ライセンス規制を強化する

効果を見直し、再評価する

16年以上が経過しましたが、クアロ ゴルフコース、ホテル、ヴィラ複合施設プロジェクト（ゲアン省）の多くの項目はまだ未完成です。この状況に不満を抱いたギホア地区（クアロ町）の有権者は、このプロジェクトが町の都市計画に違反し、地域に社会経済的効率をもたらさず、何年も経った今でも多くの項目が実施されていないとして、ゲアン省人民委員会にプロジェクトの検査と対応を要請した。

クアロゴルフコース、ホテル、ヴィラ複合施設プロジェクトは、総投資額が1兆5,270億ベトナムドンを超え、総計画面積が132ヘクタールを超え、2007年4月にゲアン省から投資証明書が交付されました。プロジェクトの規模には、18 ホールのゴルフコース、5 つ星ホテル、3 つ星ホテル、284 棟のヴィラ、ビーチ スポーツおよびエンターテイメント エリア、および付帯工事が含まれます。

観光ゴルフ場への投資は良いことだが、地方自治体によるゴルフ場プロジェクトの計画が急増した場合の結果には注意する必要がある。

しかし、ゲアン省人民委員会によれば、このプロジェクトの投資証明書は4回も調整されているという。州もこのプロジェクトに違反がないか繰り返し検査している。しかし、これまでのところ、計画投資局にプロジェクト実施の進捗状況を調整するための時間と手順を統括、調整、助言する権限を与え、また、投資家に財務上の義務を果たすよう促す文書を発行する権限を関係部署に与えるにとどまっている。予定より遅れており、土地利用債務の大部分は未完となっているが、投資家によれば、土地利用登記権や住宅売買契約の売却、資本の拠出などにより資金を調達しているという。

これは、前のフェーズで計画されていたものの、実行が遅れていた、別荘やリゾート、観光と組み合わせた数多くのゴルフコース プロジェクトの 1 つにすぎません。弁護士ブイ・クアン・ギエム氏（ホーチミン市弁護士会）によると、近年急増しているゴルフ場プロジェクトの性質上、ほとんどが短期的な不動産事業と長期的な土地投機の目的のためだという。

ゴルフ場計画ブームの目的を明らかにするために、弁護士のNghiem氏は、政府は現在のゴルフ場システム全体を包括的に見直し、サービス業とリゾート不動産を分離した場合、ゴルフ場の運営は効率的かどうかという問題を明らかにするべきだと述べた。経済的価値をどうやって生み出すのか？毎年、州の予算にどのくらいの税金が支払われているのでしょうか？... 5年以上営業しているゴルフ場がまだ赤字であるにもかかわらず、拡張と開発を提案したり、地域がまだ別のゴルフ場を建設したいと考えている場合、それは土地投機であり、公有地や国有地を取得してゴルフ場に投資し、利益を求めていると結論付けることができます。

「森林地をゴルフ場建設のために転用することは、一般的な経済プロジェクトと同様、企業からライセンス発行機関、承認機関まで、利害関係者の全員が恩恵を受けます。したがって、税務ツールを通じて政府による検査と監督を受けることが非常に重要です。プロジェクトは適切な規模で規定の期間内に建設・完了する必要があるだけでなく、各ゴルフ場プロジェクトごとに最低税徴収レベルを「契約」することも必要です」と、ンギエム氏は述べた。

地域の責任の明確化

不動産専門家のタン・ニエン氏によると、ゴルフコースプロジェクトに投資する際、プロジェクトオーナーは全体をゴルフコースを備えたリゾート複合施設として考えることが多いという。これは、急速に高まるゴルフ観光の需要に最適です。昔、ベトナムの人々はゴルフにあまり馴染みがありませんでした。これはほとんど富裕層だけのスポーツだったので、ゴルフ場リゾートで「生計を立てる」のは容易ではありませんでした。

