어두운 복도, 화재 경보 시스템 없음, 안팎으로 낡고 벗겨진 바닥과 벽… 이것이 호치민시에 있는 수십 개의 D등급(심하게 파손되어 위험함) 아파트 건물이 구조를 기다리고 있는 모습입니다. 하지만 여러 가지 이유로 구조 활동은 아직도 거의 "비활성" 상태입니다.
호치민시 건설국의 보고서에 따르면, 이 도시에는 1975년 이전에 지어진 오래된 아파트 건물 474채가 있으며, 이 중 16채는 D등급 아파트 건물(2016~2017년 기간에 14채의 아파트 건물을 검사)로, 점점 노후화가 진행되고 있습니다. 하지만 오래된 아파트 재건축은 여러 가지 이유로 진행이 매우 더디다. 그 이유는 주로 메커니즘 때문이다.
2016년부터 지금까지의 과정을 돌이켜보면, 오래되고 심각하게 파손되고 위험한 아파트를 대체하기 위한 새로운 아파트의 철거와 건설은 단지 사람들을 이전하고 임시 주거를 제공하는 데 그쳤습니다. 예를 들어, 5군 11구, 쩐흥다오 거리에 있는 440호 아파트 건물은 위험 수준이 D등급 주택으로 판정되었지만, 하중 지지력이 정상 사용에 필요한 요건을 충족하지 못했으며, 호치민시 인민위원회가 긴급 이전을 요청한 후로 지방 정부가 주민들을 설득하여 이전하는 데 거의 6년이 걸렸습니다.
사회주택을 개발하는 것보다 오래된 아파트를 리노베이션하는 것이 더 어렵다는 의견이 많습니다. 이 중 가장 큰 문제는 보상과 부지 정리 문제이다. 더욱이 어떤 결정은 시행되기 전에 국민 전체나 다수결의 합의가 필요합니다.
오래된 아파트의 리노베이션은 종종 2가지 그룹으로 나뉜다. 하나는 현장 재정착 요구에 맞춰 최소한의 면적으로 아파트를 짓는 것입니다. 두 번째는 고객을 유치하기 위해 대규모 상업용 아파트를 건설하는 것입니다.
호치민시에서 노후 아파트 재건축에 참여한 부동산 회사 대표는 기존 규정에 따르면 임시주거지원, 재정착, 보상 비용 등 모든 비용을 공제한 후에는 수익이 매우 낮아 사업체들이 관심을 두지 않는다고 밝혔다. 또한 기업들은 사업 범위 내에 할당된 전체 토지 면적에 대한 토지이용료, 토지임대료, 토지이용전환료 면제 제도를 시행하는 데 어려움을 겪고 있는데, 이는 아직 재정부문의 합의가 이루어지지 않았기 때문이다. 또한, 복도나 계단, 옥상 바닥 등 보조공사의 건축면적 가치를 처리할 수 있는 방안이 현재 존재하지 않는다.
최근, 아파트 재건축 및 리모델링 문제는 2023년 주택법에 따라 보다 세부적으로 조정되었으며, 동시에 국민의 합의율, 아파트 재건축 및 리모델링 투자 프로젝트를 시행하는 투자자를 위한 인센티브 메커니즘 등 관련 규정을 다수 합법화했습니다.
특히, 노후 아파트 건물을 리노베이션·재건축하는 투자사업의 범위 내에서 토지이용료 및 토지임대료가 부과되는 토지에 대해서는 토지이용료 및 토지임대료가 면제됩니다. 또한, 신구아파트 재건축 및 건설에 대한 새로운 규정에서의 돌파구 중 하나는 2023년 주택법으로, 이전 후 아파트 문제는 해결되었지만, 신규 프로젝트를 건설할 면적이 충분하지 않은 문제이다. 아파트 건물 재건축 사업을 통합(오래된 저층 아파트 건물들을 한곳에 모아 리모델링하여 새로운 고층 건물을 짓고, 많은 오래된 아파트 건물 거주자를 수용할 수 있는 충분한 주거 시설을 마련) 방향으로 시행할 수 있도록 했습니다.
위의 경험은 호치민시 3군 인민위원회가 해당 지역에 있는 43개 아파트 건물을 모아 3개의 대규모 아파트 건물을 재건축하는 계획을 수립할 때 적용되었습니다. 이는 해당 지역에 재정착하기에 충분한 규모입니다. 이는 사람들이 사용할 수 있는 나무와 유틸리티 공간을 늘리는 데 도움이 될 뿐만 아니라 도시 경관을 아름답게 하는 데도 도움이 됩니다. 호치민시 부동산 협회 회장인 Le Hoang Chau 씨는 "위의 솔루션은 다른 지역에 건설된 재정착 프로젝트, 특히 여행, 생활, 의료, 교육, 사업 등의 필요를 충족하지 못하는 프로젝트에서 포기되는 상황을 극복하여 재정착민이 이사하지 못하게 하는 것을 방지합니다."라고 말했습니다.
위의 메커니즘과 호치민시가 쌓아온 경험이 전환점을 만들어 하노이, 하이퐁 등 여러 지방에서 위험 수준으로 노후화된 아파트 건물을 쇄신하고 재건축하는 계획을 추진할 것으로 기대됩니다.
[광고2]
출처: https://baodautu.vn/batdongsan/giai-cuu-chung-cu-cu-xuong-cap-can-chinh-sach-mo-duong-d222294.html
댓글 (0)