討論会には、政治局員、党中央委員会書記、ベトナム祖国戦線中央委員会議長のド・ヴァン・チエン氏が出席した。
グループで演説したホアン・ミン・ヒュー副代表（ゲアン代表団）は、制度の構築と完成に向けた取り組みにおいて、改善と革新を継続する必要があると述べた。したがって、まずは実際の要件や要望に迅速に対応できるよう、立法の方法を検討し、修正する必要がある。定期的な法律の見直し・改正を生活の要求に応じた法律の見直し・改正に転換する。
「法律文書を改正・補足する現在の伝統的な方法は、5年ごとに法律の施行の予備的見直しを行い、10年ごとに最終見直しを行い、その後法律の包括的な改正を行うことです。このアプローチの利点は、法律の施行状況の総合的な評価に基づいて、法律の改正や補足がより包括的になるという点です。しかし、このアプローチの限界は、実際に明らかに指摘された欠点の修正と補足が遅れることだ」とヒュー氏は認めた。
ヒュー氏は、今回の会期における立法活動に関連する最も典型的な問題は鉱物法に関する不備であると例を挙げた。そのため、近年、有権者との面会を通じて、鉱物法第64条に規定されている共通物質の取り扱いに関する不備が明らかになった。しかし、関係機関から有権者への対応は、鉱物法の全般的な改正を待つというものです。これにより、地方における法律の施行に支障が生じ、問題が生じています。
同様に、ヒュー氏によれば、個人所得税法の施行において家族控除額に関連する不備があるが、個人所得税法が全体的に検討、修正、補足されていないため、それらの不備も修正または補足されていないという。多くの国の経験を参考にすると、各国の議会における立法活動の一般的な精神は、既存の問題や欠点を修正し、補完することに重点を置くことであることがわかります。法律は、その分野の政策原則に変更があった場合にのみ、全面的に改正されます。その他の場合には、不適切な規定を速やかに修正・補足することを優先すべきである。そのため、定期的に、場合によっては毎年改正されながらも、実施の安定性を確保し、欠点を克服して定義された政策枠組みの有効性を促進する国の法律があります。
ヒュー氏はまた、行政手続きの簡素化に関連する制度改革活動にも注意を払うべきだと提案した。これは、経済と社会の発展の障壁となるボトルネックの 1 つです。最近の分析では、長期にわたる行政手続きが労働生産性の伸びを阻害する原因の一つであることも明らかになっている。
政府報告書によれば、労働生産性の向上という目標は長年達成されていない目標の一つである。長い管理手続きと高いコンプライアンスコストは、生産活動や事業活動に負担をかけることになります。
「例えば、今年初め、出版活動を総括した際、ある出版社の代表は、本を1冊出版するには、書類一式に100人近くの署名が必要であり、そのため製品を生産する物理的な時間が長くなり、労働生産性が低下すると述べた」とヒュー氏は述べ、政府が2024年以降の主要な課題の一つとして行政手続きの簡素化を検討することを示唆した。そのためには、行政手続きを改革し、不要な手続きを削減し、仕事の進行を加速するための技術的解決策を研究して適用するための強力な解決策を継続的に持つことが必要であり、それによって労働生産性の向上と社会経済の発展の促進に貢献します。
同じ意見を共有しているホー・ティ・キム・ガン副代表（バクカン代表団）は、2016年と2017年に多くの法律が発行されたが、現在詳細な規制はないと述べた。法律制定には政府の関与が伴います。法律を提出する際、書類には関連する施行令の草案を含める必要があります。しかし、まだ7〜8年かかります。実施のための詳細なガイダンス文書の発行が遅れると、実施が困難になり、それらのポリシーとメカニズムを実施するためのリソースも遅くなります。
「ここでの倹約と無駄を省く実践の物語は、文書を作成し、制度を完成させるプロセスに関連しています。政府は、法律文書の公布に関する法律に従って、国会が要求する内容を実施しなければならない。したがって、詳細な文書も法律の施行と同時に発効する必要があります。これは当局者と有権者の願いだ」とンガン氏は語った。
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出典: https://daidoanket.vn/nang-suat-lao-dong-thap-tro-thanh-ganh-nang-cho-san-xuat-kinh-doanh-10280628.html
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