地方の責任を強化し、国家目標プログラムへの資本支出をより積極的に行う。

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+ 国会議員の皆様、国家目標プログラムを実施するための特定のメカニズムと政策に関する決議案についてご意見をお聞かせいただけますか?

スン・ア・レン国会議員：政府が今会期に国会に提出した決議案を検討した結果、困難や障害を取り除き、国家目標プログラムの実施を加速するためのいくつかの具体的なメカニズムと政策に関する国会決議の発布が非常に必要であると考えます。

なぜなら、国家目標プログラムの実際の実施においては、現在まで依然として多くの困難、限界、欠点が存在するからである。居住地、住宅、生産地、人口配置に対する支援など、一部の内容、サブプロジェクト、構成プロジェクトの実施はまだ非常に遅れています。生産開発をサポートする。起業支援、森林保護・請負支援、研修など。

したがって、困難や障害を徹底的に排除し、今後、地方が国家目標プログラムの実施の進捗と資金の支出を加速するための好ましい条件を継続的に作り出すためには、国家目標プログラムを実施するためのいくつかの具体的なメカニズムと政策に関する決議を策定し、実施することが極めて重要です。

地方の責任を高め、国家目標プログラムへの資本配分をより積極的に行う（図1） — 国会議員スン・ア・レン氏。

+ 政府は国会に提出した決議案の中で、政府の権限を超えた8つの具体的な政策解決策を提案し、困難や障害を徹底的に排除し、今後も地方が国家目標プログラムの実施と資金支出を加速するための有利な条件を作り続けるとした。これらの政策についてどう思いますか?

国会議員スン・ア・レン氏：国家目標プログラムの国家予算見積と年間資本計画の調整に関して、次の内容を追加することを提案します。「国家目標プログラムを実施するための予算見積の調整期限は、毎年12月31日までです。」国家予算法第53条第3項の予算使用単位に割り当てられた予算見積の調整期限については、「予算使用単位に割り当てられた予算見積の調整期限は、当該年の11月15日までに完了しなければならない」と規定されている。しかし、実際には、その年に完了した正式な量を具体的に決定し、それに応じてプロジェクトと活動間の資本計画と予算見積りを調整できるのは 12 月になってからです。

生産開発支援プロジェクトから形成された資産の管理と使用に関しては（第4条第5項）、オプション1「a）生産開発支援プロジェクトに従って支援政策を実施し、国家予算からの支援資本が5億VND未満の資産、または生産開発プロジェクトの実施に参加するコミュニティを支援する資産には、公共資産管理の規制を適用しない。各特定の対象に対する各特定の資産タイプの決定は、生産開発支援プロジェクトを承認する際に、プロジェクトを承認する所管機関によって決定されます。」を支持します。

地方の責任を高め、国家目標プログラムへの資本配分をより積極的に行う（図2） — 2024年1月16日午後の国会会議。

この計画は、以前のプログラム、特にプログラム 135 からコミュニティプロジェクトの実施を管理および組織化する経験を継承していると思います。ただし、共同管理を主導するためにコミュニティに引き渡す前に、承認と具体的な管理規則が必要です。

私の意見では、ポイント b では、特に困難な地域では、5 億 VND 以上の資産に対して国家予算から資産価値の 20% の支援政策を実施し、残りの資産価値は合弁事業所有者の資本にするか、社会政策銀行から優遇信用ローンを享受するという政策を政府が検討する必要があると思います。現地の実際の状況に合わせて、この政策は各省の人民委員会に割り当てられ、それぞれの具体的なケースごとに規定されます。

国家目標プログラムの管理と実施における地区レベルへの地方分権の試行メカニズム（第4条第7項）に関しては、オプション2、「地区レベルの人民評議会は、中期公共投資計画、年間資本投資計画、および所管官庁によって割り当てられた年間国家予算見積もりにおける国家目標プログラム間の公共投資資本と通常経費の配分計画を調整すること、および2021～2025年の期間の国家目標プログラムに基づく他の構成プロジェクトの実施に資本を集中させるために、支援の対象外となった構成プロジェクトの投資支出と通常経費の間の国家予算資本源構造を調整することを決定できる」を支持します。

地方の責任を高め、国家目標プログラムへの資本配分をより積極的に行う（図3） — 国家目標プログラムのための資本の実施と支出を迅速化するための政策メカニズムが必要である。イラスト写真。

この内容を地区レベルに割り当てることは合理的であり、徹底した地方分権化と地区レベルへの権限委譲を確保し、国家目標プログラムの運営、管理、実施において積極的かつ柔軟に対応できると考えています。地方の責任を高め、地方は現実に近いため、資本支出をより積極的に行い、困難や問題を把握し、タイムリーで効果的な解決策を積極的に提案します。

+ 代表者によると、決議案ではどのような追加事項を記載する必要があるのでしょうか?

ソン・ア・レン国会議員：上記の問題に加えて、私は国会が、プログラム資本の有効性を活用し促進するために、地方自治体が未使用のキャリア資本（支出内容がなくなったため）を調整し、道路、学校への投資、少数民族の建築物を保存するための改修または建設工事など、他の投資内容を実行するための許可を検討し、補足することを提案します。

実際のところ、中央政府から一部のコンテンツ、サブプロジェクト、構成プロジェクトへの資源の割り当ては依然として不合理であり、例えば、研修、指導、宣伝、検査、監督に割り当てられる予算は、地方のニーズに比べて大きすぎます。一方、インフラ投資に割り当てられる資本の需要は非常に大きいものの、中央政府の割り当ては依然として限られています...

+ 国会議員の皆様に心から感謝いたします!

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