しかし、ゴルフをするベトナム人の数は急速に増加しています。現在、この国には約10万人のゴルファーがおり、約100のゴルフコースが営業しており、2025年までにその数は200に達すると予想されている。このうち32のコースは国際5つ星基準を満たしており、すべて高級リゾートに併設されている。こうした多額の投資が行われたプロジェクトこそが、ゴルフを楽しむために多くの贅沢な観光客をベトナムに惹きつける魅力を生み出したのです。ベトナムのゴルフ観光の潜在力は世界的に認められており、観光客のニーズに応えるため、リゾートとそれに付随する高級サービスが不足することはありません。

「現在の観光のトレンドは、特に超富裕層向けに、プライベートで閉鎖された空間を優先することです。彼らに1か所でゴルフをし、その後は市内中心部まで行って休むように強制することはできません。ゴルファーは、一般の観光客のように多くの目的地を訪れる需要が高い人々ではありません。言うまでもなく、土地法によると、ゴルフコースを建設するための土地は、緑化サービスのための土地と、レストラン、娯楽エリア、リゾートホテルなどのその他のユーティリティ施設を建設するための土地の2つの部分で構成されています。一部の地域では、投資家が賃貸または販売用のホテルや別荘の建設を回避することを許可していますが、それは地域の責任です。ライセンスを受けた企業はそれを実行できます」とこの専門家は述べています。

国会議員代表ファム・ヴァン・ホア氏（ドンタップ代表団）によると、海外からの観光客を誘致するための目玉としてゴルフコースの開発を支持しており、日本や韓国からの多くの国際的なビジネスマンや観光客はゴルフをするのが大好きだという。国際クラスのゴルフコースへの投資も観光業の目玉であり、高所得の顧客や外国人ビジネスマンをベトナムへの投資や就労に誘致している。

しかし、彼は、2030年までの開発計画において各州がゴルフ場をあまりにも多く提案していることを非常に懸念している。 「ホアビン省は山岳地帯なので、観光業は国内外の観光客を引き付ける特別なものがないが、40カ所近くのゴルフ場に投資したいという願望は大きすぎる。ホアビン省やゲアン省は理想的な観光地ではなく、質の高いゴルフ場はほんのわずかしか観光客を引き付けることができず、ゴルフ場をあまりに多く建設しても十分な観光客は集まらず、経済的にも効果的ではない。一方、ゴルフ場は多くの土地を占有している」と国会議員ファム・ヴァン・ホア氏は強調した。

不動産用の土地を保有するなど、他の目的のためにゴルフコースを建設しますか?

北部の省は観光業が発展しておらず、ハノイ近郊のバクザン省、ホアビン省、ニンビン省のように互いに近接している。ゴルフコースがこんなにたくさんあると、誰がプレーするのでしょうか?あるいは、ゴルフ場をターゲットにして、土地を不動産用に保有するなど、他の目的の開発を行うこともできます。政府は指示する必要があり、天然資源・環境省、農業・農村開発省は、どの省がゴルフ場にどのような土地を割り当てる予定なのかを再検討し、具体的な説明を行う必要がある。各地域は計画を立てすぎると、後になって結果が残る可能性があります。

国会議員ファム・ヴァン・ホア

予算の最低収入が保証されていない場合は、予算を撤回する必要があります。

地方自治体が100ヘクタールの森林地を経済プロジェクトの開発に転換したい場合、計画通りにプロジェクトを完了した後、最初の5年間に一定額を予算に支払うことを約束する必要があります。プロジェクトに投資したが、5年後に予算に対する最低収益が確保できず、事業利益が年間5～7％を保証できない場合は、プロジェクトは取り消され、土地は返還され、森林は返還されます。

弁護士ブイ・クアン・ギエム

ソースリンク: https://thanhnien.vn/bung-no-quy-hoach-san-golf-siet-quy-dinh-cap-phep-18523082914315114.htm