合併する州はあなた方が私より裕福だとは言えません、私はあなた方の重荷です

社説：政治局と書記局は、各レベルの行政単位を再編・再編成し、二層制の地方政府モデルを構築するプロジェクトに関する方針について基本的に合意した。いくつかの州を合併し、地区レベルを廃止し、引き続きコミューンレベルの合併を継続します。

このコンテンツは、プロジェクトを完了するために党委員会、部門、地方自治体と協議されています。政治局は4月中旬に予定されている第11回中央委員会会議を発表する。

今回の各レベルの行政単位の再編政策は、100年の戦略的ビジョンを掲げた大きな目標を掲げている。ト・ラム書記長は、今回のあらゆるレベルの行政単位の配置は「単に行政境界を調整するだけでなく、経済空間を調整すること、分業の調整、地方分権、経済資源の配分と組み合わせの調整も行う問題である」と強調した。

VietNamNet は、国家発展の時代へと国を導く過程におけるこの政策の重要性を認識し、多くの著名な専門家による分析と評価を交えた一連の記事「百年の展望を持つ歴史的行政単位の配置」を編成しています。

今回のあらゆるレベルの行政単位の配置の主要な方向性と目標の 1 つは、ト・ラム書記長によって明確に述べられました。「これは単に行政境界を調整する問題ではなく、経済発展空間を調整する問題でもあります。つまり、分業、地方分権、経済資源の配分と組み合わせを調整する問題でもあるのです。」

合理化とコスト削減を目的とした合併はほんの一部に過ぎず、開発の推進力を生み出すための合併が重要です。

ファム・ティ・タン・チャ内務大臣も、この行政単位の取り決めの目的を繰り返し強調した。それは、発展の余地を拡大し、新しい時代における国の基盤と回復力を構築することです。同時に、100年の戦略ビジョンを持ってシステムと組織の長期的な安定性を確保します。

国会議員代表で元クアンチ省党委員会書記のヴー・チョン・キム氏は、ベトナムネットのインタビューで、省の合併は突破口を開くための資源を増やすためだと語った。

「小さな省はぴったりしたシャツのようなもので、少し動かすだけで破れてしまうので、何もするのが難しい。したがって、拡大し、発展し、大きな野望を育てたいのであれば、発展の余地を作るために、新しい、より大きなシャツを購入しなければならない」と彼は語った。

キム氏は、ホーチミン市が1～2省と合併すれば、南東部地域の強力な発展を促進するための資本と人的資源の面で資源が得られるだろうと例を挙げた。中部高原のいくつかの省は、開発のための条件をさらに整えるために、中部地域のいくつかの沿岸省と合併する可能性があります。

彼によれば、道路が通行しにくく、情報技術がまだ発達していなかった昔には、「小さな州、小さな地区、小さな自治体」が適していたという。

この合併は、インフラの近代化と情報技術の急速な発展を背景に行われました。したがって、合併には、州の社会経済発展の推進力を生み出すという非常に明確な目標があります。

准教授博士中央党機関科学評議会のヴー・ヴァン・フック副議長は、合併と統合後、各省はより大きくなり、開発の余地が広がり、行政境界によって現在ほど分割されることはなくなるだろうとコメントした。

さらに、州を合併し、地区レベルを廃止すると、中間レベルを経由する必要がないため、草の根レベルまでの政策やガイドラインの実施が非常に迅速かつスムーズに実行できるようになります。

「言うまでもなく、中間レベルも障壁となり、多くのサブメカニズムやポリシーを生み出す可能性がある」とフック氏は現実を述べた。

逆に、国民に最も近い草の根レベルでは、報告や意見を求める必要のある問題が発生した場合、直ちに省レベルに報告します。地方レベルの指導、指導、監督、検査も迅速化されるだろう。

合併・統合により組織構造はよりコンパクトになり、幹部、公務員、公務員の数は削減されます。それは、現地の装置に「供給」するための投資が大幅に削減されることを意味します。

支出のその部分は、国家開発への投資を増やし、新しい州や自治体を開発し、国民の社会保障に充てることができます。

彼は、来年度から幼稚園から高校までの生徒の授業料を免除するという政治局の最近の決定を引用した。また、事務総長は、2030年までに健康診断や治療の際の病院費用が免除されるかどうかという疑問を提起した。

「国民は党のこうした政策や決定を歓迎している。この組織の予算が医療検査や治療に使われれば、国民は非常に喜ぶだろう」とフック氏は強調した。

准教授博士中央理論評議会の元書記長グエン・ベト・トン氏は、地方機構の配置や組織化にあたっては、厳格に決めるのではなく、各地域の面積、人口、歴史、文化、発展状況などの基準を組み合わせるべきだと述べた。

彼によれば、これまでの取り決めは平野、山岳、沿岸地域といった地理的条件に基づいていたが、今回は要素を組み合わせて全体を作り、地域同士を結び付け、相互発展の条件を作り出すことが可能である。

「これは国の共通の利益のためであり、豊かな州が貧しい州と合併するという考えは絶対に避けなければなりません。ここには豊かな州も貧しい州もありません。この地域は平均所得が高いかもしれませんが、他の地域よりも資源、潜在性、文化が豊かであるかどうかはわかりません…したがって、合併において、私たちは「あなた方は私より豊かだ、私はあなた方の重荷だ」と言うことはできません。これは克服しなければならない考えです」とトン氏は語った。

彼は、世界では、幸せな国を見分けるには、一人当たりの平均所得の基準に加えて、政治的安定、国民の信頼、社会保障、健康、国民の平均寿命など、多くの要素も考慮する必要がある、と述べた。

同氏はまた、63の省と市が依然として「地方主義、領土主義、分離主義の精神」を持ち、それが次から次へと影響を及ぼしていると認めた。典型的には、「セメント効果」、「製糖工場効果」、「大学効果」が発生する時期があります...つまり、「あなたの州にあるものは何でも、私の州にもあるはずであり、私たちが劣っているはずはありません」ということです。

したがって、今回は、県レベルを廃止してより大きな県を形成するという省行政単位の配置と組織化により、適切な規模のプロジェクトに投資する価値のある開発の余地を生み出すことを目指しています。

彼は、わずか30ほどの省と都市しかない大国である中国のような先進国を例に挙げた。アメリカには50の州がありますが、日本には47の省と市しかありません。

2022年、政治局は初めて社会経済発展に関する6つの決議を出し、2045年までのビジョンを掲げ、2030年までに6つの地域で国家防衛と安全を確保するとした。トン氏は、省の合併では、長期的なビジョンを持って開発スペースを創出するために、地域のつながりにも注意を払う必要があると指摘した。