11月20日のベトナム教師の日、国会は教師法案を議論した。国会は議論に先立ち、ベテラン教師、教育分野で活動してきた国会議員、そして全国の約160万人の教師と教育管理者に深い感謝と祝福の意を表した。
多くの代表者が、教師の給与政策や手当、優遇措置について意見や懸念を表明した。タンホア省教育訓練局長のトラン・ヴァン・トゥック国会議員（タンホア代表団）は、教師、特に幼稚園や小学校の教師の給与や優遇手当が現在、他の部門、特に同じ地域の大衆組織の役人や公務員の給与よりも低いと述べた。
教師用の給与表を別途作成する必要がある
教師であるトゥック氏は、教師の給与や職業手当が職務内容に見合っていないこと、社会保障のニーズを満たすのに十分でないこと、特にデルタ地帯や都市部に住む新米教師の生活水準を確保するのに十分でないことを懸念している。収入圧力は、教師が有能な人材を教職に引きつけられない理由の 1 つである。 「現実には、教員の給与は決議第29号で最優先事項とされているものの、まだ実行に移されていない」とトゥック氏は述べた。
国会議員ホアン・ゴック・ディン氏（ハザン代表団）は、法案の重要な提案の一つは、行政職の給与体系において教師が最高位に位置すると規定していることだと評価した。初めて採用された教員は、行政職歴給与制度において１等級の昇給を受ける。これらの規制は、持続可能な教育の発展のニーズを満たし、優秀な教師を引き付け、維持するのに適しています。
チャウ・クイン・ダオ国会議員（キエンザン代表団）は、27年前の第8期中央委員会決議第2号、第11期中央委員会決議第8号において、教員の給与は行政給与体系において最高位に位置し、政府の規定に従い、仕事の性質や地域に応じて適切な追加手当が支給されることが確認されたことを思い出し、党の見解と政策は、給与処遇制度と、国家の人材育成における教員の責任と使命との間の弁証法的な関係を一貫して明確に示しており、国の社会経済発展の前提を作り上げることは、両者が手を取り合って進まなければならないと述べた。しかし、現実には、2019年の教育法では、教師には職位に応じた給与が支払われ、専門職労働者は政府の規制に従って職種別手当を優先的に受け取ることができると規定されているだけです。
「したがって、この政策の法律による実施と現実の生活、そして党の政策の間では、互いに矛盾が生じている」とダオ氏は述べ、現状では、教師たちは20年前の政令第204号に基づいていまだに給与を受け取っており、これは不適切であると指摘した。
「現在、教師の給与や手当など、教師に対する政策や制度は依然として低い。教師の給与は実際には教師の生活を保証する主な収入源ではなく、教師の生活に多くの困難をもたらしている。」その結果、教師たちは自分の仕事に自信を持てなくなり、多くの教師、特に若い教師が仕事を辞めてしまうという状況に陥っています。これは、優秀な人材を教職に引き付けることができず、多くの地域で教師が不足している理由でもあります。したがって、この法案は、教師に対する優先政策、給与および手当制度を規定しており、これは政治局の結論第91号および第11期中央執行委員会の決議第29号を制度化するために必要かつ適切である」と国会代表のレ・ティ・ゴック・リン氏（バク・リュウ代表団）は述べた。
教師は保護される必要がある。
国会議員トー・ヴァン・タム（コン・タム代表団）によると、法案草案は、教育管理機関に教員採用の権利を与え、採用を統括するか、教育機関の長に採用の実行を委任、承認する権限を与えている。
タム氏はこの規制に同意し、このような権限委譲により、教育管理機関や教育機関が教育分野の要件を満たす教師を採用し、教育分野の人員と教師の調整を積極的に行うための基盤が作られると述べた。
しかし、タム氏は、特別なケースを明確にし、高い資格と才能のある人を優先する必要があると述べた。採用時に実施しやすくするために、高い資格と才能のある人とは何かを明確に説明し、それによってこの規制の実現可能性を確保する必要がある。
国会議員のフイン・ティ・アン・スオン氏（クアンガイ代表団）は、現実には多くの教師の生活は依然として厳しく、教師は職業で生計を立てることができず、給料は実際には教師、特に若い教師や幼稚園の教師の生活を保証する主な収入源ではないと述べた。教師は社会から十分な注目と保護を受けていないため、社会、親、生徒が教師を扱う方法についての悲しい事件がまだ残っています。
これらのことが教師の仕事への関心を失わせ、多くの教師が仕事を辞めたり転職したりすること、また教職に優秀な人材を引きつけることができなくなる原因となっていることを考慮して、スオン氏は、仕事、労働環境、保護、尊重に関する教師の権利に関する規制を研究することを提案した。規制に違反しない限り、教師は生徒、保護者、犯罪行為、違法な情報の流布を含む他の人々からのあらゆる侵害から保護される。
