정부의 어려움을 극복하고 '소프트한 유대관계도 긴밀하게 맺을 수 있다'는 것을 보장하기 위해 권한 분산화와 위임을 촉진합니다.

국회 의장은 정부조직법을 개정할 때의 목적은 권한의 분권화와 위임을 촉진하여 정부가 현재와 미래의 국가 발전에 방해가 되는 어려움과 장애물을 제거할 수 있도록 하는 것이라고 말했습니다. "부드러운 끈은 단단히 묶어야 합니다".

2월 5일 오전, 국회 상임위원회는 정부조직법(개정) 초안에 대한 의견을 밝혔습니다. 논의된 내용 중 하나는 분권화와 권한 위임에 대한 규정이었습니다.

권한의 분산화와 위임을 촉진합니다.

내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra는 정부 제안을 제시하면서 정부의 조직 및 운영 원칙에 대한 규정을 개정하고 보완하는 것이 목표라고 말했습니다. 정부, 총리, 정부 구성원의 의무와 권한을 확립하여 국가 행정 기관의 혁신과 효과적이고 효율적인 조직을 위한 법적 기반을 마련합니다.

팜티탄트라 — 내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra. 사진: 국회

또한 권력의 분권화와 위임을 촉진하고, 창조적이고 발전하는 정부를 촉진하며, 사회주의 법치국가를 건설하고 완벽화하는 요구를 충족시킵니다.

정부는 세 가지 새로운 정책을 제안했다. 구체적으로는 국회, 최고인민법원, 최고인민검찰원, 베트남 조국전선 등 중앙국가기관과 관련된 정부의 업무와 권한에 대한 규정을 완성합니다. 둘째, 정부, 총리, 장관, 장관급 기관장의 업무 및 권한, 정부 기관 간의 관계에 대한 규정을 완벽하게 마련합니다. 셋째, 지방자치단체와의 관계에 있어서 정부, 총리, 장관, 장관급 기관의 장의 의무와 권한에 관한 규정을 완벽하게 한다.

예비 심사 과정에서 법무위원회 위원장인 황탄퉁은 위원회 상임위원회가 정치국의 결론을 제도화하고 "지도자의 책임을 강화하고 권력을 엄격하게 통제하는 것과 관련된 기관, 단위 및 지방의 자율성, 적극성, 창의성 및 자기 책임을 강화"하기 위한 중요한 법적 기반을 마련하기 위해 초안 법안의 분권화 내용에 동의했다고 말했습니다.

퉁 씨는 초안 작성 기관이 분권화 원칙의 내용을 계속 연구하고 완성하며, 분권화된 주체와 분권화된 기관의 책임 메커니즘을 명확히 하여 지방정부 조직법(개정) 초안의 규정과 일관성과 통일성을 확보할 것을 제안했습니다.

감사원은 분권화를 추진할 때 업무·권한의 분권화와 행정절차분산의 분권화 간의 일관성을 확보할 필요가 있다는 방향으로 분권화 원칙을 보완할 것을 제안했다.

이를 통해 분산된 기관이 업무를 주도적으로 처리할 수 있는 유리한 환경을 조성하고, 기관의 책임을 강화하고 사람과 기업에 제공하는 서비스의 질과 효율성을 개선하는 것과 관련된 행정 절차 개혁을 촉진합니다.

더 이상 묻지 않고 주는 메커니즘

국회의장인 쩐 탄 만은 정부조직법 개정안은 국회가 정부에 더 많은 권한을 분권화하고 위임하여 정부가 주도적으로 행동할 수 있도록 해야 한다는 의견을 표명했습니다.

"정부가 국가 발전을 위해 현재와 미래의 어려움과 장애물을 제거한다는 것은 좋은 생각입니다. 우리는 '부드러운 유대감은 긴밀하게 연결'되도록 해야 합니다. 국회의장은 "우리는 우리 자신을 '묶고', 우리 자신을 '묶습니다'"라고 비유했습니다.

따라서 그는 이 법에서 분권화 및 권한 위임과 관련된 규정을 지방정부 조직법, 국회 조직법, 법률문서 공포법, 국회 및 인민위원회 감독활동법, 그리고 여러 부문 및 분야 관리법과 통합하는 데 주의를 기울일 것을 제안했습니다.

트란탄만 1.jpg — 국회의장 Tran Thanh Man. 사진: 국회

국회의장님께서는 이번에 법률 개정 방안을 찾기 위해 좀 더 신중하게 검토해서, 시행 3년 후에 전면 개정이 가능하도록 하자고 제안하셨습니다.

