 검사를 요청했습니다.

하노이시 경찰 부국장인 응우옌 탄 퉁(Nguyen Thanh Tung) 소장에 따르면, 응이엠 꽝 민(Nghiem Quang Minh) 씨의 다른 8개 불법 건설 공사와 관련하여 당국은 임시 중단 및 운영 중지 결정을 내렸습니다.

건설 관리 전반과 특히 미니 아파트의 전반적인 검토, 원인 파악 및 "빈틈 메우기"는 반드시 시급히 수행해야 할 과제입니다.

더 중요한 것은 하노이 당 서기인 딘 띠엔 둥의 지시대로 건물 건설 허가를 내리는 단계부터 문제의 근원을 조사하는 것이 필요하다는 것입니다. 지금까지 하노이시 경찰수사국은 건물주인 응이엠꽝민씨의 체포에 더해 탄쑤언 지구의 많은 공무원들을 소환해 조사에 나섰습니다.

또한, 2015-2020년과 2020-2025년 두 임기 동안의 탄쑤언 지구 당위원회 상임위원회, 탄쑤언 지구 경찰당위원회, 쿠옹딘구 당위원회 등 3개 당 조직도 위반 징후가 있는지 검사를 받았습니다.

국회 의원 Pham Van Hoa는 일반인이 Nghiem Quang Minh 씨의 미니 아파트 건물과 같은 프로젝트를 건설할 것인지에 대한 질문을 제기했습니다. 그에 따르면, 이것은 "바늘 구멍을 통과하는 코끼리"의 이야기입니다.

"따라서 저는 경찰에 그를 '지지'한 사람이 누구인지, 누가 은폐했는지, 누가 응이엠 꽝 민 씨가 철저히 처벌받지 않고 추가 층을 짓도록 허용했는지 조사하고 명확히 밝혀줄 것을 요청합니다." Pham Van Hoa 대표는 말하며 가장 중요한 것은 처음부터 위반 사항을 철저히 처리하는 것이라고 덧붙였습니다.

그리고 위와 같은 불행한 사고가 발생하지 않도록, 하노이 당위원회 전 서기인 Pham Quang Nghi는 우리가 불법 건축물의 '꼭대기를 단호히 제거'해야 한다고 말했습니다. "건물에 불법 층이 많으면 그만큼 층을 잘라내세요. "만약 우리가 그들의 존재에 대해 처벌한다면, 담당 공무원들은 그것을 시행하지 않을 변명을 갖게 될 것입니다."라고 응이 씨가 말했습니다.

2,000여개 미니아파트와 경영 허점

초기 검토에 따르면 도시 전체에 약 2,000개의 미니 아파트가 있으며, 대부분은 Bac Tu Liem, Nam Tu Liem, Dong Da, Thanh Xuan, Cau Giay, Tay Ho 지구에 집중되어 있습니다.

건설부 보 응우옌 퐁 국장은 미니 아파트의 경우 건설 허가를 받으면 별도의 프로젝트로 간주되지만, 소유주가 임의로 불법으로 전환했다고 말했습니다. 건설부는 상기 문제를 조사하고 처리하기 위해 지구와 협력하는 작업반을 둘 것입니다.

같은 문제에 대해 하노이 인민위원회 부위원장인 하 민 하이(Ha Minh Hai) 씨는 도시가 많은 아파트(미니 아파트)와 하숙집이 있는 개별 주택 유형에 대한 포괄적인 검토를 진행하여 종합적인 평가를 실시하고 단점을 극복하고 있다고 말했습니다.

"도시 지도부의 관점은 법을 위반하는 미니 아파트를 단호히 합법화하지 않고 단호히 처리하는 것입니다. 우리는 도시의 규정이 악용되거나 의도적으로 악용되는 것을 허용할 수 없으며, 법을 위반하는 개인과 조직에 눈을 감아선 안 됩니다." 하이 씨가 확언했습니다.

마지막 에피소드 : 엄격한 시행, 어떤 위반 사항이 있나요?