222の行政単位を整理・削減
アンソン地区農業サービスセンターは、植物栽培および植物保護ステーションを含む3つのユニットを統合して2020年8月に設立されました。農業普及・農村開発局;畜産・獣医ステーション。これに伴い、組織は3部署から1部署に合理化され、拠点が2つ削減され、従業員数も13名から8名に削減されました。
アンソン地区農業サービスセンター所長のグエン・チョン・ソン同志は、部隊の再編後に重要なことはより効果的に活動することだと語った。 3 つのステーションを 1 つの拠点に統合すると、専門知識は依然として 3 つの部門 (栽培および植物保護、畜産・獣医、農業普及、農村開発およびサービス) に分かれていますが、アフリカ豚コレラ対策のときなど、それぞれの専門知識に高い集中力が必要なタスクがある場合、ユニットは他の部門から人材を簡単に動員して参加させることができ、タスクをより良く実行するための力を生み出すことができます。
一方、センターの管理と指導を農業農村開発省から地区に移管したことで、特に家畜や作物の病気の予防と管理、あるいは農業サービスの提供といった緊急事態において、流動的な供給状況を制限し、農業生産の効率性に影響を与える課題がより迅速に解決されるようになりました。
アンソン郡では、農業サービスユニットの配置に伴い、2つの公共サービスユニットが削減され、最近、継続教育センターと職業訓練センターが継続教育・職業訓練センターに統合されました。地区文化スポーツセンターとラジオテレビ局を文化・スポーツ・コミュニケーションセンターに統合する。同時に、幼稚園と普通学校を再編し、普通学校の多層化を図り、学校所在地を削減する。
アンソン郡党委員会副書記、同郡人民委員会委員長のホアン・クエン同志は、同郡では2017年と比べて公共サービス部署を10削減し、断片化、拠点の分散、機能と任務の重複を克服し、部署の活動の有効性と効率性を向上させたと述べた。この取り決めに加えて、地方自治体は給与計算と組織再編の合理化、職員と公務員の質の向上、割り当てられた政治的任務の要件をよりよく満たすことに重点を置いています。
2017年10月25日付党中央委員会第19号決議を実施し、組織と管理システムの革新を継続し、公共サービス部門の質と効率を向上させる。 2018年1月24日、党中央委員会決議第19号を実施するための行動計画に関する政府決議第08号。 2018年1月2日付の計画第111号、2018年4月18日付のプロジェクト第09号、ゲアン省党委員会常務委員会の機構再編、給与体系の合理化、幹部、公務員、公務員チームの再編に関する計画では、省内の各レベルの党委員会、部、支部、地方、および公共サービス部門は、公共サービス部門を合理化および効率的な方向に再編することに重点を置いています。
2023年12月現在、ゲアン省教育訓練局は91の公共サービスユニットを削減しています。幼稚園28校、小学校37校、中学校24校、プロジェクト管理委員会1つ、省技術職業センター1つを含む。幼稚園101校、小学校142校、中学校5校を削減。
保健分野では58の担当部門が削減されました。地区レベルの医療センターへの統合により、総合病院 10 か所と地区レベルの人口・家族計画センター 21 か所を削減することを含む。省疾病管理センターの合併と設立により、5つの省医療センターを削減します。保健省傘下の部局レベルユニットを1つ削減し、保健省支局の部局レベルユニットを1つ削減する。社区レベルの行政単位の再編に伴い、社区レベルの保健所を20か所削減します。
それに伴い、保健省は 1 つのユニットを、通常支出と投資支出の自主性を持つ公共サービス ユニットの形で運営するように転換しました (グループ 1)。 18のユニットを、通常支出の自主性を持つ公共サービスユニットの形で運営されるように変換します（グループ2）。
農業農村開発省は、3 つの公共サービス ユニットの配置と削減を組織します。 69の農業ステーションを地区管理下に移管し、21の農業サービスセンターを設立する。 4つの自治公共サービス単位を通常支出に移管します。それに伴い、農業農村開発省は公共サービス部門に内部組織の再編を指示することに重点を置き、再編後の部屋とステーションの総数は102に減少しました...
2023年12月末時点で、省全体の公共サービスユニットは1,685ユニットで、2017年と比較して222ユニット減少し、減少率は11.6％でした。
公務員組織の整理・削減と並行して、各レベル、各部門、各地域、各部署でも職員管理の強化、職員の合理化、人材の質の向上を図るための多くの解決策が提案されている。市場メカニズムに従った公共職業サービス提供を促進し、公共職業サービスの社会化を促進する。公共サービス部門の管理能力を向上させる... 2014年から2023年の間に、省全体で4,156人の職員を削減します。そのうち公務員は3,344人です。
困難や問題を解決するための研究
努力と前向きな結果の一方で、現実には対処する必要のあるいくつかの困難や問題がまだ存在します。
アンソン地区農業サービスセンター所長のグエン・チョン・ソン同志によれば、再編後のユニットの従業員数の減少は、スタッフが定年に達し、自主的に仕事を辞めたためだという。実際には、センターのミッション要件を満たすには、さらにスタッフを追加する必要があります。 2024年に、この部隊には州から予算から給与が支払われる9つのポジションと、自己資金による契約が2つ割り当てられました。一方、2020年10月7日付政府政令第120号では、公共サービス部門は最低15人の従業員を確保することが義務付けられています。現在、公共サービスからの当ユニットの収入は低く、給与や定期的な経費を支払うのに十分ではありません。一方、アンソン地区には、この部署と同様の機能と任務を担う公共サービス部署は存在しない。したがって、中央政府と州政府は、任務の要件を満たすために部隊の人員を増やすか、地区間センターの方向で部隊を組織し統合することが提案されている。
地方が実施するための基礎となる、中央省庁の責任の下、部門別・分野別の公共サービスユニットのネットワークを計画することについては、現在まで、省庁は政府に承認を求めて協議を行っていない。これにより、地方自治体は公共サービス部門の配置、再編、解散を行う際に混乱と困難が生じます。
現在、公務員ユニットの再配置・再編、公務員ユニットの自治権向上の政策は、2021年と比較して2025年までに公務員ユニットを少なくとも10％削減し、国家予算から給与を受け取る公務員給与総額を10％削減することを目標に、引き続き実施する必要がある。 2015年と比較して、少なくとも20%の財政的に自立したユニットを有する。一方、一部の業界では求人需要が増加し、人材が不足しています。
現在、保健省は規定の従業員数と実際の業務要件に基づき、中央政府と州政府に対し、保健部門の現在の組織構造を維持することを許可するよう提案している。
トラン・ミン・チュー同志 - ゲアン省保健局副局長
保健分野の実践から、ゲアン省保健局副局長のトラン・ミン・トゥ同志は、2021年から2025年の期間に、中央政府と省は保健分野の現在の組織構造を維持することを許可すべきであると提案した。同時に、国が給与支払源を確保している部署では、規定どおりに2021年と比較して給与総額を少なくとも10％削減するという方針が実施されず、国が毎年割り当てる給与総額は2021年に割り当てられたものと同じままです。
教育訓練局のダオ・コン・ロイ副局長も、学習者のニーズを満たすため、学習分野や教育レベルの具体的な特徴に合わせて公共サービス部門の配置と合理化を中央政府が研究することを提案した。
設定された目標を達成するために、公的行政単位の再配置および再編成の作業を引き続き効果的に実施する。問題は、すべてのレベルとセクターが過去の実装方法を評価し、今後に向けて同期したソリューションを提案する必要があることです。
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