キンテドティ氏：2024年資本法には、科学技術の発展という目標を実現するための具体的かつ優れたメカニズムや政策が数多く盛り込まれています。
科学技術を応用した首都開発
2024年資本法には、科学技術の発展の目標を実施するための具体的かつ優れた規定があります。主要な科学技術分野と優遇政策を特定することを含む。具体的には、2024年首都法は首都の主要な科学技術分野を特定し（第23条第1項）、主要な科学技術タスクの主宰と実施に参加する専門家、科学者、科学技術組織の潜在能力を引き付け、最大化するためのインセンティブを適用し（第23条第2項）、一般的な科学技術活動に才能のあるベトナム国民と外国人を引き付けます（第16条第1項）。
主要分野における創造的な起業活動を行う組織および個人に対して所得税の優遇措置を適用する（第43条第3項aおよびb点）。ハイテク、イノベーション、クリエイティブなスタートアップを活用または開発するプロジェクトに対する投資優遇（第43条第1項のdおよびe点）、特に科学技術分野のプロジェクト、産業、および分野に対する戦略的投資家の誘致を優先（第42条第1項のbおよびc点）。
それに伴い、科学的管理メカニズムの障害を取り除くための措置に関する規定：首都の重要な科学技術タスク、都市レベルのパイロットプロジェクトに選択方式または直接割り当てを適用する。科学技術課題の成果と製品に基づいた資金提供の形態を適用する。科学技術タスクから形成された資産、成果、製品を、首都の管理と社会経済の発展に役立つ成果と製品の応用と開発の能力に関する条件を満たす企業、科学技術組織、国家管理機関、公共サービス部門に無償で譲渡するメカニズム。企業や科学技術組織が首都の重要な科学技術分野で研究開発センターや実験室を設立し、技術移転を受けるための市の予算の一部を支援し、首都の科学技術市場の発展を促進する（第23条第3項）。
市内の公立大学、公立職業訓練機関、その他の公立科学技術組織は、当該機関または組織の知的財産権の下で科学研究の成果と技術開発を商業化するために、企業を設立し、または設立に参加し、または企業に資本を出資することが許可されます。市内の公立大学、公立職業訓練機関、その他の公立科学技術機関に勤務する公務員が、当該機関または組織の長の同意を得て、当該機関または組織が設立し、または設立に参加した企業に出資し、経営に参加することを認める（第23条第4項）。
これは、2024年資本法における画期的な規定です。この規定は、中央委員会決議第19-NQ/TW号を制度化し、ハノイの科学者、大学、研究機関、科学技術組織で働く人々が積極的に革新し、科学技術タスクの実施結果を実用的な方向に推進し、科学技術製品の商品化プロセスに参加し、学校や研究所自体に経済的価値をもたらし、科学、技術、教育、訓練の発展に再投資し、社会全体に共通の経済的価値をもたらすことを奨励することを目的としています。
制御されたテストメカニズムを適用する
さらに、ハノイは、制御されたテストメカニズムを適用することが許可されています。ハノイは、法律でまだ規制されていない、まだ実施が許可されていない、または現在の法律の規制がもはや技術、製品、サービス、ビジネスモデルの特性と新機能に適していない、高い経済的および社会的価値と効率をもたらすことができる多くの分野において、管轄の政府機関の特別な管理の下、実際の条件下で新しい革新的な技術、製品、サービス、ビジネスモデルに対して、制御されたテストメカニズムを限られた範囲で適用することが許可されています。これにより、首都がイノベーションの先駆者となることを促進し、（第25条）
管理試験メカニズムの中核かつ最も重要な内容には、管理試験の実施を許可された組織および企業は条件を満たし、法律で定められた責任と義務を完全に履行する必要があることが含まれます。具体的には、試験のために提案される技術、製品、サービス、ビジネスモデルは革新的かつ創造的で、ハノイでの応用と実施の範囲を持つ必要があり、ハイテクゾーン、国家イノベーションセンター、市のイノベーションセンターの範囲内で実施される技術、製品、サービス、ビジネスモデルが優先されます（第25条第3項a点）。
試験対象として提案されている技術、製品、サービス、ビジネスモデルは、高い経済的、社会的価値と効率性をもたらす可能性があり、首都のハイテク産業部門と主要な科学技術分野を優先します。国防、国家安全保障、ヒトの遺伝子改変および編集の分野ではない;国家の安全、社会秩序および安全を侵害しない（第25条第3項b項）。
テストを提案する組織や企業はテスト計画を持っている必要があります。利用者及び関係者の安全に対する責任の表明。リスク管理措置ユーザーの苦情解決メカニズム。損害賠償の範囲及び賠償の方法同時に、提案された試験計画に従って、能力を証明する情報および文書が提供されなければならない（第25条第3項c点）。
提案された検査範囲は、市政府の管理能力と一致しています（第25条第3項d項）。また、この法律では、管理試験の最長期間は3年であり、1回限り3年を超えて延長できないことも明確に規定されています（第25条第1項）。
法律は、対照試験の承認および実施に関する原則を規定している（第25条第4項）。市人民委員会の規定に従って、各技術、製品、サービス、またはビジネスモデルごとに個別の試験規則に必須の内容を含める必要があります（第25条第8項）。試験プロセスを指導および管理する機関の権限と責任（第25条第7項）検査を実施する組織、企業、個人、および検査を直接指導・管理する機関、役員、公務員の責任および法的責任の免除または除外の事例（第25条第4項d号）。
この法律はまた、対照試験の基準、選択条件、許可、調整、延長、終了の手順を規定する機関を公布する際の市人民評議会の権限と責任を詳細に規定している（第25条第9項）。検査プロセスの許可、組織、指導、管理における市人民委員会の責任と権限（第25条第6項）。この法律の特別かつ顕著な規定は、市人民委員会の要請に基づき、リスクと制御可能性のレベルの評価に基づいて、パイロットプロジェクトの要件と目的に従って、各特定のパイロットプロジェクトに対する法的規定の適用免除の範囲を市人民評議会が決定することを認めている点である（第25条第5項）。
