法案の起草を担当する司法省によると、土地使用権の競売に関する規則の改正と補足は、実効性と効率性を向上させ、省内で土地使用料を支払って土地を割り当てたり、土地をリースしたりする土地使用権の競売活動の国家による統一的な管理を確保することを目的としている。
同時に、この措置を通じてゲアン省は不動産オークション活動における専門性の向上を目指しています。現地の状況における欠点や限界、特に現行の法的文書との適合性を克服します。
改訂・補足された内容は、土地使用権の競売条件に関する規制に重点が置かれています。土地使用権オークションサービスの選択と契約の締結。預金、預金処理および預金。土地賃料及び土地使用料の支払期限。同時に、土地使用権の競売の原則に関する一部の規制が廃止されました。
以前、2016年不動産オークション法を施行するため、2017年5月17日、ゲアン省人民委員会は、省内で不動産オークション法を施行する計画を承認する決定第2051/QD-UBND号を発行しました。
ゲアン省人民委員会は、2018年2月3日付の決定第12/2018/QD-UBND号および2021年4月23日付の決定第7/2021/QD-UBND号を発行し、ゲアン省で土地使用料を支払って土地を割り当てる、または土地をリースするための土地使用権のオークションを規制する決定第12/2018/QD-UBND号のいくつかの条項を修正および補足しました。
上記の計画と規制は、省内の土地使用権オークションの品質の向上、公開性、客観性、透明性の確保、国家、オークション参加者、オークション落札者、不動産オークション組織、競売人の正当な権利と利益の保護、オークションの効率性、安全性、政治的安定の向上、および国家予算収入の増加に貢献しています。
現在までに、ゲアン省には、不動産オークション組織が22あり、51人の競売人がいます。その中には、不動産オークションサービスセンターが1つ、司法省傘下の公共サービス部門が7人の競売人を擁し、不動産オークション企業が21社あり、44人の競売人を擁しています。
しかし、ゲアン省司法省によると、決定第12/2018/QD-UBND号および決定第07/2021/QD-UBND号の実施過程において、依然としていくつかの制限や不十分な点があるという。
具体的には、土地使用権の競売を実施する競売団体の選定に関する実施が、場所によっては厳格ではない。また、オークション組織の数は増えていますが、その質はまちまちです。大規模で複雑な資産をオークションにかける際の要件を満たさない能力を持つ小規模組織も多くあります。
また、預託金の規定は、現在の慣行や規制と一致しなくなったとも考えられています。同時に、一部のオークションの効率は高くなく、オークションの順序や手順は規定通りに行われず、談合や価格抑制の現象が依然として存在し、開始価格と落札価格の差は大きくありません。
上記の制限や欠点は、次のようないくつかの理由から生じています。一部の地区レベルの人民委員会が不動産競売組織の選定を指導することに注意を払わなかった、または厳密に指導しなかったため、競売を実施する権威と能力が保証されない組織が選定される結果となりました。オークションの監督は主にオークション自体に焦点を当てており、サービス契約の締結時からオークションの終了までのオークション組織プロセスを綿密に監視するのではなく、単なる形式的なものである場合もあります。
一部の不動産オークション組織はオークションの手続きを軽視しています。土地使用権の競売手続き中に、法的規制に従わない文書を多数発行した。最近、不動産市場が「凍結」しているため、土地使用権の競売も影響を受けている。
上位レベルの関連法文書の一部が改正、補足、新規発行されたばかりであるため、決定番号12/2018/QD-UBNDおよび決定番号07/2021/QD-UBNDの一部の規制はもはや適切ではありません。
ゲアン省司法省によると、2016年不動産オークション法、その実施を導く法令、通達、不動産オークションの国家管理強化に関する2020年11月2日付首相指令第40/CT-TTg号に従い、現地での土地使用権オークションの実施における欠点、欠陥、限界を克服するためには、決定第12/2018/QD-UBND号および決定第7/2021/QD-UBND号とともに発行された規則のいくつかの条項を修正および補足する決定を発行することが非常に必要である。
現在、ゲアン省における土地使用料を支払って土地を割り当てる、または土地をリースするための土地使用権の競売に関する規則のいくつかの条項を修正および補足する決定案が、2018年3月2日付の決定第12/2018/QD-UBND号とともに発行されています。 2021年4月23日付ゲアン省人民委員会の決定第7/2021/QD-UBND号が審議中です。
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