政治局と事務局による研究の実施と政治システムの機構の再編継続の提案に関する結論

Việt NamViệt Nam01/03/2025

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政治局を代表して、政治局員および書記局常任委員のトラン・カム・トゥは、2025年2月28日付の政治局および書記局の結論127-KL/TWに署名し、発行し、研究を実施し、政治システムの機構の再編を継続することを提案した。以下は結論第127-KL/TWの全文です。

2月28日の会議では、中央組織委員会による研究の内容、任務、進捗状況の報告と、中央委員会と政治局の指示と結論に従って政治体制の機構の再編を継続するという提案(2月27日付官報第8011-CV/BTCTW号)を聞いた後、政治局と書記局は以下の意見を述べた。

党中央委員会第12期決議第18-NQ/TWを総括する2025年1月24日付党中央結論第121-KL/TW号、および2025年に引き続き政治体制の機構を整え、合理化するためのいくつかの内容と任務に関する政治局・書記局結論第126-KL/TW号(2025年2月14日付)に示された任務と解決策を抜本的かつ効果的に実施するため、政治局と書記局は各レベルの党委員会と組織に対し、以下の内容の実施に重点を置くよう要請する。

I- 目標、要件

1. 決議18を要約した党中央委員会、政治局、書記局、中央指導委員会の結論に従って、原則、目標、要件を確保する。

2. 省レベルの単位を合併し、地区レベルで組織化せず、社レベルの単位を合併する方向性を研究する。合理化、効率、有効性、効率性を確保するために、2レベルの地域モデル(党、政府、大衆組織)を実装します。研究は客観的、民主的、科学的、具体的、深く、受容的、かつ実際の状況に密接に従って行われなければならない。機能や業務の重複、領域や分野の区分、煩雑な中間組織の徹底的な克服。円滑で効果的かつ効率的な運営を確保し、党の指導と統治の役割を強化し、新たな時期の任務の要求に応える。

3. 最高の政治的決意を定め、「行列しながら走る」というモットーに従って実行し、非常に大量の、高い品質と進歩を要求する仕事を完成させ、2025年4月中旬に党中央委員会に提出する。

4. 任務を割り当てられた党委員会、機関、組織は、実施の質、効率、進捗を確保するために緊密かつ迅速に調整する必要がある。組織機構の合理化と効率化のプロセスは、党、国家、国民、企業の活動に支障をきたすことなく、機関や組織の定期的かつ継続的な運営を確保する必要がある。

5. 中央から地方まで政治システム全体の自覚と責任感を徹底的に把握し、高い統一感を作り出すことに重点を置き、緊密な連携を確保し、関連する内容と任務に積極的に参加し、特に宣伝活動、思想と世論の方向付け、幹部、党員、公務員、公務員、各界の人々の間の合意の形成に留意する。

II- コンテンツと実装の進捗状況

1. 省レベルの行政単位を統合するプロジェクトを開発し、地区レベルで組織化せず、引き続きコミューンレベルの行政単位を統合する

- 政府党委員会に、中央組織委員会、国会党委員会、祖国戦線党委員会、中央組織および関連機関と調整して、いくつかの省レベルの行政単位の合併に関する研究、プロジェクトの開発、政治局への提出を指導することを割り当て、地区レベルで組織せず、引き続きコミューンレベルの行政単位を合併します(以下を含む:(1)省レベルの場合:人口規模と面積を基礎とすることに加えて、国家マスタープラン、地域計画、地方計画、社会経済発展戦略、セクター開発、開発スペースの拡大、比較優位の促進、各地域の発展要件と要件の満たされ、新しい段階の発展方向...を慎重に研究して、配置の科学的根拠とする必要があります。(2)コミューンレベルの場合:都市、農村、山岳地帯、デルタ、島嶼地域、人口規模、面積、歴史、コミューンレベルの地方自治モデルを明確に定義する必要があります。文化、社会経済問題、国防、安全保障、民族、宗教...コミューンレベルの地方政府の機能、任務、権限、組織構造を構築します。 (3)地方政府レベル(省レベルと市レベル)間の協力関係を明確にする。中央から共同体レベルまでの垂直的な業務関係(省庁、中央部門、専門部署、各分野の担当者間)を構築し、円滑で同期し、相互に連携した、効果的かつ効率的な業務運営を確保する。協定前、協定中、協定後にコミューンレベルの当局が効果的に機能することを保証する条件を明確に定義します。

- 政府党委員会は、以下の具体的な進展を緊急に実施し、確保します。

+ 2025年3月9日までに、各レベルの党委員会や組織に意見を求める前に、政策について政治局に報告する。

+ 政治局と書記局からの意見を受け取り、プロジェクトを完了し、2025年3月12日までに省党委員会、市党委員会、中央委員会直属の党委員会、機関、組織、中央党委員会に意見を求めて送付します。

