創造空間に限界はなく、文化産業が発展する

ファム・ミン・チン首相がベトナム文化産業発展全国会議の議長を務める - 写真：VGP/Nhat Bac

12月22日午前、ファム・ミン・チン首相はベトナムの文化産業の発展に関する全国会議を主宰した。

ファム・ミン・チン首相は閉会の辞において、会議の準備、報告、意見を評価し、高く評価した。文化体育観光省に、意見を受領するための政府事務所との調整と主宰を任命する。会議後の公布のために適切な文書をすぐに提出し、会議後に意識、思考、行動が変化し、文化産業の発展のための具体的な製品と結果が生まれるという精神です。

文化産業の発展のための重要な政治的基盤

首相は、第12回および第13回党大会の2つの決議、中央委員会の2つのテーマ別決議、政治局の結論、グエン・フー・チョン書記長の指示など、文化産業の発展にとって非常に重要な政治的基礎を指摘した。具体的には以下が含まれます:

（１）国家のアイデンティティが染み込んだ先進的なベトナム文化の構築と発展に関する第８回中央委員会第８回会議​​の決議（１９９８年７月１６日付決議第０３－ＮＱ／ＴＷ号）は、「経済発展と発展は文化的な目標を目指さなければならない。文化は経済の結果であると同時に経済発展の原動力である」と強調し、「市場メカニズムの条件下で文化、芸術、情報に関する法的文書を完成させ、文化的創造性を奨励し、人々の文化的享受ニーズを満たすレベルを高める政策を公布する」という課題を定めた。

（２）持続可能な国家発展の要件を満たすベトナム文化と国民の構築と発展に関する第９回中央委員会第１１回会議決議（２０１４年６月９日付決議第３３－ＮＱ／ＴＷ号）は、「健全な文化市場の構築、文化産業の発展の促進、ベトナム文化の振興の強化」という目標と課題を定めている。

（３）持続可能な国家発展の要求を満たすためにベトナム文化と国民の構築と発展に関する第11期党中央委員会決議第33-NQ/TW号の継続実施に関する2020年6月4日付政治局結論第76/KL/TW号。

（4）第12回党大会の決議は、「文化産業の発展は、文化市場の構築と充実と密接に関係している」という課題を定義している。

（５）第１３回党大会決議：「ベトナム文化のソフトパワーを特定し、促進することに基づいて、文化産業と文化サービスを緊急かつ集中的に展開する。」

（6）2021年全国文化会議におけるグエン・フー・チョン事務総長の指示：「文化分野を総合的かつ同期的に発展させる。（中略）創造的主体と文化受益者の役割を促進する。知識人、芸術家の先駆的役割を促進する。文化産業を緊急に発展させ、健全な文化市場を構築する。」

首相は文化産業の発展にとって非常に重要な5つの政治的基盤を指摘した - 写真: VGP/Nhat Bac

ベトナムの文化産業の発展に関して、首相は達成された成果は非常に貴重であると指摘した。

まず、党の方針や政策、国家の政策や法律において一般的な合意が形成され、決議、戦略、指示文書を通じて表現され、文化産業の発展に関する社会一般の認識が高まりました。

第二に、文化産業に関連する法的メカニズムと政策が、新たな状況と文脈に合わせて補足され、改善されます。 2018年から現在までに、政府は国会に4つの法律（映画法（2022年）、知的財産法のいくつかの条項を改正および補足する法律（2022年）、建設法のいくつかの条項を改正および補足する法律（2020年）、建築法（2019年））の改正および補足を承認のために提出し、文化産業に関連する4つの政令（知的財産法のいくつかの条項と実施措置を詳述した2023年4月26日付政令第17/2023/ND-CP号、広告法のいくつかの条項の実施を詳述した2021年7月20日付政令第70/2021/ND-CP号、舞台芸術活動を規制する2020年12月14日付政令第144/2020/ND-CP号、文化産業に関連する2020年12月14日付政令第154/2020/ND-CP号）を発布した。 2019年2月26日付の展示会活動に関する規則23/2019/ND-CP 。 2030年までの文化発展戦略では、文化産業の付加価値がGDPの7％を占めるよう努めるという目標が掲げられている。

第三に、文化産業は国全体の社会経済発展の成果に積極的に貢献しています。 2021年の文化産業のGDPへの貢献は3.92%に達しました。 2022年にはGDPの4.04％に増加するでしょう。

各分野（音楽、絵画、文学、演劇、映画など）の文化産業製品はますます多様化、豊かになり、国民のニーズをますますよく満たすようになり、その多くは価値が高く、国内外で高い評価を得ています。多くの文化遺産が効果的に活用されています。多くのベトナムの歌手は、YouTubeで何億回もの再生回数を達成したり、国内外のその他のデジタルプラットフォームで愛されています...

