グエン・ディン・クン博士：「ホーチミン市には十分な権限が与えられていない」

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グエン・ディン・クン博士によると、ホーチミン市の成長減速の根本的な原因は、地方に十分な権限が与えられていないことだ。

ホーチミン市の成長を評価し、中央経済管理研究所元所長のグエン・ディン・クン博士は、この地域は主に既存の利点に依存しており、新たな付加価値はないと述べた。

「ホーチミン市は急速に中所得国の罠に陥りつつある」と、クン氏は2月28日朝、2050年までのビジョンを含む2021～2030年のホーチミン市計画に関する協議ワークショップで述べた。

中央経済管理研究所元所長、グエン・ディン・クン博士。写真：寄稿者 — 中央経済管理研究所元所長、グエン・ディン・クン博士。写真：*寄稿者*

「中所得国の罠」とは、経済が平均所得の一定水準に達するとそこに留まり、より豊かになるための閾値を超えることができない状況のことである。クン氏は、ホーチミン市の場合、工業化と近代化の過程にあるものの、次世代の産業が十分に発展しなかったり、第一世代（主に労働集約型）の産業に取って代わるほどの規模にならなかったりするなど、多くの問題に直面していると述べた。現代的で付加価値の高いサービス産業は、十分な速さで出現していない。

実際、この都市はより高い成長目標とシナリオを目指すのに十分な潜在力と条件を備えているが、適切な政策と制度がないために行き詰まっていると彼は分析した。

「根本的な原因は、ホーチミン市が、社会経済発展における要求と対立を構築、実行、解決するのに十分な能力を備えた指導者と公務員のチーム、組織を構築する上で、特定の政策と制度を導入するのに十分な余地を持ち、新しい思考を持つのに十分な権限と自治権を与えられていないことにある」とクン氏は認めた。

ホーチミン市のファン・ヴァン・マイ議長は、モデルと制度が地域の根本的なボトルネックであると述べて、この問題を認めた。マイ氏は以前のいくつかの会合でも、ホーチミン市自体に必要なのは資金ではなく仕組みだけだと述べていた。

さらに、グエン・ディン・クン氏は、現在の支出水準が低すぎるため、ホーチミン市の開発への投資を促進する必要があると提案した。同氏によれば、ホーチミン市は長年にわたり多額の予算収入を失ってきたが、その代わりに社会資源を動員するのに十分魅力的な適切なメカニズム、政策、ツールがないという。「最近、ホーチミン市では決議98が採択されたが、まだ春も半ばに過ぎない」とクン氏は語った。

建築家のゴ・ヴィエト・ナム・ソン氏も、地方開発投資に対する巨額の資金需要を背景に、市の留保予算規制率（現在21％）を引き上げる必要があるという問題を提起した。

「ホーチミン市は全額を求めているわけではなく、初期投資のみを必要としています。公共交通機関（TOD）に関連した都市開発には数十億ドルの費用がかかりますが、うまくいけば、運用開始後には市は予算に返済できる収入源を確保できるでしょう」とソン氏は述べた。

この専門家はまた、ホーチミン市が「前例のない」ことを率先して行っており、成功すれば全国に広める上で大きな意義を持つだろうと考えている。

ホーチミン市は、同国のGDPの約20％、総予算収入の25％を占めています。計画投資省のグエン・チー・ズン大臣によれば、ここは特別な都市エリアであり、地域を結ぶ玄関口であり、同時に大きな影響力を持つ経済の原動力でもあるという。しかし最近、ホーチミン市は、多くの潜在力、強み、創造的な進歩が効果的に活用されていないため、多くの課題に直面しています。経済成長はまだその利点に見合っていない。主役の地位は低下している。したがって、今後の計画では、市は潜在力と発展の原動力を解き放つために、焦点、突破口、優先経済セクターを特定する必要があります。

ドゥック・ミン

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