この法律は、市人民委員会の報告書に基づいて、政府が管理されたテスト内容の結果と有効性を検討および評価し、その権限に従って決定するか、またはテストされた技術、製品、サービス、およびビジネスモデルの公式適用の根拠として、関連分野および内容に関する新規、修正、補足の法律の発行を決定するために所管官庁に提出する責任を規定しています（第25条第10項）。
さらに、ハノイ市は国家予算を使用してベンチャーキャピタルファンドの設立を試験的に実施している。ベンチャーキャピタルファンドは首都の科学技術分野の主要分野におけるハイテク企業、科学技術企業、創造的な新興企業に資本を投資し、科学技術製品の支援、革新、商業化を図る。
ベンチャーキャピタルファンドは、市の予算から定款資本を割り当てられ、資金提供を受け、法律の規定に従ってその他の合法的な資本源を動員します。ベンチャーキャピタルファンドの資金源の管理と使用は、市場原理に従って行われ、リスクの可能性を受け入れ、公開性、透明性、効率性を確保し、資金の損失と浪費を防止します（第36条第1項）。
この法律では、市人民委員会がベンチャー投資基金を設立するプロジェクトを策定し、市人民評議会に承認のために提出し、基金の組織および運営の形態を明確に定義することが規定されています。ファンドの存続期間。市の予算からの定款資本支援のレベル。投資方法、協力対象、投資資金の受け取り。リスク評価および管理メカニズム、市のベンチャー投資基金の管理および運営における機関、組織、個人の責任（第36条第2項）。
市人民評議会はプロジェクトを承認し、ベンチャー投資基金の組織と運営メカニズム、検査、監督、実施結果の報告の責任を規定した。市人民委員会は、基金の設立を決定し、ベンチャーキャピタル基金の定款および投資規則を発行する（第36条第3項）。
競争力を強化し、地域の発展のトレンドをリードする
ハノイには、ベトナムの科学技術組織、大学、研究機関の 70% 以上が集まっており、研究所の 80% 以上と多くの一流の専門家も集まっています。国内外の研究センターを結ぶ拠点でもあります。しかし、長年にわたり、この利点は十分に活用されていません。
ハノイ友好団体連合のグエン・ゴック・キ会長によると、2024年資本法はイノベーションと科学技術に好ましい環境を作り出すための具体的な解決策を提供しているという。画期的な進歩の一つは、国家機関による特別な管理の下で新しい技術、製品、ビジネスモデルの試験を認める第25条である。これは管理されたテストメカニズムであり、企業や組織が創造的なアイデアを最長 3 年間実装し、1 回だけ 3 年を超えない範囲で延長するのに役立ちます。
さらに、この法律では、情報通信技術、バイオテクノロジー、新素材、自動化、炭素排出量を削減し気候変動に対応するための環境技術ソリューションなど、ハノイが開発に注力する主要な科学技術分野も規定されている。これらの分野で事業を展開する企業は、ハイテク企業と同様に、市の予算から機械、設備、財政的インセンティブの面での支援を受けることになります。
特に、この法律は、大学、職業訓練機関、公的科学組織が研究成果を商業化するために企業を設立したり、企業に資本を提供したりする機会も創出します。これにより、研究と実践が結びつき、生活と経済発展への科学の応用が促進されます。
資本法2024は科学技術の発展だけでなく、創造的なスタートアップ企業を刺激することも目的としています。科学技術分野で活動するスタートアップ企業に対し、インキュベーション費用、プロジェクトの選定、専門家の雇用などの支援を行います。これは国内ビジネスを奨励するだけでなく、国際的な投資家をハノイに引き付けることにもなります。
ハノイがイノベーションをリードするにつれ、同市は外国の投資ファンドやテクノロジー企業にとって魅力的な目的地となるだろう。これは、2045年までのビジョンを持ち、2030年までのハノイの発展の方向性を定めた政治局決議第15-NQ/TW号の精神に沿ったものである。科学技術分野での先駆的な取り組みは、首都が競争力を強化し、地域の発展のトレンドをリードするのに役立つだろう。
一方、国会議員代表でベトナム科学技術協会連合会長のファン・スアン・ズン氏は、2024年資本法には多くの重要かつ具体的な内容が含まれていると述べた。特に科学技術の発展に関する政策。科学技術分野の同時発展を図るため、本法律は、首都を国と地域におけるイノベーション、デジタル変革、研究、開発、技術移転の主導的な中心地とするための投資資源を優先しています。科学技術の発展のための条件を整えるインセンティブメカニズムが数多く存在します。
具体的には、科学技術団体は、その業務を遂行するための機械設備の購入や運用について市の予算から支援を受けています。首都の主要な科学技術業務の遂行から得られる収入は、個人所得税の対象とならない収入です。企業、科学技術組織、国家管理機関、公共サービス部門は、市の予算を使用して科学技術業務から形成された資産、成果、製品を無償で譲渡されることができます。
市内で活動する企業や科学技術組織は、研究開発センターや研究所を設立し、首都の重要な科学技術分野で技術移転を受けるために、市の予算によって部分的に支援されています。
「2024年首都法には、科学技術組織、特に首都の知識人が首都と国を発展させ、貢献するための条件を得られる優遇制度が設けられています。したがって、改正法の可決は大きな意義がある」と国会議員のファン・スアン・ズン氏は強調した。
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出典: https://kinhtedothi.vn/nhieu-chinh-sach-dac-thu-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-trong-luat-thu-do-2024.html
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