第四に、文化産業の発展に参加する企業や労働者が増えています。 2018年から2022年にかけて、文化産業に従事する経済施設の数は年間7.2％とかなり高い増加率を示しました（現在、経済施設は7万以上あります）。文化産業の労働力は年間7.4％と急速に増加しています（現在、約230万人の労働者が働いており、経済全体の労働力の4.42％を占めています）。

第五に、文化産業の発展のための人材育成を組織するモデルは、特に文化芸術分野の若い人材のために、適切で専門的かつ体系的な方向に徐々に完成されつつあります。

第六に、文化産業におけるつながりのネットワークの構築、科学技術の応用の促進、デジタル変革に重点的に取り組んでおり、初期の成果を上げています。国内外の文化センターやクリエイティブスペース間の連携・接続ネットワークが徐々に完成しつつあります。文化遺産や歴史遺産、劇場、舞台芸術センター、映画館、博物館に関するデータベースの構築が精力的に進められており、特に文化観光や文化産業全般に関する包括的なデータベースを構築するための重要な基盤が築かれています。

首相は、ベトナムの文化産業の発展において達成された成果は非常に貴重であると指摘した - 写真：VGP/Nhat Bac

大きな可能性を秘めているが、メカニズム、政策、制度は限られている

しかし、文化産業は、この国の独特の潜在力、優れた機会、競争上の優位性に見合った発展をまだ遂げていません。

首相は、既存の問題、限界、困難、障害に関して、文化産業の一部の分野（工業芸術デザインやファッションデザインなど）における国家管理の役割、責任、権限が明確に定義されていないことを指摘した。調整メカニズムの欠如

文化産業を発展させるための制度、仕組み、政策は現実に追いついていない。文化産業のいくつかの部門や分野における仕事の組織化と実施は効果的ではありません（コピー、著作権侵害の問題の処理など）。

文化産業への投資資源は均衡しておらず、依然として分散している。非政府資源の動員や官民パートナーシップ（PPP）方式は要件を満たしていない。

文化産業における製品やサービスの内容と形式は依然として限られている（国の息吹や社会経済の発展を反映する優れた製品や作品が不足している。一部の作品には「標準からの逸脱」の兆候が見られる）。景気後退や疫病などの外的要因の影響を受けやすい（劇場公開映画の70％以上が外国映画、テレビドラマも主に外国映画）。

文化産業の人材は量的にも質的にも発展の要求を満たしていない。適切な補償方針の欠如

文化産業の多くの分野では統計手法が標準化されておらず、モニタリング体制も整っていないため、発展状況を評価することが難しい（現在、主要5分野のうち3分野は文化産業発展戦略にモニタリング指標があるものの、具体的な評価データがない）。

首相は、文化産業は、国の独特の潜在力、優れた機会、競争上の優位性に見合った発展をまだ遂げていないと述べた - 写真：VGP/Nhat Bac

特定の省庁や部門の単独の責任ではない

首相は、文化産業の存在原因と限界について、文化産業は大きな潜在力を持ち、豊かで多様であるが、その仕組み、政策、制度は依然として限られており、国の明確な潜在力、優れた機会、競争上の優位性に見合っていないと述べた。

これは、内容が広く、範囲が大きく、多部門、多分野にわたる分野であり、文化の発展と文化産業は文化スポーツ観光省の唯一の任務ではなく、あらゆるレベル、部門、地域を動員して参加させ、人々と企業の合意、支援、積極的な参加を動員する必要がある。

文化的な産業製品やサービスを尊重し、保護し、消費するという習慣や意識はまだ形成されていません。製品やサービスの開発、生産、使用は、特に知的財産に関する規制に準拠していないことがよくあります。

高品質、創造性、高い楽しさと使用価値、魅力的な形態、地域的および国際的な競争力を備え、国の美しさ、人々、国民的アイデンティティが染み込んだ文化、ダイナミックな発展、そして強く繁栄したベトナムへの願望を反映した国家ブランドの製品やサービスの構築と開発に、実際の注意が払われてこなかった。

文化製品に見合った、国内および国際レベルでの文化産業の促進と宣伝のための戦略が存在しない。

首相は、これまでの教訓を指摘し、文化の発展全般、特に文化産業は党の指導、国家の統一的な管理、政府と首相の指導と管理、関係機関間の緊密な連携の下で行われなければならないと述べた。

