11月20日、ベトナムの教師の日、国会は教師法案を議論した。国会は議論に先立ち、ベテラン教師、教育分野で活動してきた国会議員、そして全国で約160万人の教師と教育管理者に深い感謝と祝福の意を表した。
多くの代表者が、教師の給与政策や手当、優遇措置について意見や懸念を表明した。タンホア省教育訓練局長のトラン・ヴァン・トゥック国会議員（タンホア代表団）は、教師、特に幼稚園と小学校の教師の給与と優遇手当が現在、他の部門、特に同じ地域の大衆組織の役人や公務員の給与よりも低いと述べた。
教師用の給与表を別途作成する必要がある
教師であるトゥック氏は、教師の給与や専門手当が職務内容に見合っていないこと、社会保障のニーズを満たすのに十分ではないこと、特にデルタ地帯や都市部に住む新米の若い教師にとって生活水準を確保するのに十分ではないことを懸念している。収入圧力は、教師が有能な人材を教職に惹きつけられない理由の一つです。 「現実には、教員の給与は決議第29号で最優先事項とされているものの、まだ実行に移されていない」とトゥック氏は述べた。
国会議員ホアン・ゴック・ディン氏（ハザン代表団）は、法案の重要な提案の一つに、行政職給与体系において教師が最高位に位置すると規定していることを評価した。初めて採用された教員は、行政職種給与体系において１等級分の昇給を受ける。これらの規制は、持続可能な教育の発展のニーズを満たし、優秀な教師を引きつけ、維持するのに適しています。
チャウ・クイン・ダオ国会議員（キエンザン省代表団）は、27年前の第8期中央委員会決議第2号および第11期中央委員会決議第8号において、教員の給与は行政給与体系の最上位に位置し、政府の規定に従って仕事の性質や地域に応じて適切な追加手当が支給されることが確認されたことを思い出し、党の観点と政策は、給与処遇制度と、国家の人材育成における教員の責任と使命との間の弁証法的な関係を一貫して明確に示しており、国の社会経済発展の前提を、手を取り合って進めなければならないと語った。しかし、現実には、2019年の教育法では、教師には職務に応じた給与が支払われ、専門職労働者は政府の規制に従って職務に応じた手当を優先的に受け取ることができると規定されているだけである。
「したがって、この政策の法律による実施と現実の生活による実施、そして党の政策の間では、互いに一貫性がない」とダオ氏は述べ、現状では、教師たちは20年前の法令第204号に基づいていまだに給与を受け取っており、これは不適切だと指摘した。
「実際、教員の給与や手当といった現行の教員制度や政策は依然として低く、教員の給与は生活を保障する主要な収入源とはなっていないため、教員の生活は多くの困難に直面しています。このため、教員は自分の仕事に自信を持てず、多くの教員、特に若い教員が職を辞しています。これはまた、優秀な人材を教職に引き付けることができず、多くの地域で教員が不足している理由でもあります。したがって、この法案は教員に対する優遇政策、給与・手当制度を規定しており、これは政治局結論第91号、中央執行委員会決議第11期第29号を制度化するために必要かつ適切です」と、レ・ティ・ゴック・リン国会議員（バク・リュウ代表団）は述べた。
教師は保護される必要がある。
国会議員トー・ヴァン・タム（コン・タム代表団）によると、この法案は、教育管理機関に教員採用の権利を与え、採用を統括するか、教育機関の長に採用の実行を委任、許可する権限を与えている。
タム氏はこの規制に同意し、このような権限委譲によって、教育管理機関や教育機関が教育分野の要件を満たす教師を採用し、教育分野の人員と教師の調整を積極的に行うための基盤が作られると述べた。
しかし、タム氏は、高い資格と才能を持つ人々を優先する特別なケースを明確にする必要があると述べた。採用時の実施を容易にし、この規制の実現可能性を確保するために、高度に有能で優秀な人材とは何かを明確に説明する必要があります。
国会議員のフイン・ティ・アイン・スオン氏（クアンガイ代表団）は、現実には多くの教師の生活は依然として厳しく、教師は職業で生計を立てることができず、給料は実際には教師、特に若い教師や幼稚園の教師の生活を保障する主な収入源ではないと述べた。教師は社会から十分な配慮や保護を受けていないため、社会、親、生徒が教師を扱う方法に関する悲しい事件が依然として残っています。
これらのことが教師の仕事への関心を失わせ、多くの教師が仕事を辞めたり、転職したりすることになり、また、教職に優秀な人材を惹きつけることができなくなる一因にもなっていることを考慮し、スオン氏は、仕事、労働環境、保護、尊重に関する教師の権利に関する規制を研究することを提案した。規制に違反しない限り、教師は生徒、保護者、その他人々からの犯罪行為、違法な情報の流布を含むあらゆる侵害から保護される。
