最高額の教師給与：10年の待ち時間を経て新たな希望
2023年末、教育訓練省は、教育訓練における根本的かつ全面的な革新に関する第11期党中央委員会決議第29-NQ/TW号（2013年11月4日付決議第29号）の10年間の実施を振り返る会議を開催した。決議29号の実施から10年を振り返って、代表者らによると、最も懸念されるのは、「行政職の給与体系において教員の給与を最優先する」という方針が実施されていないことだ。 8月にグエン・キム・ソン教育訓練大臣が初めて全国の教師と会談した際も、教師の給与は多くの教師や教育機関が最も多く提起した問題であった。
教師の給与は長年教育上の懸念事項となっており、2024年も引き続き引き上げられる予定です。
教育訓練省は、教員の労働条件には依然として多くの欠陥があり、教員に対する政策や福利厚生も不十分であると述べた。教師の給与は他の職業の一般的な水準と比較して依然として低く（最初の5年間、教師の平均給与はわずか月額500万ドン）、決議29で設定された目標を達成していません。教師に対する仕事のプレッシャーが増大する中で、給与や福利厚生は教師のやる気を起こさせていない。
「職場でのプレッシャーと不十分な給与政策が主な理由で、教員の離職数が増加する傾向にある。教員はさまざまな規制の影響を受けるため、教員向けの政策を調整することは難しい」と教育訓練省は述べた。
第15期国会第6回会議の質疑応答では、教員給与問題が多くの代表者の注目を集めた。ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、今後、給与改革を実施する際には、内務省は給与改革に関する決議第27号に基づき、特に中央委員会の決議第29号を徹底的に実施すると明言した。したがって、教員の給与は行政職の給与体系の中で最上位の給与体系に位置づけられるよう優先される。
今回、内務部門が大きな期待を集めている給与改革を主導する中、内務部門のトップが国会で「教員給与を行政システムで最も高い給与水準に優先的に配置する」との約束を明言した。それは教師に信頼と希望を与える権利を与えます。
教育訓練省は、2024年7月からの新給与政策の実施にあたり、教員給与を行政職給与体系の最高水準まで引き上げるほか、学校職員給与を適切に整える必要があると提言した。
PHAI HUN BOI 同時に3つの「給与」
ベトナム国家大学ハノイ校の教育大学副学長であるトラン・タン・ナム准教授は、教師の月給を増やす政策を見つける必要があると示唆した。「3つの給与」のうちの1つを下げてはなりません。教師の良心、良心、月給の3つの「給与」すべてを同時に育て、十分な額にする必要があります。
グエン・キム・ソン教育訓練大臣は、決議29の実施状況を総括する会議で次のように述べた。「資源の問題には、教育財政、教育と人的資源への投資が含まれますが、非常に重要なキーワードはお金と人です。私たちは、この革新プロセスにおける教師の決定的な役割をますます認識しており、近い将来、教育革新の目標を達成するために、教員の育成にさらに力を入れなければならないことは間違いありません。」
今後実行すべき重要な課題の 1 つは、安全で、幸せで、健康的で、友好的な学校環境の構築に重点を置くことです。
教師の地位と学校文化の向上
2023年～2024年の新学期が始まって1か月以上が経ち、多くの地域で悲しい事件が多発し、国民の怒りを買っています。ハノイの私立高校の生徒は、学校の収入と支出について親が抗議したため、退学の脅迫を受けた。担任教師は、12年生の女子生徒が言うことを聞かなかったため、卒業試験を受けさせないと脅し、彼女を教室のドアの前に引きずり出した。教師が生徒を侮辱する。タイビン省の親たちは、子供たちを別の学校に転校させるために学費基金が「提案」されていることに抗議している...
