国会は土地法改正案について引き続き審議中だ。

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代表者たちがまだ合意していない多くの問題について、国会常任委員会は、商業住宅のための土地回収、土地の開発と管理など、意見を求めるための2つの選択肢を策定した。

11月3日、国会は一日中、土地法改正案について意見を述べた。法案の受理、説明、改正に関する413ページの報告書では、代表者らの意見が異なる一連の問題が提起された。

取消対象となっている商業住宅事業、混合住宅事業、商業・サービス事業の入札・競売については、現状では更地となった土地の面積を競売にかけるとの意見がある。開墾されていないが投資プロジェクトがある土地は、投資家を選定するために入札される。現地価格表による金額のみで入札が決定された場合、付加価値は決定されません。

したがって、2つの土地回収メカニズム間の問題を解決するために、代表者は、国家予算のために回収された土地の付加価値を確保するために、すべてのケースを競売にかけることを提案しました。土地が整地されていない場合でも、条件付きで競売にかけられる可能性があり、投資家は土地の整地を確実に行うための財源を持っていなければならないことを意味します。補償額は国の場合と同様に計算され、価格表に従って計算され、現行の規制に従って統一された値が示されます。

国会常任委員会は、法案草案では、土地使用権の競売やプロジェクト実施のための投資家選定のための入札のケースがより明確に規制されていると述べた。このうち、土地利用プロジェクトは主に商業住宅プロジェクト、混合住宅プロジェクト、商業・サービスプロジェクトであり、省人民評議会はプロジェクトを決定するための基準を規定し、現地の実情に適した投資家を選定するために入札を実施します。残りは土地使用権の競売案件です。

国会議員と政府機関の4つの代表団は上記の規制に同意したが、3つの代表団は、この内容を決定するために省人民評議会を割り当てることは、省人民評議会に前例のない追加の権限と責任を生み出すことになると懸念した。代表団は、各プロジェクトを個別に検討しなければならなくなり、人々が簡単に比較して意見を述べる事態に陥らないよう、規制の合理性と実現可能性を慎重に検討するよう提案した。

国会常任委員会は、これは省級人民評議会にとって新しい内容であり、省級人民評議会が個々のケースを検討し決定するための根拠となる基準や条件をまだ発行していないため、初期の実施に遅れが生じる可能性があると考えている。そのため、常任委員会は、省人民評議会が決定するための根拠として、法律の具体的な基準を検討することを提案した。

トゥードゥック市トゥーティエム新都市地区、2023年2月。写真: タン・トゥン — トゥードゥック市トゥーティエム新都市地区、2023年2月。写真:*タン・トゥン*

土地基金の開発、活用、管理については、国が創設した土地基金を活用した事業について、第113条の必要性と合理性を検討すべきとの意見がある。政府の意見と報告に基づき、法案草案では代表者が議論するための 2 つの選択肢が規定されています。

選択肢１は、「土地基金創設事業」の内容が不明確な第113条を削除することである。土地基金開発センターは、土地使用権オークションを開催するために、割り当てられた土地に技術インフラを構築することにのみ投資します。法律の規定に従った投資プロジェクトのための土地の割り当てとリース。未割当土地基金内の土地を組織や個人が短期的に借り受け、リースする。

選択肢2は、第113条を維持し、土地基金開発センターを投資家として指定し、この条項で指定されたプロジェクトを実施することです。したがって、土地基金開発センターの役割は、土地基金創設プロジェクトを実施する公的投資家となることです。土地基金開発センターを通じて、国は土地の創造者および形成者となり、土地を投資プロジェクトに即時割り当てることができるように主要な土地市場を主導します。

しかし、土地基金開発センターは公的任務を遂行するとともに投資活動も行い、組織、個人、その他の資金源から資金を動員するため、実施プロセスにおいて潜在的なリスクを伴います。そのため、法案は国会議員の意見を取り入れ、国が創設した土地基金を使ったプロジェクトに関する条項を参照するのではなく、第79条で土地回収プロジェクトを具体的に規制する方向に修正されました。

国会と関係機関の8つの代表団が選択肢1に同意した。 7つの代表団が選択肢2に同意した。国会常任委員会の意見も選択肢1に同意し、この内容について国会の意見を求めた。