+ 省、市、中央の党委員会、機関、組織、中央党委員会からの意見を受け取り、プロジェクトを完了し、2025年3月27日までに政治局と事務局に報告します。

+ 政治局、事務局、各機関からの意見を受け取り、プロジェクトと提出を完了する。 2025年4月7日までに党中央執行委員会(中央組織委員会を通じて)に提出する。

2. 祖国戦線の機関、社会政治組織、党と国家(中央、省、自治体レベル)から割り当てられた大衆組織を合併・統合して整理・合理化するプロジェクトを開発する。

- 祖国戦線党委員会と中央組織に、中央組織委員会、政府党委員会、国会党委員会、関係機関との調整を主宰し、以下の事項について研究・開発方針、プロジェクト開発、政治局への報告を行うよう任命する:(1)傘下機関・組織、特に報道機関の機能、任務、組織構造を全面的に見直し、最大限の合理化の方向で統一的な管理と効果的な運営を確保し、本当に必要な部門のみを維持する。 (2)党と国家によって割り当てられた社会政治組織と大衆組織をベトナム祖国戦線中央委員会の直轄組織として再編する(現在の党組織構造と同期させる)。

- 祖国戦線党委員会と中央組織は、以下の具体的な進展を緊急に実施し、確保する。

+ 2025年3月9日までに、各レベルの党委員会や組織に意見を求める前に、政策について政治局に報告する。

+ 政治局と書記局からの意見を受け取り、プロジェクトを完了し、2025年3月12日までに省党委員会、市党委員会、中央委員会直属の党委員会、機関、組織、中央党委員会に意見を求めて送付します。

+ 省、市、中央の党委員会、機関、組織、中央党委員会からの意見を受け取り、プロジェクトを完了し、2025年3月27日までに政治局と事務局に報告します。

+ 政治局、事務局、各機関からの意見を受け取り、プロジェクトと提出を完了する。 2025年4月7日までに党中央執行委員会(中央組織委員会を通じて)に提出する。

3. 地方党組織システム(省レベルおよび市レベル)に関するプロジェクトを開発する。党中央執行委員会への報告書や提出書類を作成する

- 中央組織委員会に、研究機関と連携して地方党組織システム(省レベル、コミュニティレベル、政府組織に対応する同期型党組織システムのモデルの研究に重点を置き、末端党組織への権限委譲とアップグレードを推進)プロジェクトの開発を主宰させ、全体的な進捗状況に応じて政策政治局に報告する(遅くとも2025年3月12日までに、省党委員会、市党委員会、中央委員会直属の党委員会、機関、組織、中央党委員会に意見を求める)。

- 中央組織委員会に、各レベルの機関、部署、関連内容における地方政府の組織の配置と合理化に関するプロジェクトと提案を統合する任務を与える。全体レポートを作成します。 2025年4月7日までに政治局に報告する。 2025年4月9日までに受け取り、記入し、党中央執行委員会に提出する。

4. 地区レベルで組織化しない方向で、地方レベルの裁判所および検察庁のシステムに関するプロジェクトを開発する。

- 最高人民法院党委員会と最高人民検察院党委員会に、地区レベルで組織化しない方向で地方レベルの裁判所と検察院の制度に関するプロジェクトを研究・開発し、政治局に報告するよう関係機関と調整するよう指示し、遅くとも2025年3月9日までに政治局に報告して承認を得た後、各レベルの党委員会と組織の意見を求める。

- 最高人民法院党委員会と最高人民検察院党委員会は、以下のとおり緊急に実施し、具体的な進展を確保する。

+ 2025年3月9日までに、各レベルの党委員会や組織に意見を求める前に、政策について政治局に報告する。

+ 政治局と書記局からの意見を受け取り、プロジェクトを完了し、2025年3月12日までに省党委員会、市党委員会、中央委員会直属の党委員会、機関、組織、中央党委員会に意見を求めて送付します。

+ 省、市、中央の党委員会、機関、組織、中央党委員会からの意見を受け取り、プロジェクトを完了し、2025年3月27日までに政治局と事務局に報告します。

+ 政治局、事務局、各機関からの意見を受け取り、プロジェクトと提出を完了する。 2025年4月7日までに党中央執行委員会(中央組織委員会を通じて)に提出する。

5. 陸軍組織の再編を継続するためのプロジェクトを開発する

中央軍事委員会は、政治局と書記局の結論126-KL/TWに基づいて、関係機関を主導し、調整して研究を指導し、軍隊の適切な組織(地区レベルの軍事機関の組織を含む)を継続的に手配するための計画を策定し、この結論の進捗状況に応じて政治局に報告する時期を積極的に提案する任務を負っています。