또한 그는 고(故) 응우옌 푸 쫑(Nguyen Phu Trong) 서기장이 말한 "올바른 역할과 올바른 교훈"처럼 입법부, 행정부, 사법부의 책임과 권한을 명확히 정의하는 원칙에 관심이 있습니다. 동시에, 기관 간 기능 및 업무 내용이 중복되는 부분을 처리합니다.

분권화와 권한 위임에 관해 국회 의장은 토람 사무총장의 메시지를 인용했습니다. "지방이 결정하고, 지방이 실행하고, 지방이 책임을 진다." 중앙 정부는 단지 창조하고, 국회는 감독하고, 정부는 운영한다.

“이제 국회는 공공투자포트폴리오를 관리하지 않고, 화폐포트폴리오도 관리하지 않고, 정부에 블록을 할당하고, 정부는 이를 지방에 배분하는 역할을 맡게 됩니다. 더 이상 묻고 주는 일은 없습니다. 총리는 또한 부처, 지부 및 지방 자치 단체에 권한을 이양하겠다고 말했습니다."라고 Tran Thanh Man 씨가 말했습니다.

그에 따르면, 분권화와 권한 위임에 있어서 투명성을 어떻게 확보할 수 있을까? 분권화와 권한 위임의 내용은 정부조직법 초안과 지방정부조직법 초안에서 명시되어야 하며, 긴밀한 관계를 가져야 하며, 통일성, 일관성, 동기성을 가져야 합니다.

“우리는 지금 행정절차에 대해 많이 이야기하고 있는데, 우리는 그것을 원활하게 하기 위해 개혁했나요? "합의가 있는 건 맞지만 상부에서 아직 붙잡고 있고, 합의가 있는데 뭔가 하려면 상부를 거쳐야 한다는 게 사실"이라고 국회의장이 현실을 말했다.

그는 분산된 기관과 조직의 대응 능력을 명확히 하고, 실행 가능성을 보장하며, 책임을 회피하지 않도록 요청했습니다. 실제로는 같은 법률, 같은 법령, 같은 통지문인데도 일부 지방자치단체에서는 중앙정부에 아무것도 요구하지 않고, 어렵다고도 말하지 않고 단호하게 행동하고, 일부 지방자치단체에서는 계속해서 법률, 법령, 통지문에 대해 불평하고 있습니다.

"저는 국회에 있었고, 제품, 높은 성장률, 높은 예산 수입이 있지만 불평하지 않는 많은 지방 자치 단체를 발견했습니다. 국회의장은 "지금은 아무것도 할 수 없을 때 국민들이 국회, 정부, 법령, 회람 등을 탓한다"며 법 개정안을 명확히 해야 한다고 제안했다.

만 씨는 분권화와 권한 위임 정책에 따라 앞으로 코뮌이 매우 강해질 것이라고 말했습니다. 지역 검사관은 더 이상 존재하지 않을 것이고, 지역 경찰도 더 이상 존재하지 않을 것이며, 다른 많은 부서도 비슷한 방식으로 배치될 것이라는 정책이 있습니다.

"중이층에 있는 건물은 짓지 마세요. 국회 의장은 "1층 1개, 2층 2개, 3층 1개, 중이층 없어"라고 비교하며, 공동체에 초점을 맞출 때 권한은 공동체에 분산되어야 한다고 말했습니다.

보고서는 나중에 일부 내용을 명확히 밝혔고, 내무부 장관은 해당 법률 제정이 입법 업무에 대한 혁신적 사고 정신을 반영하므로 동시적으로, 전면적으로, 근본적으로 개정되어야 한다고 말했습니다.

정부는 법안 초안을 제출하는 것과 함께, 부처 및 부처급 기관의 기능, 업무, 권한을 규제하는 3개의 법령 초안을 병행하여 준비했습니다. 정부 기관; 도 및 군 단위 인민위원회 산하 전문기관의 조직에 관한 규정.

국회가 회기를 마감하면 정부는 즉시 결의안을 이행하고 정부의 조직을 공표하며, 기능·권한·기구 조직 등에 관한 법령을 즉시 이행하여 법률적 공백이 없도록 해야 한다.

초안은 5장 35조로 구성돼 현행법보다 2장 15조가 줄었고, 다음 주 임시국회에서 승인을 위해 국회에 제출될 예정이다.