2월 28일 오전, 제9차 임시회에서 국회가 통과시킨 법안을 발표하는 기자회견에서, 내무부 차관 부 치엔 탕은 2025년 정부조직법의 주목할 만한 새로운 사항에 대해 설명했습니다.
그는 이것이 국가 행정의 원래 법이며, 정부의 조직과 운영의 기초가 되는 법이라고 주장했습니다.
내무부 차관에 따르면, 이 법의 설계 원칙은 중요한 돌파구이자, 국회의 역사적인 결정으로 간주됩니다. 국회가 입법 역사상 처음으로 국가가 특별한 역사적 순간에 중요하고 시급하며 전례 없는 업무를 수행하도록 정부에 위임했기 때문입니다.
"이것은 대담한 결정이며, 입법적 사고의 돌파구를 보여주는 것이고, 정부의 혁신 정신을 보여주는 것이며, 법을 제안하는 데 있어 생각하고 행동하는 대담함, 그리고 국회의 입법 업무에 있어 강력한 혁신 정신을 보여주는 것입니다." 부치엔탕(Vu Chien Thang) 부차관이 요약했습니다.
2025년 정부 조직법의 획기적인 역사적 결정을 더 분석하면서, Pham Minh Triet(내무부 조직 및 인사부 부장) 씨는 최근 개정된 정부 조직법이 새로운 원칙을 수립했다고 말했습니다.
즉, 정부의 업무와 권한은 각각의 구체적인 규정에 열거되어 있지 않고, 총리의 업무와 권한, 장관과 각 부처의 장, 장관급 기관의 장의 권한과 책임 등을 명확히 규정한 일반 규정이 있습니다.
"이렇게 명확한 규정은 장관들이 많은 업무와 권한을 가지고 있지만, 부처와 지부가 계속해서 총리에게 권한을 떠넘기고, 총리가 많은 일을 하게 하고, 총리와 정부의 행정 활동을 제한하는 최근의 현상을 피하기 위한 것입니다."라고 트리엣 씨는 강조했습니다.
법률 개정을 위한 연구 과정에서 트리엣 씨는 정부, 총리, 장관에게 할당된 특정 업무와 권한을 규정한 법률이 최대 177/257개 있다고 말했습니다.
입법권한
법률에서는 정부가 행정권을 행사하는 기관이라는 원칙을 명확히 규정하고, 행정기관의 업무를 관리하는 데 있어 정부의 주도성을 강조합니다. 하지만 정부와 총리가 자신이 관리하는 부처와 부처급 기관에 구체적인 업무와 권한을 부여하면 전문법률에 따른 규제에 얽매이게 됩니다.
트리엣 씨에 따르면, 문제는 정부와 총리가 각 부처에 업무와 과제를 배정하는 과정을 서두르고자 할 때, 전문 법률에 따른 많은 규정에 얽매이게 된다는 것입니다. 하지만 법은 국회에서 제정되기 때문에, 법을 개정하려면 국회에서 개정될 때까지 기다려야 합니다.
따라서 정부조직법 개정안을 초안할 때 초안 작성 기관은 총리, 정부, 부처의 업무 및 권한에 대한 규정이 정부조직법의 권한 분립 원칙과 일치하지 않는다고 제안했습니다. 법률이 개정되지 않은 경우 정부는 부처의 업무를 수행하기 위해 법령이나 결의안을 발행해야 하며 이러한 업무는 전문법의 업무와 다를 수 있습니다.
"이것은 사회경제적 발전의 가속화를 보장하기 위한 것입니다. 이 법이 정부에 그 권한을 부여한 것은 이번이 처음입니다. 이를 입법 위임이라고 합니다. 베트남에서는 매우 새로운 문제입니다." 트리엣 씨는 강조했습니다.
트리엣 씨가 언급한 내용은 정부조직법 제32조 - 이행 조항에 언급되어 있습니다.
구체적으로 제32조에서는 법률, 국회의 결의 또는 조례, 국회 상임위원회의 결의에서 총리, 정부, 장관 및 장관급 기관의 장의 업무와 권한을 이 법의 규정에 부합하지 아니하는 경우 2025년 정부조직법 시행일로부터 2년 이내에 이를 일률적으로 조정하여야 한다고 명시하고 있습니다.
상기 기간 내에 법률, 국회의 결의 또는 국회 상임위원회의 조례, 의결이 개정 또는 보완되지 아니하는 기간 동안에는 우선적이고 시급한 여러 분야에 대한 분권화와 권한위임을 정착시키기 위하여 정부는 국무총리, 장관 및 각 부처 장관급 기관장의 업무 및 권한의 이행과 관련된 여러 업무, 권한 및 기타 규정을 정하는 법률문서를 발행하여 통일적으로 적용하도록 하여야 한다. 정기적으로 국회 상임위원회에 보고합니다.
국회의 법률 또는 결의에 관한 사건은 가장 가까운 회기 중 국회에 보고하여야 한다.
정부조직법은 5장 32조로 구성되었으며, 3월 1일부터 시행됩니다.
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출처: https://dantri.com.vn/noi-vu/bo-noi-vu-noi-ve-quyet-dinh-lich-su-trong-hoat-dong-to-chuc-chinh-phu-20250228130601872.htm
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