1種類または2種類以上の税率を課す事業者を平等かつ公平に扱う提案（イメージ写真）
法案第15条第3項では、税金還付のケースについて次のように規定している。「5%のVAT税率が適用される商品のみを生産し、サービスを提供する事業所は、12か月または4四半期後に3億ドン以上の仕入VATが完全に控除されていない場合、VAT還付を受ける権利がある。」
この規制により、VAT税率が5%の企業には還付金が支払われますが、VAT税率が2つ以上ある企業には還付金は支払われません。これにより、企業は 2 つ以上の VAT 税率を持つ企業に対する不公平な扱いを懸念することになります。
たとえば、ある企業に VAT 税率が 5% の製品 A と VAT 税率が 10% の製品 B があり、その企業の出力 VAT が 2,000 億 VND、仕入 VAT が 3,000 億 VND で、還付される VAT が 1,000 億 VND であるとします。
法案によれば、売上VAT税率が2種類ある場合、企業は税金を還付されない。これにより、VAT 額は還付されずに控除に変換され、これはいつ回収されるか不明な売掛金であるため、企業はこれを有効な合理的費用として計上できず、この年間 1,000 億 VND の金額は年々徐々に増加し、企業のキャッシュ フローに支障をきたします。その結果、商品原価や販売価格が期待通りに下がらず、税率が5％しかかからず還付される事業者もいるという不公平も生じます。
「偽りの利益と本当の損失」を避けるために、ビジネスの現実に合わせて規制を調整する
ベトナム国際仲裁センターの仲裁人であり、NHQuang法律事務所の執行役員でもある弁護士グエン・ティエン・ラップ氏は、この規制に関する企業の懸念を認識し、 PetroTimesに対し、法案草案では特定のケースでの税金還付が列挙されているが、第15条第3項では、企業が5%のVATが課される商品を生産・取引する場合のみを規定していると語った。例えば、肥料業界では、100%輸入原材料から肥料を生産・取引し、生産品が肥料のみである企業は、税金の還付を受けることができます。
弁護士グエン・ティエン・ラップ、ベトナム国際仲裁センターの仲裁人、NHQuang and Associates法律事務所の執行役員。
しかし、現実には、税率5％の原料輸入のみに特化し、輸入から国産原料購入、あるいは輸入と国内購入の組み合わせに柔軟に変更できる肥料企業は稀である。さらに、企業は多種類の商品やサービスを生産・取引することができるため、VAT税率の種類が複数になる可能性も十分にあり、その場合、企業は還付を受けられません。
「ビジネス上の懸念は完全に正当なものです。したがって、企業全般、特に肥料企業の事業実態に合わせるために、この場合の規制には「5%の税率の対象となる商品およびサービスを含む、商品を生産し、サービスを提供する施設」というフレーズを追加する必要がある、と弁護士のグエン・ティエン・ラップ氏は提案した。
さらに、政策と立法技術の観点から、法案第13条に禁止行為が列挙されている場合、禁止に該当しない場合は実行しなければならないことを意味するとラップ氏は述べた。
「一方、第15条では具体的な還付のケースを規定しています。禁止と許可の両方を行うことは不合理です。禁止事項が列挙されると、世界貿易機関（WTO）の交渉では「譲歩を選択する」のではなく「除外を選択する」という原則に従って、禁止されていないものは許可されると理解されなければならないと弁護士のグエン・ティエン・ラップ氏は説明した。
弁護士グエン・ティエン・ラップ氏の提案は、多くの企業の願いでもある。企業は、税金還付のケースを規定する法案第15条第3項を改正する案を提案した。「5%のVAT税率が適用される商品やサービスを含む商品を生産し、サービスを提供する事業所は、12か月または4四半期後に控除されていない仕入VAT額が3億VND以上である場合、VAT還付を受ける権利がある。」
この調整により、1 つまたは 2 つ以上の VAT 税率を持つすべての企業が、「偽りの利益、本当の損失」という状況に陥ることなく、平等かつ公平に扱われるようになります。
さらに、これは企業が開発、革新、製品の多様化に継続的に投資し、消費者と社会に利益をもたらすためのより多くのリソースを獲得し、国家予算の収入と国の社会経済の発展に積極的に貢献するための条件と動機を持つのにも役立ちます。
フォン・タオ
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