「多くの側面から虐待や暴力行為の被害を受けた教師たちがすぐに教職に復帰できるよう、保護と回復支援体制が必要です。」困難の多い地域で働く教師にとって、職場環境の状況を定期的に把握・見直し、改善に向けた解決策を速やかに講じ、教師が安心して働けるよう支援することが必要だ」とスオン氏は述べた。
国会議員グエン・ティ・ハ氏（バクニン代表団）も同様の見解を示し、現在の状況では、保護者や生徒の権利が推進されている一方で、教師の権利、特に尊厳と名誉を守る権利、より具体的にはサイバースペースで尊厳と名誉を守る権利が軽視されているようだと述べた。そのため、規則では、教師に対する懲戒処分の検討や法的責任の追及の過程で管轄当局から正式な結論が出るまでは、組織や個人は教師の違反に関する情報を公表してはならないと規定されている。この規制は、特に今日のようにソーシャルネットワークやオンラインメディアが急速に発展している状況では、教師を保護するために必要であり、教師が違反を犯した場合は、規制に従って制裁が科せられますが、教師の職業活動の特性は特殊であり、特に教師が教室で直接教える場合は、生徒の心理に大きな影響を与えます。したがって、教師を保護する計画がなければ、影響を受けるのは教師だけではなく、国の将来の何百万もの世代にも及ぶことになる。
ゲアン省教育訓練局長のタイ・ヴァン・タン国会議員（ゲアン代表団）は、教師を保護し誘致する政策により、教育技術の訓練を受けた才能ある人材を教師に引き付けるための法的根拠と条件が生まれると評価した。
「教師を保護する政策により、教師が安心して仕事に打ち込み、職業に専念し、社会全体から尊敬され、認められ、支援される文化空間で創造力を発揮できる、好ましい民主的な労働環境が生まれる」とタン氏は述べ、教師政策において、給与・手当制度は教師に大きな影響を与えると付け加えた。したがって、この法律が公布され、施行されると、特に幼稚園や専門学校の教師、あるいは山岳少数民族地域で勤務する教師の生活上の困難が速やかに解決されることになるだろう。
国会議員ホアン・ヴァン・クオン（ハノイ代表団）:
社会労働力全体における公務員の70％を教員が占めており、公務員制度の給与体系を教員に適用しています。最高レベルだと言っても、それは適切ではありません。したがって、職員の70％を占める教員については、各教員の特性や職位に応じた個別の給与表を作成する必要があり、給与制度は人件費を適切に補填し、教員が生活のために余分な労働を心配することなく、安心して職業に熱意と献身を感じられるよう努める必要があります。
グエン・キム・ソン教育訓練大臣：
160万人の教師のうち、大多数の人々の収入は依然として生活に十分ではなく、生活に十分でなければ教師としての仕事に専念することはできない。戦略的突破を国家の最重要政策として考える場合、必ずいくつかの優先事項がなければなりません。具体的には、教員の生活水準を最低限確保するためにはどの程度の給与が必要か…教員の兼業指導については、兼業指導を禁止するのではなく、教員倫理や職業倫理に反する兼業指導行為を禁止することを主張しています。
第15期国会第8会期21営業日
11月20日、国会はハノイ国会議事堂で第15期国会第8会期の第二会期初日、つまり21日目の会議に入った。
午前：グエン・ティ・タン国会議長の指示の下、国会はホールで本会議を開催し、教師法案について議論した。
午後： * 内容 1：トラン・クアン・フオン国会副議長の指示の下、国会はホールで本会議を開催し、以下の内容を聴取しました。国会常任委員会委員、国会民族評議会議長のイ・タン・ハ・ニエ・クダム起草委員会委員長が、国会および人民評議会の監視活動に関する法律のいくつかの条項を修正および補足する法律案に関する報告書を提出しました。国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、国会及び人民評議会の監督活動に関する法律のいくつかの条項を改正し補足する法律案の審査報告書を提出した。
* 内容2：グエン・ドゥック・ハイ国会議長の指示の下、国会は、南北軸の高速鉄道プロジェクトへの投資方針などについて議場で議論した。国会決議第94/2015/QH13号におけるロンタイン国際空港プロジェクトの投資政策の調整。
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出典: https://daidoanket.vn/quoc-hoi-thao-luan-luat-nha-giao-nong-voi-luong-giao-vien-10294912.html
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