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首相、国有企業に加速と急成長を指示

ファム・ミン・チン首相は、二桁の経済成長と急速かつ持続可能な国家の発展に貢献するための国有企業(SOE)の任務と解決策に関する2025年3月21日付指令第09/CT-TTg号に署名し、発布した。

Báo Phụ nữ Việt NamBáo Phụ nữ Việt Nam22/03/2025


指令では次のように明確に述べられている。国有企業の主導的役割を継続的に推進し、生産と経営の効率性を高め、投資と発展を促進し、2025年の社会経済発展の目標と任務の成功に貢献し、特に2桁の経済成長の促進、今後数年間の国の迅速かつ持続的な発展に貢献するために、首相は理事会議長、グループ、企業、国有企業の総裁、大臣、機関の長、省および中央直轄市の人民委員会の委員長に対し、以下の主要な任務と解決策の抜本的、同期的、効果的な実施を指揮することに重点を置くよう要請する。

1. 法人、一般企業、国有企業の場合:以下の要件を十分に理解し、厳密に実施することに重点を置く必要があります。

(1)地域、世界、国内情勢が急速に変化し、複雑かつ予測不可能となる中で、国有企業は変化し、より迅速かつ機敏に対応し、より柔軟かつ効果的に適応し、新たな情勢の要求を満たすことが求められている。

(2)国有企業部門は、経済の重要かつ不可欠な部門・分野における主導的役割を強化し、促進し続け、社会経済インフラシステムの構築と発展、経済構造改革に貢献する。マクロ経済を安定させ、市場の変動に対処し、インフレを抑制し、国防と安全保障の任務を遂行し、社会保障政策を実施するための重要な手段です。国有企業・グループは引き続きその中核的地位と役割を維持し、重要な経済部門・分野における主導的・主導的役割を推進し、消費者のニーズを満たし、国民に不可欠な物資を提供し、国の経済発展に貢献し、安全保障と防衛を確保し、特にエネルギー安全保障を確保しています。電気、石炭、ガソリン、基礎化学品など、経済にとって重要な製品とサービスの大規模なバランスと供給を確保する。

(3)国有企業の任務と使命を認識し、明確に定義し、我が国の経済発展をより迅速かつ強力に、かつ持続的に推進し、二つの100年戦略目標(2030年までに党創建100周年を迎え、近代的な産業と高い平均所得を備えた発展途上国となること、2045年までに建国100周年を迎え、高所得の先進国となることを目指す)の実現に貢献する。したがって、国有企業は、先駆的な先駆者として、経済における先駆的かつ主導的な役割を継続的に推進する必要があります。具体的には、

- 資源は思考から生まれ、モチベーションは革新から生まれ、強さは人々と企業から生まれるというモットーに従って、創造性を維持し、思考と仕事の方法を変えなければなりません。問題解決へのアプローチは、現実に近く、現実に基づき、客観的現実を尊重し、現実を尺度として捉え、物事のやり方を革新し、効率を向上させる必要があります。人民が発展の中心であり、主体であるという認識のもと、人民の力を結集しなければなりません。

- 株式会社、一般企業、国有企業は、実践で生じる困難、問題、欠点を検討し、統合し、解決策を提示し、価値法則、需要と供給の法則、競争法則などの市場ルールに従って、開放型制度を修正、補充、整備するよう主務官庁に提案することにさらに貢献する必要があります。

- 市場の多様化、製品の多様化を継続し、グローバルサプライチェーンに積極的かつ積極的に参加しながら、安定性と持続可能な発展を確保する必要があります。

- 労働生産性の向上、資源不足の削減、製品の知的コンテンツの増加、生産および業務効率の改善に貢献するために、新技術の研究と移転を積極的かつ積極的に行います。

- 科学技術の進歩、革新、スマート管理の応用を強化し、運営のあらゆる側面でデジタル変革を推進します。

- インフラプロジェクト、特に波及効果の高い重点プロジェクトの開発に重点を置き、社会経済発展の促進に貢献し、プロジェクトの投資進捗を加速し、建設進捗と資本支出進捗を確保し、割り当てられた計画を超えるよう努め、社会投資資本を主導し動員するための基盤を構築します。

- 人事業務の革新を継続し、人材を採用し、有効活用する。質の高い人材の育成有能な人材を引きつけ、雇用する。

2. 企業、一般企業、国有企業に愛国心と向上心を促進し、国の急速かつ持続可能な発展に貢献することを要求する。広く見渡し、深く考え、実践的なアプローチで大きなことを成し遂げ、急速に変化する現実の状況に柔軟かつ適切かつ効果的に対応する必要があります。 2025年、国全体が加速し、突破してゴールに到達するという状況において、企業は他の主体よりも早く加速し、突破してゴールに到達する必要があります。したがって、国有企業は「制度開放、インフラ整備、ガバナンスのスマート化」の精神に基づき、企業を発展させるための具体的な任務と解決策を積極的に開発し、経済成長と国家発展の目標に貢献し、6つの分野での開拓に重点を置く必要があります。

(1)2024年12月22日付政治局決議第57-NQ/TW号の精神に基づき、イノベーション、デジタル変革、科学技術の開発と応用の先駆者となる。

(2)三つの戦略的突破口、特に制度構築に、より積極的かつ効果的な貢献を果たす先駆者となる。制度上の突破口はボトルネック中のボトルネックです。

(3)成長の加速と突破の先駆者となり、国の急速で包括的かつ持続可能な成長と発展に実際的かつ効果的な貢献をする。

(4)デジタル経済、グリーン経済、循環経済、シェアリングエコノミー、知識経済の発展、研究開発への投資の先駆者。

(5)社会政策と社会保障の実施を積極的に主導し、公平性と進歩を確保し、国の発展過程で誰一人取り残さないこと、特に社会住宅計画を推進し、全国で仮設住宅や老朽住宅をなくすこと。