しかし、生徒が教師から虐待を受けたり、保護者が授業料という名目で自主的に寄付金を支払ったり追加授業を受けたりすることを学校から「強制」されたりするだけでなく、教師もまた校内暴力から保護される必要があるのです。典型的な事件はヴァン・フー中学校（トゥエンクアン省ソンドゥオン郡）で発生し、生徒たちが女性教師を追い詰め、罵倒し、挑発的な発言をした。この動画はソーシャルネットワークに投稿されて世間の注目を集め、コメントの大半は怒りを表明した。
教育訓練省はトゥエンクアン省人民委員会に送った文書の中で、これは教師に対する重大な倫理違反であるとし、同省人民委員会に事件の指導、検証、解明を要請した。その上で、違反の程度に応じて厳しい対処措置を講じます。教育訓練省はまた、教育訓練局に対し、今回の事件から深い教訓を得るとともに、教師の管理と評価の強化に重点を置くよう指示した。教師チームの構築;学校の規律を強化し、学校文化を築きます。
過去1年間に、事前の指示がないにもかかわらず、連続して発生した重大な事件から、学校文化と民主主義は本当に憂慮すべき状況にあります。 2000年以来、教育訓練省は学校活動における民主主義に関する規則を発行してきました。学校文化の構築の質と効果を高め、管理者、教師、職員、学生、大学生の文化的行動に根本的な変化をもたらすために、首相は2018年に、2018年から2025年までの学校における行動文化の構築プロジェクトを承認しました。その後間もなく、2019年4月12日、教育訓練省も幼稚園、一般教育、継続教育機関における行動規範を規制する通達を発行しました。
学生教育における家庭、学校、社会の連携強化
安全で幸せな学校環境の構築
今日の学校では、民主的かつ文化的な目標を達成するためではなく、競争の目的を果たすためにのみ成績が評価されていると指摘する意見が多くあります。学校の教育活動の検査と評価活動はすべて形式的なもので、主に校長の報告を聞いたり読んだりすることに基づいています。
チュー・カム・ト准教授（ベトナム教育科学研究所）は次のように述べた。「教職の長老たちや、東西の過去の研究はみな、『教師は教師、生徒は生徒』が教育の根源であると述べています。ですから、どこで誰を教えるにせよ、教師は権威を持たなければなりません。この権威は自然に身につくものではなく、精神、心、そして力の訓練が必要です。違反行為を見つけた場合、たとえそれが非常に小さなものであっても、教職員はそれを重大とみなし、徹底的に対処しなければなりません。資質のない教師に出会った生徒は皆不幸です。家庭のしつけと同様、学校の規律を維持できなければ、学校は平和ではありません。」
教育訓練省は決議29を要約し、今後取り組むべき重要な課題の一つは、学生の教育において家庭、学校、社会の間の連携を強化することであると認識した。児童、学生、大学生が資質と能力の面で総合的に成長できるよう、安全で、幸せで、健康的で、友好的な学校環境の構築に重点を置きます。さらに、学校文化の構築と発展に重点を置き、生徒の愛国心、信念、願望、国家への誇りを喚起するための最も好ましい環境と条件を作り出すことが重要です。
退職する教師の60%は35歳以下
教育訓練省によると、教員の退職者数は増加傾向にあり、35歳未満の教員が全教員退職者の60％を占めている。 2020年8月から2023年8月までの3年間で、全国で4万人を超える教員が退職した。また、毎年退職する教師の平均数は約1万人です。全国で依然としてあらゆるレベルの教師が118,253人不足している状況で、仕事を辞める教師の数が増加している。労働力の質は地域間で不均衡であり、特に社会経済状況が厳しい地域と好ましい地域との間にも格差がある。
教育訓練省は、授業で直接指導している教師だけでなく、学校の会計スタッフの多くが他の仕事を見つけるために仕事を辞めなければならないという現実を指摘した。 2021-2022年度には、給与計算対象者の1,300人以上の従業員が退職しました。 2022年から2023年の学年度には、給与計算対象となっている従業員1,400人以上が退職することになる。現在、教育訓練省は、このチームの給与引き上げの検討を求める、あらゆるレベルの会計スタッフからの多数の請願書を受け取っています。
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