それと同時に、内部の強みを最大限に活かし、外部の強みを活用することが必要であり、内部の強みは根本的、戦略的、長期的、決定的なものである。外力が重要、突破口。人間は文化の発展の中心であり、主体であり、原動力であり、最も重要な資源であり、目標です。

特に、国家の誇りを高め、決意、困難の克服、団結、自立、積極的な適応、柔軟性、革新の精神を堅持する必要がある。現実に忠実であり、現実を尊重し、現実から始め、現実を基準とします。文化分野と社会生活の他の分野を密接かつ効果的に結び付けます。

首相は今後の重要な課題と解決策を指示 - 写真: VGP/Nhat Bac

この業界は大きな将来性があり、急速に発展し、高い効率をもたらすことができます。

総理は、今後、世界情勢は急速かつ複雑に、そして予測不可能に変化するだろうと述べました。グローバル化、国際競争、文化・思想分野での闘争の影響はますます激しく複雑になっています。第四次産業革命、デジタル技術、デジタル社会、デジタル文化は、文化の構築と発展において機会をもたらすと同時に新たな課題も生み出します。伝統的安全保障、非伝統的安全保障、自然災害、伝染病、気候変動などの課題はますます複雑化し、深刻な結果を引き起こしています。

課題に関して、首相は、ベトナムは長年の戦争の後、文化産業の発展において後発国であると指摘した。ベトナムの文化産業製品は非常に競争力があります。産業の発展は創造性と人的要因に関係していますが、人材の質、特に文化産業における質の高い人材の質は依然として限られており、国際的に十分な競争力がありません。文化産業への投資には多額の資本が必要ですが、リスクが高く、回収期間も長くなります。

文化産業発展の可能性について、首相は「時代の流れと人類の進歩に合わせて、国民のアイデンティティーが染み込んだ、革新、科学技術、健全な文化芸術産業を文化産業として発展させる条件と余地は無限である」と断言した。

文化産業は将来性が大きく、急速に発展し、高い効率をもたらし、時代の流れに沿った文化発展の新たな原動力となる産業です。

私たちは、54 の民族グループによる独自のアイデンティティを持ち、長年にわたる多様な歴史的、文化的伝統を持っています。雄大で美しく、多様で豊かな自然を有しています。人々は優しく、親切で、勤勉で、柔軟で、創造的です。若くて豊富な人材。市場の人口は1億人です。便利な地理的位置;輸送システムは比較的同期しており、接続性の向上に向けて発展しています。安定した政治体制安全、秩序、領土主権が維持されます。行政改革とデジタルトランスフォーメーションを総合的に推進します。

約40年にわたる改革の中で、我が国は偉大かつ歴史的な成果を挙げ、今日ほどの基盤、潜在力、地位、国際的威信を獲得したことはかつてありませんでした。祖国を建設し、守り、文化産業を含む国民的アイデンティティを染み込ませた先進的なベトナム文化、文学、芸術を発展させるための重要な基盤が築かれました。

同時に、私たちは多くの面で深い統合のプロセスを推進しており、文化外交と人々の交流が力強く推進され、文化産業を含む社会経済の発展のための条件と機会が創出されています。

会議で演説するトラン・ホン・ハ副首相 - 写真：VGP/Nhat Bac

首相は文化産業の育成について６つの視点を指摘した。

まず、文化産業の発展は、党の方針と政策、国家の文化政策と法律、特に過渡期の国家建設綱領、テーマ別決議、第12回および第13回党大会の決議、ベトナム文化要綱（1943年）、および全国文化会議におけるグエン・フー・チョン書記長の指導演説に厳密に従わなければなりません。

第二に、文化産業の発展は、国民的アイデンティティが浸透し、多様性の中で統一された先進的なベトナム文化の構築に重要な貢献をしなければなりません。創造的、文化的、芸術的な活動を生産やビジネスと結び付け、革新、科学技術、知的財産権の保護に基づき、統一、同期、調和を確保しながら、社会経済の発展全体に位置付けられなければなりません。文化産業には、他の産業と同様に資本、土地、税金、その他のインセンティブを平等に与えられる必要があります。

第三に、複数の部門や分野を多様化し連携させながら、専門的、現代的、ダイナミック、創造的、かつ競争力の高い方向に文化産業を発展させることに重点を置く。市場経済の基本法則と時代の動向に従って。

