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グエン・ディン・クン博士:「ホーチミン市には十分な権限が与えられていない」

VnExpressVnExpress28/02/2024

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グエン・ディン・クン博士によると、ホーチミン市の成長減速の根本的な原因は、地方に十分な権限が与えられていないことだ。

ホーチミン市の成長を評価し、中央経済管理研究所元所長のグエン・ディン・クン博士は、この地域は主に既存の利点に依存しており、新たな付加価値はないと述べた。

「ホーチミン市は急速に中所得国の罠に陥りつつある」と、クン氏は2月28日午前、2050年までのビジョンを含む2021~2030年のホーチミン市計画に関する協議ワークショップで述べた。

中央経済管理研究所元所長、グエン・ディン・クン博士。写真: 寄稿者

中央経済管理研究所元所長、グエン・ディン・クン博士。写真:寄稿者

「中所得国の罠」とは、経済が平均所得の一定水準に達し、それ以上豊かになるための閾値を超えることができず、そこに留まる状況のことである。クン氏は、ホーチミン市の場合、工業化と近代化の過程にあるにもかかわらず、次世代の産業が十分に発展していない、あるいは第一世代(主に労働集約型)の産業に取って代わるほどの規模になっていないなど、多くの問題に直面していると述べた。現代的で付加価値の高いサービス産業はまだ十分に急速に出現していない。

実際、この都市はより高い成長目標とシナリオを目指すのに十分な潜在力と条件を備えているが、適切な政策と制度がないために行き詰まっていると彼は分析した。

「根本的な原因は、ホーチミン市に、社会経済発展における要求と対立を構築、実行、解決するのに十分な能力を備えた指導者と公務員のチーム、組織を構築するための特定の政策と機関のための十分な余地と新しい考え方を持つための十分な権力と自治権が与えられていないことです」とクン氏は認めた。

ホーチミン市のファン・ヴァン・マイ議長は、モデルと制度が地域の根本的なボトルネックであるとして、この問題を認めた。マイ氏は以前のいくつかの会合でも、ホーチミン市自体に必要なのは資金ではなく仕組みだけだと発言していた。

さらに、グエン・ディン・クン氏は、現在の支出レベルが低すぎるため、ホーチミン市の開発への投資を促進する必要があると提案した。彼によれば、ホーチミン市は長年にわたり多額の予算収入を失ってきたが、その代わりに社会資源を動員するのに十分魅力的な適切なメカニズム、政策、ツールが存在しないという。 「最近、ホーチミン市は決議98を採択したが、まだ春も半ばに過ぎない」とクン氏は語った。

建築家のゴ・ベトナム・ソン氏も、地方開発投資に対する莫大な資金需要を背景に、市の留保予算規制率(現在21%)を引き上げる必要性の問題を提起した。

「ホーチミン市は全額を求めているわけではなく、初期資金だけを必要としている。公共交通機関に関連した都市開発、TODには数十億ドルが必要だが、うまくいけば、運用が開始されれば、市は予算に返済できる収入源を持つことになる」とソン氏は語った。

この専門家はまた、ホーチミン市が「前例のない」ことを率先して行っており、成功すれば全国に広める上で大きな意義を持つだろうと考えている。

ホーチミン市は、国のGDPの約20%、総予算収入の25%を占めています。グエン・チー・ズン計画投資大臣によれば、ここは特別な都市エリアであり、地域を結ぶ玄関口であると同時に、大きな影響力を持つ経済の原動力でもあるという。しかし最近、ホーチミン市は、多くの潜在力、強み、創造的なブレークスルーが効果的に活用されていないため、多くの課題に直面しています。経済成長はまだその利点に見合っていない。主役の座は低下傾向にある。したがって、今後の計画では、市は潜在力と発展の原動力を解き放つために、焦点、ブレークスルー、優先経済セクターを特定する必要があります。

ドゥック・ミン


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