(6)ベトナムブランドの商品・製品の創出の先駆者となり、グローバルサプライチェーン・バリューチェーンに参加し、国家ブランドの価値を高め、我が国の製品の価値を高め、我が国の影響力を促進し、グローバルバリューチェーンに関連する主導的なゲームに参加する。

3. 各省庁、支局、機関、省および中央直轄市の人民委員会、所有者の代表機関に以下の要請を行う。

(1)国家は、国民や企業が実際に直面する困難や問題に耳を傾け、それを吸収し、速やかに統合する創造的な役割を果たすという考え方。各省庁は、それぞれに割り当てられた機能、任務、権限に基づき、「 5つの明確化:人、仕事、責任、時間、結果が明確」の精神で、特にメカニズムと政策に関する障害を緊急に処理し、または所管官庁に解決と除去を提案します。

(2)マクロ政策の設計、構築、実施に重点を置き、政治的安定、社会秩序と安全を維持し、国有企業や経済の他の経済部門の発展の促進に貢献する。同時に、マクロ経済の安定を確保し、インフレを抑制し、成長を促進し、急速かつ持続可能な発展に向けて経済の主要なバランスを確保する必要がある。

(3)社会資源を最大限に活用するための政策ツールの設計と使用、公的投資を活用して民間投資を主導すること、あらゆる社会資源を開発のために動員すること、官民協力を促進することに重点を置く。官民連携方式による投資に関する規制を研究、改正し、整備する。ビジネスリソースを最大限に活用し、特に国有企業とビジネス部門全体の発展と躍進を促進するための「てこや支点」となるメカニズムと政策を研究し、提案します。

(4)2025年までに企業が積極的に適応し、迅速に回復し、持続的に発展することを支援するいくつかの重要な政策と解決策に関する2023年4月21日付政府決議第58/NQ-CP号、2025年の社会経済開発計画に関する2024年11月12日付国会決議第158/2024/QH15号、2025年の社会経済開発計画と国家予算見積もりを実施するための重要な課題と解決策に関する2025年1月8日付政府決議第01/NQ-CP号、2025年の国家成長目標が8%に達することを確実にするためのセクター、分野、地域の成長目標に関する2025年2月5日付政府決議第25/NQ-CP号に従って、メカニズムと政策を徹底的に把握し、完成させ続ける。またはそれ以上...制度や政策の構築と完成の取り組みに注意を払います。速やかに解決するか、所管官庁に報告して解決勧告を行い、企業にとっての困難や障害を取り除き、行政手続きを見直して削減することで国民や企業のコストを節約し、経済成長と国家の発展の創出と促進に貢献します。

(5)政治システムにおける機関や組織の機構を合理化し再編する政策を断固として効果的に実施し、定められた要求に応じて質と進捗を確保する。決議第18-NQ/TW号の精神と中央政府の指示に従い、中央から地方レベルまでの行政機構の運営のための制度を緊急に完成させ、国有企業を含むビジネス部門の国家管理の能力と有効性の向上に貢献する。

(6)割り当てられた機能とタスクに基づいて、ビジネス上の推奨事項を迅速に検討し、効果的かつ迅速に処理し、処理結果をビジネスに迅速に通知します。併せて、処理結果を2025年3月29日までに財務省に送付し、取りまとめて2025年3月31日までに内閣総理大臣に報告する。

(7)財務省:企業における国家資本の管理及び投資に関する法律(企業の生産及び事業における国家資本の管理及び使用に関する法律に代わる法律 - 法律第69/2014/QH13号)の草案を受理し完成させる計画を政府に緊急に報告する。企業の全体的な効率性を検討・評価し、リスクを受け入れるという精神のもと、地方分権、人事、給与政策、企業の定款資本の増加などに注意を払う。目標を割り当て、手を引いてやり方を示すのではなく、企業が知性と活力を開発するための好ましい条件を作り、企業が創造的かつ法に対して責任を持つ余地を作る。違反した場合は法律に従って対処されます。その上で、国会経済財政委員会及び国会関係機関と緊密に連携し、国会常任委員会に提出し、第15期国会で国会の承認を得るよう努める。

(8)ベトナム国家銀行:創造性と有効性を評価する精神で、バーゼルIII基準と管理されたテストメカニズム(サンドボックス)を適用するための関連銀行からの勧告を調査し、実施する。信用機関に対し、引き続きコストを削減し、情報技術の応用を増やし、行政手続きを簡素化し、組織機構の見直しと再編を行い、利益の一部を喜んで分配し、「利益の調和とリスクの共有」の精神に基づき貸出金利の引き下げに努めるよう指導する。特に成長、デジタル変革、グリーン成長の推進力となるプロジェクト、プログラム、分野を対象に、手続きや融資条件を削減し、信用資本をより迅速かつ効果的に投入できるよう、対象を見直し、分類する。安全かつ健全な銀行業務を確保します。経済成長の原動力を促進し、社会住宅を開発し、35歳未満の若者が社会住宅を購入するための有利な条件を整えるために、優遇融資パッケージの研究と実施を継続します。

4. ホー・ドゥック・フック副首相を直接指揮官に任命する。副首相は、担当分野において、各省庁、支局、地方自治体、所有者代表機関を指導し、本指令で割り当てられた任務の実施を緊急に組織し、権限内で発生する問題を速やかに処理することに重点を置くものとする。権限を超えた場合には、管轄当局に速やかに報告する。

5. 政府庁は、その与えられた機能と任務に従い、省庁、機関、地方自治体、法人、一般企業、国有企業が本指令に規定された任務を遂行するよう監視し、促す。


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