なぜ政府は2035年までに高速鉄道を「基本的に完成させる」という目標を掲げているのか？

政府は、南北高速鉄道プロジェクトを2035年までに「基本的に完成させる」ことを目指しているが、このプロジェクトは例外的に大規模で前例のないものであるため、進捗に影響する予期せぬ困難が生じるだろう。

代表団はランソンからカマウ岬までの高速鉄道の延伸を希望

南北高速鉄道プロジェクトに関する決議案によると、政府は2025年からプロジェクトを実施し、2035年までに基本的に完成させることを目指す計画だ。

政府は、南北高速鉄道プロジェクトは特に規模が大きく前例のないものであるため、進捗に影響する予期せぬ困難が生じると考えている。

写真: 運輸省

審査機関は内容についてコメントし、政府に対して原因を明らかにし、過去のプロジェクトと同様に実施期間が長引いたり総投資額が増大したりする事態が起こらないよう解決策を提案するよう要請した。政府によれば、鉄道プロジェクト、特にハノイとホーチミン市の都市鉄道は予定より遅れており、さまざまな理由により総投資額が増加している。具体的には、土地の整地は時間がかかり、複雑です。契約が曖昧なため、投資家と請負業者の間で紛争が発生します。また、ベトナムでは初めてのプロジェクト実施となるため、同国の投資意思決定者、投資家、コンサルタントなどの理解もまだ曖昧な状態です。国内の鉄道産業は発展しており、機械製品の国産化率が高くないため、投入製品の価格が上昇しています...政府は経験から学び、研究を指導し、事前実行可能性調査報告書で、2026年からの敷地整地の実施、プロジェクトに先立って再定住地の建設を実施するなど、いくつかの解決策を提案しました。実施プロセスにおいて、運輸省は、実施を実行するために、国内のコンサルタントと組み合わせて、外国の法律コンサルタント、プロジェクト管理コンサルタント、監督コンサルタントを雇用しました。一般的な建設資材の鉱物採掘に関する特定のポリシーを適用する...注目すべきは、現在の法的規制によれば、「基本的に完了」という概念がないことです。そのため、評価機関は、国会が規定に従って監督する根拠となるよう、政府に対し、事業の完了と運用開始の時期を明確に定めるよう要請した。政府はこの内容について、鉄道事業の特殊性から、事業完了後も営業運転開始前に試運転（単独運転、連結運転）、システム安全性評価などの作業を継続的に実施する必要があると述べた。現時点では採掘作業の正確な時間を決定することはあくまでも推定です。さらに、これは例外的に大規模なプロジェクトであり、規模、技術の複雑さにおいて前例がなく、多くの専門分野を統合し、国内で初めて実施され、経験がなく、人的資源が限られており、実施プロセスで「予期しない」困難や障害に遭遇し、プロジェクトの完了の進捗に影響を与えることになります。そのため、政府は2027年にプロジェクトを開始し、2035年までに基本的に全路線を完成することを目指しています。次のステップでは、国会が監督するための基礎として、進捗のマイルストーンを具体的に決定し続けることになります。政府はまた、国会が、2021～2025年の東部フェーズの南北高速道路、ハノイ首都圏の環状4号線など、いくつかの重要な国家プロジェクトの基本的な完了時期を承認したと述べた。

特定のメカニズムを調整する

政府は、国会決議案において、国会が審議・承認すべき19の具体的な仕組みを依然として維持しているが、それに応じて一部の内容を調整している。したがって、EPCパッケージ（設計、調達、建設）や外国の請負業者を使用するコンサルティングパッケージの請負業者の選定においては、入札に関する法律の規定に従った外部評価チームに、国防省、公安省、計画投資省、財務省、政府監査機関、国家監査院の代表者が参加する必要があります。投資家は、管轄当局によるプロジェクト評価プロセスと同時に監査を実施するために、コンサルタントが作成した投資書類全体を国家監査局に送付する責任があります。州監査局は、プロジェクト評価機関の要請に応じて、投資プロジェクト評価プロセスに参加するために代表者を派遣する責任を負います。政府は、この内容の調整について説明し、これは大規模で特に重要なプロジェクトであり、複雑な工学技術、非常に大きな総投資額、長いプロジェクト実施期間、特に大規模で技術的、科学技術的に複雑な入札パッケージが多数あると述べた。したがって、透明性を高め、実施プロセス中の問題を最小限に抑えるために、予算承認は関係機関によって最初から検討される必要があります。

このプロジェクトの予備総投資額は17億1千万VNDです。国家予算からの資本は中期公共投資計画に配分されます。 2025年から実施を進め、2035年までに基本的に完了することを目指します。

タンニエン.vn

出典: https://thanhnien.vn/vi-sao-chinh-phu-dat-muc-tieu-2035-co-ban-hoan-thanh-duong-sat-toc-do-cao-185241127093621358.htm