ホーチミン市は統一後の「壁を破る」ことから革新の先駆者としての役割へ

国家の再統一（1975年4月30日）後、ホーチミン市は経済、文化、政治、社会、特に人々の生活において多くの困難と課題に直面しました。当時の若い都市にとっての課題は、戦争の影響を素早く克服し、危機から脱出するために経済と社会を発展させる方法を見つけることでした。

最も悲惨な状況において、ホーチミン市は「柵を破る」、「脱出する」、そして突破口となる方法を適用して大きな成果をもたらし、状況を好転させるのに貢献しました。国家統一後の最初の10年間におけるホーチミン市の独自の解決策は、国全体が革新の時代に入るための前提と実践的な基礎となった。

ベトナム再統一から約50年を経て、ホーチミン市は力強く成長し、ベトナム全体の経済・文化の中心地としての地位を固めている（写真：チン・グエン）

ホーチミン市の形成と発展の50年間の道のりを振り返り、かつての指導者、専門家、科学者は皆、あらゆる歴史的背景において、団結、積極性、創造性、革新性が地元の伝統となっていることに同意している。国全体がしっかりと新しい時代へと踏み出す時が来る前に、これらの要素を喚起し、さらに強力に推進し続け、既存の問題を克服し、すべての障壁を打ち破り、世界に到達する前提を作り出す必要があります。

「当初は『垣根を破る』『壁を破る』と考えられていたイノベーションは、後にダイナミックで創造的、大胆に考え、大胆に行動し、大胆に責任を取るというイノベーションプロセスにおける最初のブレークスルーとして認識されるようになった」とベトナム歴史科学協会副会長のファン・スアン・ビエン准教授は述べた。

危機を乗り越える

ファン・スアン・ビエン准教授は1930年から現在までの革命の歴史を振り返り、党は革命の状況を説明するために「危険」という言葉を2回使用したと述べた。一度目は1945年から1946年にかけて、二度目は国の再統一後から1986年まででした。

「2度目のときは状況が非常に複雑で、国内外で困難が生じ、生活の多くの分野で深刻な課題が生じた」と専門家は述べた。

1975 年 4 月 30 日以降、市は経済的、文化的、政治的、社会的問題に直面しました。生産原材料の枯渇と不適切な管理方法が、祖国統一後の最初の2年間の生産と事業の管理運営に大きな影響を及ぼしました。

ベトナム歴史科学協会副会長、ファン・スアン・ビエン准教授（写真：ヒュー・コア）。

インフレ率は740％に達することもあり、人々の生活は悪化し、ますます困難になっていった。これに続いて、新たな文化的・社会的危機が起こります。

「当時、多くの地域や団体が困難に対処し、克服し、打開策を模索していました。ホーチミン市は、英雄的な精神と気質を発揮した、際立った明るい兆しの一つでした」と、准教授のファン・スアン・ビエン博士は認めました。

当時、ホーチミン市の最初の指導者たちは、人々、生産、ビジネスを守り、危機にある都市を復興させるためにあらゆる解決策を見つけることを提案しました。ホーチミン市指導者は350万人に「毎食米を配給」し、食料購入チームを設立した。

このグループは、合意した価格で食糧を購入するために、多くの困難、障害、嫌がらせ、さらには逮捕さえも乗り越え、はるばるメコンデルタまでやって来ました。ホーチミン市党委員会も財団を調査し、調査し、当時「規則違反」とみなされた発見や取り組みを推進した。

当初は「壁を破る」や「障壁を突破する」と考えられていたイノベーションは、後にイノベーションプロセスにおける最初のブレークスルーとして、ダイナミックかつ創造的であると認識されました。

ファン・スアン・ビエン准教授、ベトナム歴史科学協会副会長

当時の画期的な解決策によって、ホーチミン市は労働者階級、労働者、公務員に対し、思い切って考え、思い切って行動し、思い切って責任を取り、徐々に古い考え方ややり方から脱却し、重要かつ緊急の問題を解決する方法を見つけるよう呼びかけました。