第4に、文化産業の発展は、ベトナムの国家と国民のイメージの促進と普及に結び付けられ、国際交流と統合のプロセスにおける国家の文化的アイデンティティの保存と促進に貢献し、持続可能な国家開発の目標を達成する必要があります。文化の発展は観光の発展と並行して行われなければなりません。

第五に、文化産業の製品とサービスは、ベトナム文化要綱（1943年）に従って、「国民性、科学性、大衆性」を基礎として、「創造性、アイデンティティー、独自性、専門性、健全性、競争力、持続可能性」の要素を満たすことを保証し、徐々に国家レベルの製品とサービスのブランドを構築し、グローバルバリューチェーンに参加する必要があります。

第六に、課題と解決策の実施は、同期的、抜本的、持続的、集中的であり、「潜在的な」文化資源を競争力の高い文化製品やサービスに変える画期的な政策に重点を置く必要があります。

グエン・ヴァン・フン文化スポーツ観光大臣が会議で報告 - 写真: VGP/Nhat Bac

あらゆる探求と創造性を奨励し、創造の自由を尊重する

首相は、今後の重要な課題と解決策を指示し、次の一般的な精神を強調した。すべてのレベル、部門、地域、機関、組織は、より決意を固め、より大きな努力を払い、より断固として、効果的に、より焦点を絞って、より重要な点に焦点を当てて行動する必要がある。文化産業を力強く発展させ、あらゆる探求と創造性を奨励し、創造の自由を尊重するための課題と解決策の実施に積極的に、緊密に調整し、重点的に取り組みます。大きな潜在性と利点を持つ産業（映画、舞台芸術、文化観光、手工芸、デザイン、ソフトウェア、娯楽ゲームなど）に重点を置き、2030年までに文化産業の付加価値がGDPに大きく貢献するようにします。

具体的な任務については、関係省庁、部門、機関、地方は、行政手続きの削減と簡素化、制度の整備、国家管理の強化、メカニズムの構築、優遇政策、税制、投資、土地、信用アクセスなどの政策に対する適切かつ平等なアプローチに引き続き重点を置く必要がある。

首相は文化スポーツ観光省に対し、関係省庁、機関、地方自治体を統括し調整するよう要請した。

- 新たな時代における文化産業発展戦略を公布する任務を含む、文化産業の発展を促進するための主要任務と解決策に関する政府決議案の完成と提出に重点を置く。

- 文化観光活動のサプライチェーンに効果的に参加しながら、地域や地方に特有の文化産業製品やサービスを構築する。

- 特に優先分野（映画、舞台芸術、文化観光など）および中小企業を対象に、文化産業の発展と文化製品の創出に参加する組織、企業、個人を支援および奨励するための具体的なメカニズムと政策（税金、土地、投資、信用アクセスなど）を調査し、提案する。創造的発展への投資を支援する基金設立に関する研究。

- 全国各地の文化産業センターやクリエイティブスペースのネットワークを形成し、国際的に連携し、連携を支援・促進します。プロファイルを作成し、ユネスコ創造都市ネットワークに参加登録できるよう地方自治体をサポートします。

・国内外の主要都市・中心地における舞台物産、音楽、芸術公演等の市場連携を強化する。応用美術デザイン、工業美術、グラフィックデザインを開発する計画がある。製品のパッケージデザイン、インターフェース、広告とコミュニケーション、装飾、ファッション、衣服のデザインにおいてベトナムの文化的価値を活用した画期的なイノベーションを奨励します。

- 文化産業のデータベースを構築し、デジタルマップを作成します。サイバー空間やデジタル環境における著作権や関連する権利に関する知的財産権の保護を強化します。文化産業に関する統計指標の構築。

文化産業の発展のために、研修活動を革新し、人材の質を向上させる計画の策定を提案する。

- マスメディアやデジタルプラットフォーム上で文化産業に関する情報や宣伝活動を推進する。観光振興活動に統合された文化産業の製品やサービスを結び付け、交換し、促進し、紹介するために、国内および国際レベルで毎年イベントを開催します。多くの効果的な貢献をした個人、ユニット、企業をタイムリーに発表、紹介し、表彰します。

会議で演説する代表者たち - 写真: VGP/Nhat Bac

文化産業向けに約20～30兆ドンの優遇融資パッケージを提供

財務省、計画投資省、国家銀行は、文化スポーツ観光省およびその他の省庁、部門、地方と連携して、特に潜在性と優位性がある分野の文化産業に投資する企業、組織、個人、および中小企業に対する投資インセンティブ、官民パートナーシップ、公共資産管理、税金、付加価値税の還付、信用アクセスを含む関連メカニズムと政策の開発と完成を検討、提案するものとする。