6. 党の規則、憲法、州法を検討、修正、補足する。

- 中央組織委員会中央検査委員会;中央党機関の党委員会政府党委員会;国会党委員会;祖国戦線党委員会、中央大衆組織および関係機関は、プロジェクトの準備の過程で、党規約、党規約の実施に関する規定、党の検査、監督、規律活動に関する規定、各級党大会に関する規定、地区党委員会の活動の結論、党建設活動と地方党組織制度に関する党の規定と指示の修正と補足を自主的に検討し、提案し、全体的な進捗状況に応じて政治局に報告し、2025年4月9日(中央委員会の提出完了の進捗状況による)までに党中央委員会に提出するものとする。

- 国会党委員会に、政府党委員会と調整し、法務委員会党委員会、法務省党委員会、関係機関を指導して、政治体制の組織に関する問題を含む憲法のいくつかの条項の改正と補足を検討し、2025年3月上旬に政治局に報告し、2025年4月7日までに(中央組織委員会を通じて)党中央委員会に提出するよう任命する。憲法のいくつかの条項の改正と補足を完了する期限は、遅くとも2025年6月30日です。

- 政府党委員会、国会党委員会(範囲と分野に応じて)に、法務省党委員会、法務委員会党委員会および関連機関を主宰および指導し、地方自治組織法、幹部・公務員法、検査法、計画法、国会議員・人民評議会議員選挙法、法律文書公布法、人民裁判所組織法、人民検察院組織法、地方行政単位の再編および地方機構再編後の国家資産の取り扱いによって影響を受ける幹部、公務員、公務員、労働者のためのメカニズムと政策に関する関連法律、文書、政令の改正および補足を検討および提案し、全体的な進捗状況に応じて政治局に報告し、2025年6月30日までに法律の改正および補足を完了するよう割り当てる。

- 祖国戦線と中央大衆組織の党委員会に、党と国家(中央、省、村レベル)から割り当てられた祖国戦線機関、社会政治組織、大衆組織の配置と合理化に関する規則と指示を検討、修正、補足するために関係機関と調整し、その権限に従って政治局と書記局に報告して検討させ、2025年6月30日までに完了させるよう任命する。

7. コミューンおよび地区レベルでの党大会の開催を一時停止する。第11回党中央委員会会議後、政治局は具体的な指示と指導を行う予定だ。

III- 実施組織

1. 中央組織委員会、中央検査委員会、中央党弁公室を設置する。政党委員会:政府;国会;祖国戦線、中央組織;最高人民法院;最高人民検察院;法務省;内務省と党委員会および組織は、この結論に基づいて実施を具体化し、組織化するものとする。機関や組織間の緊密な連携により、全体的、同期的、相互に関連したタスクを確実に実行し、スケジュールどおりに、必要な品質でタスクを実行します。プロジェクトを開発するプロセスでは、手配計画の影響を評価し、予測し、発生する困難、問題、欠点を特定し、具体的な計画と解決策を策定することに細心の注意を払う必要があります。新しい組織が効果的、効率的、円滑に、中断なく運営されるようにします。

2. 中央宣伝大衆動員委員会に、党政治局と党中央執行委員会の組織機構を適宜整え、合理化する方針について計画を策定し、宣伝内容を速やかに指導するよう指示する。党委員会、党組織、機関、部署は、組織機構の合理化、スリム化の政策を積極的に広く普及、調整する。政治・思想活動をしっかり行い、特に幹部と党員の間で社会の高いコンセンサスと団結を作り出す。機関、組織、ユニットの運営に影響が及ばないように、リーダーシップと指導に重点を置きます。

3. 政治局と書記局の視察代表団を派遣し、地方における組織機構の合理化と効率化の政策について積極的に普及、討議、状況把握を行う。中央検査委員会が総合を主宰し、政治局に報告する。

4. 政治局と書記局のメンバーを分野と地域に応じて任命し、党委員会、党組織、機関、単位、地域を指導し、本結論で述べた内容を徹底的に把握し、厳格に実行する。

5. 中央組織委員会と中央党弁公室は、関係機関を主宰し、調整して、党委員会、機関、単位、地方がこの結論を実施するよう監視し、促し、示された質と進捗を確保するものとする。

実施過程において、問題が生じた場合、党委員会、機関、単位、地方は速やかに政治局、書記局、中央指導委員会に報告し、決議第18号を要約する(中央組織委員会を通じて)。

[1] 党委員会:政府、祖国戦線、中央組織、最高人民法院、最高人民検察院。


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出典: https://baohanam.com.vn/chinh-tri/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-ban-bi-thu-ve-trien-khai-nghien-cuu-de-xuat-tiep-tuc-sap-xep-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-149190.html

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