ホーチミン国家政治学院党史研究所所長のグエン・ダン・ティエン准教授は、1979年以来、工業生産が大幅に減少し、産業と貿易部門が多くの困難に直面し、農場と協同組合が赤字経営となるなど、ホーチミン市の経済は限界を迎えていると述べた。当時、都市の指導者たちは、米ドルに交換するために人々から資産や金を借り入れ、工場用の原材料を輸入し、新しいやり方を交換し、イニシアチブを模索し、生産を促進し、すべての経済部門のための条件を整える必要がありました。

その「垣根の突破」により、1980年代初め以来、ホーチミン市の経済は改善しました。ホーチミン市のダイナミズムと創造性により、工業生産は国の総生産の 30% 以上を占めるようになりました。

「ホーチミン市党委員会と市民は、幾多の浮き沈みを乗り越え、常に自力更生の精神を堅持し、推進してきました。そして、国全体と協力し、国全体のために尽力するという精神を貫いてきました。ホーチミン市のダイナミックで創造的な伝統こそが、過去50年間の成功をもたらした鍵なのです」と、グエン・ダン・ティエン准教授は語りました。

ホーチミン市は制度上のボトルネックを克服する必要がある

ホーチミン市開発研究研究所のファム・ビン・アン副所長は、過去10年間、政治局の決議に基づき、中央委員会は地方向けの多くの具体的なメカニズムや政策の発行を支持してきたと述べた。ホーチミン市の発展のための具体的な仕組みと政策に関する国会決議第54号が開始され、多くの地方に広がっています。

国会は2021年から2026年にかけて、9つの省と都市に対する具体的な仕組みと政策に関する決議を可決した。これは、現在の制度が発展に追いつけず、設計および計画プロセスに多くの制限があることを示しています。

「ホーチミン市のような特殊な都市管理モデルの欠陥は2000年代初めに指摘され、急速に成長する人々の体にぴったり合うシャツを着ているという分かりやすいイメージが持たれていた」とファム・ビン・アン氏は語った。

ホーチミン市開発研究所副所長ファム・ビン・アン氏（写真：ヒュー・コア）。

ホーチミン市人民評議会元議長のファム・フオン・タオ氏は、過去50年間に政治局はホーチミン市に関して4つの別々の決議を出し、国会も同市を発展させるための具体的な仕組みや政策を発表したと述べた。これは、中央政府が常にホーチミン市の声に耳を傾けていることを示しており、市内の生々しい現実は、中央政府が国全体に新たな仕組みや政策を出す前提でもある。

ホーチミン市の元指導者らは、特に制度面で同地域は依然として多くの障害や遅れに直面していると述べた。このボトルネックにより、熱心に働き、思い切って考え、実行しようとする精神が損なわれ、メカニズムと政策の間にある種の矛盾が生じ、一部の人々が公務を遂行する際のリスクを恐れるようになっています。

「まず第一に、ホーチミン市は将来的に力強い発展を続けるために、制度上のボトルネックを速やかに克服し、保留中のプロジェクトを排除する必要がある」とホーチミン市人民評議会の元議長は提言した。

元ホーチミン市人民議会議長ファム・ティ・フオン・タオ氏（写真：Huu Khoa）。

ベトナム祖国戦線中央委員会元委員長のフイン・ダム氏は、ホーチミン市が過去50年間達成した誇るべき成果は、「団結、自発性、創造性、突破力」という4つの言葉に基づいていると語った。かつて、この都市は地元の問題を解決するために「規則を破る」ことで、中央政府が革新の時代に入ることを助けました。現在、特定されたボトルネックを国全体で克服するために、この精神を継続的に推進する必要があります。

「ホーチミン市は制度上のボトルネックを問題と認識しており、その解消が不可欠です。制度上のボトルネックは、状況の誤った評価や現実への対応の失敗によって人間が作り出すものです。さらに、ホーチミン市は新たな時代へと移行するために、組織体制を抜本的に改革する必要がある」とフイン・ダム氏は述べた。