首相は、文化産業向けの優遇融資パッケージ（近い将来、約20〜30兆ドン）を計算するよう各機関に要請した。

商工省：「ベトナム国民がベトナム製品を優先的に使用する」プログラムの実施に関連する文化的な工業製品およびサービスを開発する。輸出の可能性のある文化産業製品およびサービスの研究と生産を支援するためのメカニズムと政策を開発する。

農業農村開発省：2045年までのビジョンを掲げ、手工芸品の発展への投資、活用、支援、職業と工芸村の維持・発展に重点を置き、2030年までの農村産業開発戦略を効果的に実施する。 OCOPプログラムの実施を継続的に推進します。

建設省: 特に都市計画において、建築設計、建設、インテリアデザインの分野における画期的なイノベーションへの投資と活用に重点を置きます。

科学技術省：知的財産法および関連法文書を効果的に施行し、文化産業における創造的資産の保護を強化する。創造的団体の正当な利益を確保するための協力および連携のメカニズムを構築します。

教育訓練省：教育の質の向上と人材、特に文化産業の質の高い人材の補充のための計画を研究・開発する。文化産業の教員養成機関における研修対象を重点化します。

労働・傷病兵・社会省：訓練部隊と労働者使用組織との密接な連携。困難に直面している文化産業分野の企業や労働者に対する支援策を調査し、必要に応じてタイムリーに実施する。

会議で演説する各省庁や支部の代表者 - 写真: VGP/Nhat Bac

情報通信省：ソフトウェア産業とエンターテインメントゲームの開発への投資、活用、支援に重点を置く。伝統的な文化的価値、芸術、ベトナムの歴史をインタラクティブなアプリケーション ソフトウェアに取り入れます。個別ソフトウェアからデジタルプラットフォームへ、ソフトウェアアウトソーシングからベトナムブランドのソフトウェア制作へ、情報技術の応用からデジタル変革へ、国内市場から国際市場へ。ベトナムの文化産業向けにデジタル変革を推進し、データ情報システムを形成し、オンラインエコシステムを開発します。

創造空間と創造性を制限なく拡大

首相は各省および中央直轄市の人民委員会に以下の任務を課した。

- 実際の状況に基づいて、投資を誘致し、文化産業のための土地基金とインフラを整備し、特に地域の創造空間、創造支援センター、創造実践者を育成するためのメカニズムと政策を開発し、公布する。急速かつ持続可能な発展の可能性と強みを持つ文化産業分野を選択します。

- 文化産業製品およびサービスの開発、活用、取引における地域および地方の連携を促進する。地域の文化産業製品・サービスを構築し、文化産業製品・サービスを観光と結び付け、夜間経済の発展を促進します。

・コミュニケーション活動を強化し、文化と文化産業の振興を図る。

協会に対しては、首相は文化産業におけるビジネス界を結びつける役割をさらに促進することを提案した。プロモーション活動や貿易促進に積極的に参加し、組織する。企業が合法的に運営され、利益を上げ、党と国家の法律と政策を遵守できるよう指導し、支援します。ビジネスコミュニティの意見をタイムリーに検出して統合し、管轄の政府機関に解決策を提案および推奨します。

ビジネス界は、文化産業の促進と発展における企業のダイナミズム、創造性、推進力の役割を促進します。相互発展のための連携と協力を促進します。デジタル変革とイノベーションに伴うビジネスモデルの革新、企業再編。経営能力と製品・サービスの品質を積極的に向上します。ネガティブなことにノーと言い、企業文化を構築する。社会とコミュニティに対する意識と責任を高める。環境保護、保全、国家の文化的アイデンティティの促進に参加する。

会議で演説する地元のリーダーたち - 写真: VGP/Nhat Bac

文化創造産業分野の専門家に対し、首相は、国民の文化的楽しみに対するニーズに応えるため、文化創造産業の作品や製品の研究と創造に対する熱意を引き続き推進するよう提案した。政府、首相、省庁、支部、地方自治体、関連機関は、創造への情熱を持つ専門家や文化活動家が創造空間を拡大し、制限なく創造できるよう、常に同行し、支援し、条件を整えています。

首相は、一つの会議ですべての問題を解決することはできないと考えているが、この会議の後、文化産業の発展に向けて、我々はより自信を持ち、新たな精神と新たな意欲を持つようになると信じている。

ソース: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-khong-co-gioi-han-voi-khong-gian-sang-tao-phat-trien-cong-nghiep-van-hoa-368311.html