「多方面からの虐待や暴力行為の影響を受けた教師には、保護と回復支援体制が整備され、教師が速やかに教職に復帰できるよう支援する必要があります。困難な状況が多い地域で働く教師については、定期的に労働環境の状況を把握・検証し、改善策を迅速に講じ、安心して働けるよう支援していく必要があります」とスオン氏は訴えた。
国会議員グエン・ティ・ハ氏（バクニン代表団）も同様の見解を示し、親や生徒の権利が推進されている現状では、教師の権利、特に尊厳と名誉を守る権利、より具体的にはサイバースペースにおける尊厳と名誉を守る権利が軽視されているようだと述べた。そのため、規則では、教師に対する懲戒処分の検討や法的責任の追及の過程で管轄当局から正式な結論が出るまでは、組織や個人が教師の違反行為に関する情報を公開することは禁止されていると規定されている。この規制は、特に今日のようにソーシャル ネットワークやオンライン メディアが急速に発展している状況では、教師を保護するために必要であり、教師が違反を犯した場合は、規制に従って制裁が科せられますが、教師の職業活動の特性は特殊であり、特に教師が直接教室で教える場合は、生徒の心理に大きな影響を与えます。したがって、教師を保護する計画がなければ、影響を受けるのは教師だけではなく、国の将来の何百万もの世代も含まれます。
ゲアン省教育訓練局長のタイ・ヴァン・タン国会議員（ゲアン省代表団）は、教師を保護し誘致する政策により、教育技術の訓練を受けて教師となる才能ある人材を引きつける法的根拠と条件が生まれると評価した。
「教師を保護する政策により、教師が安心して仕事に打ち込み、職業に専念し、社会全体から尊敬され、認められ、支援される文化空間で創造性を発揮できる、好ましい民主的な労働環境が創出される」とタン氏は述べ、教師政策において給与・手当制度が教師に大きな影響を与えると付け加えた。したがって、この法律が公布され施行されれば、特に幼稚園や専門学校の教師や山岳少数民族地域で勤務する教師の生活上の困難が速やかに解決されるであろう。
国会議員ホアン・ヴァン・クオン氏（ハノイ代表団）
社会労働力全体における公務員の70％を教職員が占めており、公務員制度の給与体系を教職員に適用しています。最高レベルだと言っても、それは適切ではありません。したがって、職員の70％を占める教師については、各教師の特性と職務に合うように個別の給与表を作成する必要があります。また、給与制度は人件費を適切に補償し、教師が生活のために余分な仕事を心配することなく、安心して職業に熱意と献身性を持って取り組むことができるようにする必要があります。
グエン・キム・ソン教育訓練大臣：
160万人の教師のうち、多くの教師の収入は依然として生活に十分ではなく、生活に十分でなければ教師は教職に専念することができない。国家の最重要政策として戦略的突破口を検討する場合、必ずいくつかの優先事項が存在する必要があります。具体的には、教師の生活水準を最低限保障するためにはどの程度の給与が必要か…教師の兼業指導に関しては、兼業指導そのものを禁止するのではなく、教師倫理や職業倫理に反する兼業指導行為を禁止することを主張しています。
第15期国会第8会期21日目
国会は11月20日、ハノイ国会議事堂で第15期国会第8会期の2回目の会期初日、つまり21日目に入った。
午前：グエン・ティ・タン国会副議長の指示の下、国会はホールで本会議を開催し、教師法案について議論した。
午後： * 内容 1：トラン・クアン・フオン国会副議長の指示の下、国会はホールで全体会議を開催し、以下の内容を聴取した。国会常任委員会委員、国会民族評議会議長のイ・タン・ハ・ニエ・クダム氏、起草委員会委員長が、国会及び人民評議会の監督活動に関する法律のいくつかの条項を修正および補足する法律案の報告書を提出した。国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、国会及び人民評議会の監視活動に関する法律のいくつかの条項を修正、補足する法律案の審査報告書を提出した。
* 内容2：グエン・ドゥック・ハイ国会副議長の指示の下、国会は議場で以下の内容を議論した：南北軸の高速鉄道プロジェクトに対する投資政策。国会決議第94/2015/QH13号におけるロンタイン国際空港プロジェクトの投資政策の調整。
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出典: https://daidoanket.vn/quoc-hoi-thao-luan-luat-nha-giao-nong-voi-luong-giao-vien-10294912.html
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